Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
3 февраля 2011г.Динской районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующегоКлинкова А.Н.
при секретареБондаревой Г.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Коновалова Н.Н. к управлению социальной защиты населения в Динском районе о взыскании задолженности по выплате компенсации, в счет возмещения вреда, причиненного здоровью при ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС,
УСТАНОВИЛ:
истец обратился в суд с иском к ответчику о взыскании задолженности по выплате компенсации, в счет возмещения вреда, причиненного здоровью при ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, указав, что является лицом, принимавшим участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, инвалидом 3 группы.
Решением Динского районного суда Краснодарского края от 21.08.2003 года ответчик обязан выплачивать ему в счёт возмещения ущерба, причинённого здоровью, ежемесячно 1543 руб. 40 коп. Вместе с тем, индексация денежных сумм, подлежащих выплате в счёт компенсации вреда здоровью, с учётом инфляции, за период с 01.07.2000 года не производилось. В связи с этим, истец просит взыскать с ответчика задолженность по возмещению вреда здоровью с учётом антиинфляционных мер за период с 01.07.2000 года по 30.11.2010 года в сумме <данные изъяты>, ежемесячно взыскивать в его пользу компенсационные выплаты в счёт возмещение вреда причинённого здоровью с 1 декабря 2010 года по 8223 рублей 30 копеек., считать её базовой, с последующей индексацией с 01 января 2011 года, ежегодно, в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
В судебном заседании представитель истца свои требования поддержал в полном объёме.
Представители ответчика исковые требования не признали, просят оставить заявленные требования без удовлетворения, так как, по их мнению, компенсационные суммы возмещения вреда здоровью ежегодно повышаются связи с ростом инфляции, а также просит применить к заявленным требованиям срок исковой давности.
Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные документы, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям:
Согласно справке, предъявленной истцом, он является инвалидом 3 группы, в связи с чем, получал ежемесячно в счет возмещения вреда здоровью с <данные изъяты>.
Выплата производилась на основании базового закона РФ от 18.06.1992 г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации в последствии катастрофы на ЧАЭС». Расчёты денежной суммы, применяющейся к выплате, производятся с учётом минимального размера оплаты труда в РФ.
19.06.2000 г. принят закон РФ «О минимальном размере оплаты труда», вступивший в силу с 01.07.2000 г. Этим законом законодатель внёс изменения в способ возмещения вреда инвалидам-чернобыльцам. С этого времени возмещение вреда производится в зависимости от степени утраты здоровья и предполагает индексацию, в соответствии с изменениями показателей прожиточного минимума.
В соответствии с ч. 3 ст. 5 базового Закона (в редакции Федерального Закона от 24.11.1995 г.) предусматривалась защита от инфляции сумм возмещения вреда в полном размере в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации об индексации денежных доходов и сбережений граждан, в том числе, на основе роста минимального размера оплаты труда.
Исходя из положений пункта 5 Постановлении № 7 от 5 апреля 2005 года Пленума Верховного Суда суммы возмещения вреда индексируются с применением коэффициента роста минимального размера оплаты труда с 1 июля 2000г., равного 1,581 (132: 83,49), а с 1 января 2001г. с учетом коэффициента, равного 1,515 (200:132).
По данным УСЗН в Динском районе с 1 июля 2000 года по 31 декабря 2000 года истцу выплачивалась сумма в размере 233,77 рублей. Применяя к данной сумме индекс роста МРОТ 1,581 можно определить законную сумму возмещения вреда здоровью: 369,6 рубля (233,77 р. x l,581).Разность между законной суммой и фактически выплаченной составляет 135,82 рублей (369,6 рубля – 233,77 рубля) – долг за этот период. Долг за 6 месяцев 2000 года составил 814,92 рублей (135,82руб. х 6 мес.).
С 1 января 2001 года по 14 февраля 2001 года истцу ежемесячно выплачивалось по 280,0 рублей в месяц. По Закону сумма возмещения вреда причинённого здоровью должна составлять 559,94 руб. (369,6 р. х 1,515 ).Ежемесячный долг составил 279,94 рублей (559,94р. – 280,0р.). Долг за этот период составил 419,92 рублей (279,94 руб. х 1,5 мес.).С 15 февраля 2001 по 31 декабря 2001 года истцу, как инвалиду 2 группы была установлена фиксированная ежемесячная выплата суммы возмещения вреда причинённого здоровью в размере 2500 рублей. По закону выплата ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью, при ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 2001 году для инвалида 2 группы должна составлять ежемесячно 3787,5 руб. (2500 руб. х 1,515), где 2500,0 рублей - базовая выплата, установленная для инвалида 2 группы с 15.02.2001 года, подлежащая ежегодной индексации в целях защиты от инфляции. Ежемесячный долг составил 1287,5 рублей (3787,5р. – 2500,0р.).Долг за этот период составил 13518,75 рублей (1287,5 руб. х 10,5 мес.) Долг за 2001 год составил 13938,67 рубля (419,92 руб. + 13518,75 руб.)
С 1 января 2002 года при индексации сумм ВВЗ следует применить индекс, который определяется путём соотношения среднегодовой величины прожиточного минимума субъекта для пенсионеров за истекший год (2001 год) к среднегодовой величине прожиточного минимума для пенсионеров за предыдущий год.(2000 год). По данным крайстата в 2000 году среднегодовая величина прожиточного минимума для пенсионеров Краснодарского края составила 484 рубля. По данным Крайстата среднегодовая величина прожиточного минимума для пенсионеров Краснодарского края за 2001 год составила 1010 рублей (909+1036+1012+1084): 4.Индекс роста величины прожиточного минимума, применяемого с 1 января 2002 года составит 2,085 (1010 : 484).С 1 января 2002 года сумма возмещения вреда здоровью должна составлять ежемесячно 7896,94 рублей (3787,5 руб. х 2,085).
С 1 января по 31 мая 2002г ежемесячно истцу перечислялось по 2500,0 руб. Ежемесячный долг составил 5396,94 рублей (7896,94 руб. – 2500,0 руб.).Долг за этот период составил 26984,7 руб.(5396,94 руб. х 5 мес.).За июнь 2002 года истцу было перечислено 2620,0 рублей. Долг за этот месяц составил 5276,94 рублей (7896,94 руб. – 2620,0 руб.).С 1 июля по 31 декабря 2002г ежемесячно истцу перечислялось по 2800,0 руб. Ежемесячный долг составил 5096,94 рублей (7896,94 руб. – 2800,0 руб.).Долг за этот период составил 30581,64 руб.( 5096,94 руб. х 6 мес.).Долг за 2002 год составил 62843,28 рублей (26984,7 руб. + 5276,94 руб. + 30581,64 руб.)
29 мая 2004 года вступил в силу федеральный закон 31-ФЗ, изменивший критерий индексации на «индекс прогнозной инфляции», который должен был быть использован для индексации сумм возмещения вреда здоровью. С 1 января 2003 года должен, как более благоприятный, применяться индекс роста ПМ, который определяется как соотношение среднегодовых величин прожиточного минимума 2002 и 2001 годов и составляет (1179+1259+1216+1287): 4/: /(909+1036+1012+1084): 4/=1,222. За январь 2003 года истцу было перечислено 3136,0 рублей. Он должен был получить 9650,06 руб. (7896,94 руб. х 1,222).Долг за январь составил 6514,06 руб. (9650,06 руб. – 3136,0 руб.) В связи с установлением 3 группы инвалидности с 1 февраля по 31 июля 2003г истцу выплачивалась ежемесячная сумма в размере 1254,0 руб. Выплата ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью, при ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 2003 году для инвалида 3 группы должна составлять ежемесячно 3860,02 руб. (1000 руб. х 1,515 х 2,085 х 1,222), где 1000,0 рублей - базовая выплата, установленная для инвалида 3 группы с 15.02.2001 года, подлежащая ежегодной индексации в целях защиты от инфляции. Ежемесячный долг составил 2606,02 руб. (3860,02 р. – 1254,0 р.).Долг за этот период составил 15636,14 рублей (2606,02 руб. х 6 мес.).С 1 августа по 31 декабря 2003 года по решению суда истцу выплачивалась ежемесячная сумма в размере 1543,4 рублей. Положено в месяц 3860,02 рублей. Ежемесячный долг составил 2316,62 руб. (3860,02 р. – 1543,4 р.).Долг за этот период составил 11583,1 рублей (2316,62 руб. х 5 мес.).Долг за 2003 год составил 33733,3 рубля (6514,06 руб. + 15636,14 руб. +11583,1 руб. )
С 1 января 2004 года должен быть применён индекс роста величины прожиточного минимума- 1,187, который вычисляется следующим образом (1466 : 1235,25 = 1,1868.), где 1466 рубля - среднегодовая величина ПМ для пенсионеров Краснодарского края за 2003 год. (1401 + 1504+1484+1475):4= 1466 рубля. 1235,25 рубля - среднегодовая величина ПМ для пенсионеров Краснодарского края за 2002 год. (1179+1259+1216+1287): 4=1235,25рубля. После применения индекса в 2004 году размер ежемесячной выплаты в возмещение вреда, причиненного здоровью должен составить 4581,84 рублей (3860,02 р. X 1,187).С 1 января по 31 декабря 2004 года истцу перечислялось по 1543,4 руб. ежемесячно. Ежемесячная недоплата составила 3038,44 руб. (4581,84 руб. – 1543,4 руб.).Долг за 2004 год составил 36461,32 рублей (3038,44 руб. х 12 мес.).
С 1 января 2005г индексация должна быть проведена по индексу прогнозной инфляции 1,11.С внесением изменений в Федеральный законом №141-ФЗ от 04.11.2005г. "О внесении изменений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2005 год", прогнозный индекс инфляции на 2005 год установлен в размере 10-11%, который и должен быть применён при индексации сумм возмещения вреда с 1 января 2005 года. После индексации с 01.01.2005 законная ежемесячная компенсация возмещения вреда причинённого здоровью составляет 5085,84 рублей (4581,84 руб. х 1,11). С 1 января по 31 декабря 2005 года истцу ежемесячно перечислялось по 1543,4 рублей. Ежемесячный долг составил 3542,44 руб. (5085,84 руб. – 1543,4 руб.)Долг за 2005 год составил 42509,31 рублей (3542,44 руб. х 12 мес.).
Согласно Постановлению Правительства РФ от 25.04.2006г. № 246 прогнозный индекс инфляции на 2006 год установлен в размере 1,09. В 2006 году законная ежемесячная компенсация возмещения вреда причинённого здоровью составляет 5543,56 руб.( 5085,84 руб. х 1,09). С 1 января по 31 декабря 2006 года истцу ежемесячно перечислялось по 1669,66 руб. Ежемесячный долг составил 3873,91 руб. (5543,56 руб. – 1669,66 руб.)Долг за 2006 год составил 46486,87 рублей (3873,91 руб. х 12 мес.).
Согласно Постановлению Правительства РФ от 21.03.2007 г. № 171 индексацию с 01.01.2007 года следует осуществлять с применением коэффициента 1,08 исходя из уровня инфляции, установленного Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2007 год».В 2007 году законная ежемесячная компенсация возмещения вреда причинённого здоровью составляет 5987,04 руб.(5543,56 руб. х 1,08). С 1 января по 31 декабря 2007г истцу ежемесячно перечислялось по 1803,23 р. Ежемесячный долг составил 4183,81 руб. (5987,04 руб. – 1803,23 руб.)Долг 2007 год составил 50205,78 рублей (4183,81 руб. х 12 мес.).
Согласно Постановлению Правительства РФ от 21.12.2007г. № 914 индексацию с 01.01.2008г следует осуществлять с применением коэффициента 1,105 исходя из уровней инфляции, установленных Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2008г и на плановый период 2009 и 2010 годов» и Федеральным законом « О внесении изменений в Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2008г и на плановый период 2009 и 2010 гг.».В 2008 году законная ежемесячная компенсация возмещения вреда причинённого здоровью составляет 6615,68 руб.(5987,04 руб. х 1,105). С 1 января по 31 декабря 2008г истцу ежемесячно перечислялось по 1992,57 р. Ежемесячный долг составил 4623,11 руб. (6615,68 руб. – 1992,57 руб.) Долг 2008 год составил 55477,31 рублей (4623,11 руб. х 12 мес.).
Согласно Постановлению Правительства РФ от 07.07.2009 г. № 545 индексацию с 01.01.2009 года следует осуществлять с применением коэффициента 1,13. В 2009 году законная ежемесячная компенсация возмещения вреда причинённого здоровью составляет 7475,72 руб. (6615,68 руб. х 1,13). С 1 января по 31 декабря 2009г истцу ежемесячно перечислялось по 2251,6 р. Ежемесячный долг составил 5224,12 руб. (7475,72руб. – 2251,6 руб.) Долг 2009 год составил 62689,42 рублей (5224,12 руб. х 12 мес.).
Согласно Постановлению Правительства РФ от 16.12.2009 г. № 1024 индексацию с 01.01.2010 года следует осуществлять с применением коэффициента 1,1.В 2010 году законная ежемесячная компенсация возмещения вреда причинённого здоровью составляет 8223,3 руб.(7475,72 руб. х 1,1). С 1 января по 30 ноября 2010г истцу ежемесячно перечислялось по 2476,76 рублей. Ежемесячный долг составил 5746,53 руб. (8223,3 руб. – 2476,76 руб.)Долг 2010 год составил 63211,85 рублей (5746,53 руб. х 11 мес.).
Долг за период с 1 июля 2000 года по 30 ноября 2010 года составил <данные изъяты>
Решением Динского районного суда от 21 августа 2003 года взыскана с Управления по социальной защите населения администрации Динского района Краснодарского края за счёт средств федерального бюджета Министерства труда РФ в пользу истца по выплате компенсации в счёт возмещения ущерба, причинённого здоровью при ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, сумма 12056,5 рубля.
За вычетом взысканной и полученной суммы долг перед истцом составляет <данные изъяты>
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, Законом РФ от15.05.1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с последующими изменениями, суд
РЕШИЛ:
взыскать с управления социальной защиты населения в Динском районе Краснодарского края в пользу Коновалова Н.Н. единовременно, за счет средств федерального бюджета РФ образовавшуюся задолженность по выплатам сумм возмещения вреда, причинённого здоровью, с 1 июля 2000 года по 30 ноября 2010 года в сумме <данные изъяты>
Обязать Управление социальной защиты населения в Динском районе назначить Коновалову Н.Н. с 01 декабря 2010 года выплату денежной суммы возмещение вреда, причинённого здоровью, ежемесячно, из средств федерального бюджета РФ, в размере 8223 (Восемь тысяч двести двадцать три) рублей 30 копеек, считать её базовой, с последующей ежегодной индексацией с 01 января 2011 года, в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Динской районный суд в течение 10 дней.
СудьяА.Н. Клинков