РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«02» июня 2010 года Динской районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Клинкова А.Н.,
при секретаре Бондаревой Г.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Коваленко Ларисы Леонидовны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Динском районе о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан,
УСТАНОВИЛ:
истец обратилась в суд с иском к ответчику о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от Дата обезличенаг., указав, что решением вышеназванной комиссии ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в связи с отсутствием необходимого специального стажа, дающего право на назначение указанной пенсии. Истец считает данное решение незаконным, так как с применением коэффициентов 1,5 и 1,3 к ее периодам работы в сельской местности и их сложения, специальный стаж работы в сельской местности будет превышать 25 лет.
В связи с этим истец просит признать решение комиссии незаконным, в части отказа назначения ей льготной пенсии по старости, применить к периодам ее работы в качестве медсестры палаты новорожденных родильного отделения с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. коэффициент 1,5 и коэффициент 1,3; в качестве процедурной медсестры женской консультации с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. применить коэффициент - 1,3 и в качестве процедурной медсестры женской консультации с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в календарном исчислении и обязать ответчика назначить выплату пенсии с момента подачи заявления в Пенсионный фонд.
В судебном заседании истец свои требования поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика заявленные требования не признала, поскольку, по ее мнению, у истца отсутствует специальный стаж для назначения льготной пенсии.
Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд считает, что иск удовлетворению не подлежит по следующим основаниям:
Дата обезличенаг. Коваленко Л.Л. обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Динском районе с заявлением о назначении ей льготной пенсии по старости, как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.
В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от Дата обезличенаг. Номер обезличенФЗ, досрочная трудовая пенсия по возрасту назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста.
В соответствии с пунктом 3 указанной статьи списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от Дата обезличенаг. Номер обезличен утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение указанного вида пенсии, а также Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев. При этом ранее действовавшие Списки и Правила были признаны недействительными.
Стаж при этом должен быть рассмотрен также и с учетом Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от Дата обезличенаг, Номер обезличен.
Согласно пункту 5 Правил, утвержденных Постановлением от Дата обезличенаг. Номер обезличен, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев:
- лицам, осуществляющим свою деятельность по охране здоровья населения,. в городе, сельской местности и поселке городского типа год работы в сельской местности или поселке городского типа засчитывается в указанный стаж работы как гол и З месяца;
- лицам, работавшим в структурных подразделениях хирургического профиля, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев;
- лицам, осуществлявшим деятельность по охране здоровья в структурных подразделениях хирургического профиля в городе, в сельской местности и поселках городского типа исчисление стажа производится с применением льготного порядка как 1 год работы за 1 год 6 месяцев так и 1 год за 1 год 3 месяца. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется, к календарному периоду работы.
Таким образом, применение к исчислению стажа двойного льготного порядка применяется только в том случае, если лицо осуществляло свою деятельность по охране здоровья, как в городах, так и в сельской местности
Лицам же, осуществлявшим деятельность по охране здоровья только в сельской местности, исчисление стажа производится в календарном порядке, за исключением периодов работы в структурных подразделениях хирургического профиля, которые исчисляются с применением одного вида льготы - 1 год как 1 год 6 месяцев.
Применение к исчислению стажа одновременно два вида льготного исчисления впервые было предусмотрено только Правилами, утвержденными Постановлением от Дата обезличенаг. Номер обезличен, ранее действовавшим законодательством эта норма не предусматривалась.
Вместе с тем, с учетом Постановления Конституционного Суда РФ 2-П от Дата обезличенаг. стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение может быть рассмотрен по законодательству, действовавшему до Дата обезличенаг., т.е. в соответствии со Списком должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства РФ от Дата обезличенаг. Номер обезличен, в соответствии с которым стаж работы до Дата обезличенаг. рассматривается по Списку от Дата обезличена г. Номер обезличен, период работы после указанной даты — в соответствии со Списком от Дата обезличенаг. Номер обезличен. с Дата обезличенаг. — с момента вступления в силу Постановления Правительства РФ от 29.1 О.2002г. Ж 781 стаж рассматривается в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными этим постановлением.
При этом, в соответствии со Списком Номер обезличен, периоды работы для лиц, работавших только в сельской местности до Дата обезличена года, учитываются в льготном порядке — 1 год работы за 1 год 3 месяца.
Применение к исчислению стажа работы в структурных подразделениях хирургического профиля в сельской местности двойной льготы законодательством не было предусмотрено.
Периоды работы для лиц, работавших только в сельской местности после Дата обезличена года согласно Списку, утвержденному Постановлением от Дата обезличенаг. Номер обезличен, исчисляются в календарном порядке, за исключением периодов работы в структурных подразделениях хирургического профиля, которые исчисляются с применением одного вида льготы - 1 год как 1 год 6 месяцев.
Коваленко ЛЛ. осуществляла свою деятельность по охране здоровья населения только в сельской местности в связи с чем, исчисление ее стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии, может производиться по двум вариантам:
1. В соответствии со Списком и Правилами, утвержденными Постановлением от Дата обезличенаг. Номер обезличен, согласно которых все указанные периоды исчисляются в календарном порядке, за исключением периодов работы в структурных подразделениях хирургического профиля, которые исчисляются с применением одного вида льготы.
2. С учетом ранее действующего законодательства: периоды работы до Дата обезличенаг. - в соответствии со Списком Номер обезличен от Дата обезличенаг. — к исчислению стажа применяется один вид льготы: в структурных подразделениях, не имеющим хирургический профиль, 1 год как 1 год 3 месяца, а в структурных подразделениях хирургического профиля — 1 год как 1 год 6 месяцев (применение к исчислению стажа двух видов льгот не предусмотрено). Периоды работы после Дата обезличенаг. — в соответствии со Списком и Правилами от Дата обезличенаг., то есть исчисление стажа производится в календарном порядке, за исключением периодов работы в структурных подразделениях хирургического профиля, которые исчисляются с применением одного вида льготы.
В оспариваемый период работы с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. Коваленко Л.Л. работала медсестрой палаты новорожденных родильного отделения Динской ЦРБ.
Родильное отделение всеми вышеперечисленными списками предусмотрено как отделение хирургического профиля.
Однако, должность медсестры палаты новорожденных не предусмотрена Списком структурных подразделений хирургического профиля, утвержденным Постановлением от Дата обезличенаг. Номер обезличен, в связи с чем при подсчете льготного стажа по первому из описанных вариантов весь стаж работы по охране здоровья населения исчисляется в календарном порядке и составляет 20 лет 6 месяцев 19 дней.
При подсчете стажа по второму из описанных вариантов следует учесть следующее:
в связи с тем, что Списком, утвержденным Постановлением от Дата обезличенаг. Номер обезличен, исчисление стажа в льготном порядке 1 год за 1 год 6 месяцев предусмотрено для среднего медперсонала, независимо от наименования должности, оспариваемый период по этому Списку может быть исчислен с учетом указанной льготы.
На момент обращения Коваленко Л.Л. за назначением пенсии ее специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, исчисленный по второму варианту — 24 года 0 месяцев 7 дней, при требуемом — 25 лет.
Таким образом, расчет специального стажа Коваленко Л.Л., дающего право на досрочное назначение пенсии, приведенный в Заключении Государственной экспертизы труда от Дата обезличенаг. Номер обезличенЧЕ — гр, является неверным, в связи с арифметическими ошибками и несоответствием с пенсионным законодательством, а значит, не может быть принят для определения права истца на льготное пенсионное обеспечение.
Отказ в назначении пенсии Коваленко Л.Л. вынесен верно, в строгом соответствии, как с действующим в настоящее время пенсионным законодательством, так и пенсионным законодательством, действовавшем ранее.
Руководствуясь ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от Дата обезличенаг.; ст.ст.194 – 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
в иске Коваленко Ларисы Леонидовны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Динском районе о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от Дата обезличенаг. об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказать.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Динской районный суд в течение 10 дней.
Судья А.Н. Клинков