Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
1 сентября 2010 г. ст.Динская Краснодарского края
Динской районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Быстрова А.Н. с участием,
представителя заявителя Алферовой Н.И.,
представителя заинтересованного лица Деревянко О.А.,
при секретаре Лямкиной А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Горлова Ивана Васильевича о признании незаконным постановления в части отказа в постановке на учет как нуждающегося в жилом помещении
УСТАНОВИЛ:
Горлов И.В. обратился в суд с заявлением о признании незаконным постановления в части отказа в постановке на учет как нуждающегося в жилом помещении, в котором указал, что является инвалидом 2 группы и участником Великой Отечественной войны, что подтверждается удостоверением серии ВВ Номер обезличен от Дата обезличенаг., выданным Управлением по социальной защите населения администрации Динского района. С 1985г. он проживает в ст.Пластуновской по адресу: ... 4, ... в 1\4 домовладения с женой ФИО5 1923 года рождения - участницей трудового фронта, ветераном труда. Данная квартира имеет 32 кв.м. общей площади, 14 кв.м - жилой. Квартира не имеет коммуникаций, никаких удобств. Вода находится в колодце за 150м. Из-за отсутствия удобств супруга сломала шейку бедра и 3 года прикована к постели. На основании закона РФ «О ветеранах» он имеет право на льготы, установленные ст. 15, в том числе на получение в первоочередном порядке благоустроенного жилья. Дата обезличенаг. он обратился в администрацию МО Динской район с заявлением о постановке на учёт, как нуждающийся в улучшении жилищных условий на льготную очередь получения жилья. При этом считал, что должен быть признан в качестве нуждающегося по ч.4 ст.51 ЖК РФ. Однако постановлением Номер обезличен от Дата обезличенаг. ему отказали в постановке на учёт, как нуждающемуся в улучшении жилищных условий в связи с тем, что 1\4 часть дома, в котором он проживает с женой имеет достаточную площадь и они обеспечены общей площадью свыше учётной нормы, предусмотренной ст.ст. 50,54 ЖК РФ. При принятии данного постановления администрация МО Динскои район не учла те обстоятельства, что он является собственником квартиры, в которой нет условий, которые отвечают требованиям жилого помещения. Кроме того, ссылка на учётную норму, предусмотренную п.4, 5 ст.50 ЖК РФ несостоятельна, т.к. он приравнивается к инвалидам ВОВ, которым установлены иные учётные нормы площади, по п.6 ст.50 ЖК РФ. Указ Президента РФ от Дата обезличенаг. Номер обезличен «Об обеспечении жильём ветеранов ВОВ 1941-1945 годов и последние изменения в ФЗ «О Ветеранах» от Дата обезличенаг. Номер обезличен ФЗ направлены на обеспечение и защиту жилищных прав ветеранов ВОВ и независимость от третьих лиц. Он проживает в условиях, которые не соответствуют для проживания двоих ветеранов: отсутствует газ, вода, канализация, что подтверждается актом обследования. Вынесенное постановление об отказе в принятии его на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещениях нарушает его права и направлено на невозможность реализации прав в получении заслуженного жилья. До настоящего времени у него никогда не было благоустроенного собственного жилья.
В судебном заседании представитель заявителя – Алферова Н.И. поддержала требования Горлова И.В, изложенные в заявлении.
Представитель заинтересованного лица - администрации МО Динской район Деревянко О.А. возражала против удовлетворения заявления Горлова И.В., указав, что оспариваемое решение об отказе в постановке заявителя на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях Горлову И.В. принято администрацией МО Динской район в соответствии с действующим законодательством.
Выслушав представителя заявителя, представителя заинтересованного лица, исследовав письменные доказательства, суд считает, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям:
Как следует из имеющейся в материалах дела копии заявления о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, Дата обезличенаг. от Горлова И.В. за подписью его доверителя Алферовой Н.И. администрацией МО Динской район приняты документы, необходимые для рассмотрения его заявления по вопросу постановки на жилищный учет.
Постановлением Администрации МО Динского района от Дата обезличена г., а так же уведомлением от Дата обезличенаг. Горлову И.В. отказано в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в связи с тем, что имеющаяся у заявителя жилая площадь выше учетной нормы, предусмотренной п.п. 4,5 ст.50 ЖК РФ (п.п.2,3 ч.1 ст.54 ЖК РФ) п.2ч.1 ст.51 ЖК РФ.
Считая данный отказ незаконным и необоснованным, заявитель, обратился в суд за защитой своих нарушенных прав.
Согласно ст.7 Конституции Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, в том числе обеспечивается государственная поддержка пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
В силу ст.40 Конституции РФ, которая по отношению к настоящим спорным правоотношениям подлежит прямому и непосредственному применению, каждый имеет право на жилище, а органы государственной власти и местного самоуправления обязаны создавать условия для осуществления права на жилище.
Как установлено в судебном заседании и не оспаривалось представителем МО Динской район, Горлов И.В. является ветераном-участником Великой Отечественной войны 1941-1945 г.г., вследствие чего имеет право на льготы, предусмотренные Законом РФ «О ветеранах».
Согласно ст.52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в ст. 49 ЖК РФ категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.
Действительно, как это следует из представленных документов, а именно: копий справки Динского районного отделения ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», технического паспорта жилого дома, выпиской из лицевого счета, Горлову И.В. принадлежит на праве собственности квартира, общей площадью Номер обезличен кв.м., жилой площадью Номер обезличен кв.м., расположенный в ст.Пластуновская, Динского района Краснодарского края в ..., 4 ....
Вместе с тем, из акта обследования материально бытового положения от Дата обезличенаг., составленным администрацией Пластуновского сельского поселения следует, что жилое помещение в котором проживает заявитель, находится в состоянии непригодном для проживания инвалида второй группы, участника ВОВ. На стенах веранды от оснований до потолка имеются сквозные трещины, в 2009г. заменены полы (доска, ДСП), отопление печное, печь требует капитального ремонта, оконные рамы ветхие, побиты древесным жуком и требует замены, сетевой газ отсутствует, центрального горячего и холодного водоснабжения нет, центральной канализации нет, удобства на улице, за водой для приготовления пищи и хозяйственных нужд необходимо ходить за 150 метров до ближайшего колодца.
Вышеуказанные письменные доказательства свидетельствуют о том, что жилое помещение, отвечающее требуемым санитарно-гигиеническим стандартам, заявителю государством не предоставлялось, что в свою очередь, дает суду основание полагать, что право Горлова И.С. на обеспечение жилищем и достойную жизнь как участника Великой Отечественной войны 1941-1945г.г. фактически не реализовано.
Указом Президента РФ от Дата обезличенаг. Номер обезличен «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 – 1945г.г.», предусмотрены меры социальной поддержки, а именно обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в том числе, вставших на учет после Дата обезличена г.
Данным Указом Президента РФ подчеркивается необходимость скорейшего завершения обеспечения жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку.
В соответствии с федеральным законом РФ Номер обезличенФЗ от Дата обезличенаг. «О ветеранах», с последующими изменениями и дополнениями, в частности ст.ст.8,10,13,14,15,17, 23.2 Горлов И.С. может иметь право, как вставший на жилищный учет, на меры социальной поддержки за счет средств федерального бюджета по обеспечению жильем один раз, в соответствии с жилищным законодательством, в том числе, на улучшение жилищных условий, предоставление жилья, либо получение денежной выплаты на строительство либо приобретение жилого помещения.
При этом, последней, действующей редакцией вышеуказанного федерального закона подчеркивается, что обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, производится независимо от их имущественного положения;
На основании ст.1 Жилищного Кодекса РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, на необходимости беспрепятственного осуществления жилищных прав, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты.
Анализ вышеперечисленных нормативно-правовых документов: Указа Президента РФ, действующей редакции федерального закона РФ «О ветеранах», ст.1 Жилищного Кодекса РФ приводит суд к убеждению, что право на льготы, в том числе на предоставление жилья, либо получение соответствующей денежной выплаты, может и должно быть реализовано Горловым И.С., как это вытекает из смысла приведенных норм, прямо и непосредственно, поскольку ранее это право заявителем не было реализовано.
Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 67 ГПК РФ, а также, руководствуясь принципами гуманности и справедливости, суд приходит к выводу о том, что заявление Горлова И.С. является правомерным и обоснованным, в связи с чем, полагает необходимым его удовлетворить, обязав Администрацию муниципального образования Динской район устранить допущенные нарушения прав заявителя, поставив Горлова И.С. на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, с момента его первоначального обращения в администрацию МО Динской район, то есть с Дата обезличена г.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.ст.193-198, 254, 258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление Горлова Ивана Сергеевича о признании незаконным Постановления Администрации МО Динского района от Дата обезличенаг. в части отказа в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, признать обоснованным и удовлетворить.
Обязать Администрацию муниципального образования Динской район поставить Горлова Ивана Сергеевича на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, с момента его первоначального обращения в администрацию МО Динской район, то есть с Дата обезличенаг.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Краснодарский краевой суд через Динской районный суд.
Председательствующий