РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 февраля 2011 года.Динской районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующегоМаксименко О.А.
при секретареЕрмоленко Т.С.
с участием:
представителя истцаСвиридовой И.А.
представителя ответчикаИщенко С.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю к Муниципальному унитарному предприятию ЖКХ Нововеличковского сельского поселения о защите прав, законных интересов неопределенного круга потребителей;
УСТАНОВИЛ:
Управление Роспотребнадзора по Краснодарскому краю обратилось в суд с просьбой признать действия МУП ЖКХ Нововеличковского сельского поселения по включению в типовые договора на оказание услуг по сбору и вывозу твердых бытовых отходов условий, ущемляющих права потребителей по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей и по не предоставлению полной информации об исполнителе неопределенному кругу потребителей противоправными. Обязать МУП ЖКХ Нововеличковского сельского поселения прекратить указанные действия и довести в десятидневный срок через средства массовой информации о решении суда. В обоснование исковых требований указало, что Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Кореновском, Динском районах в период с 01.12.2010г. по 03.12.2010г. проводилось административное расследование в отношении МУП ЖКХ Нововеличковского сельского поселения Муниципального образования Динской район с целью установления фактов, изложенных в жалобе гр. ФИО1 вх. № 32-16/2693 от 23.11.2010г. проживающей по адресу: ст. Нововеличковская, <адрес> «а» о нарушении прав потребителей со стороны МУП ЖКХ Нововеличковского сельского поселения при оказании услуг по вывозу ТБО, поступившей из Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю. В ходе административного расследования выявлены нарушения санитарного законодательства и законодательства в сфере защиты прав потребителей. Так, в нарушение требований ст.1б Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» договоры на оказание услуг по сбору и вывозу твердых бытовых отходов (ТБО), заключенные МУП ЖКХ Нововеличковского сельского поселения с потребителями, содержат условия, ущемляющие права потребителей по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами РФ в области защиты прав потребителей: П.3.3. договора устанавливает, что несвоевременное внесение платы за услуги влечет за собой начисление пени в размере ставки рефинансирования Центрального банка РФ за каждый день просрочки. В соответствии с п. 14 ст. 155 Жилищного Кодекса РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение (должники) обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка РФ, действующей на момент оплаты, от не выплаченных в срок сумм за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической выплаты включительно. Увеличение установленного размера пеней не допускается. П.2.2.1 договора устанавливает, что исполнитель обязан своевременно, согласно утвержденного графика, не реже одного раза в неделю производить вывоз ТБО. В соответствии с п. 6.4. СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» предприятиям по уборке следует своевременно осуществлять (в соответствии с договорами) вывоз ТБО с территорий жилых домов. В районах застройки домов, принадлежащих гражданам на правах личной собственности, осуществлять планово-регулярную систему очистки от твердых отходов не реже двух раз в неделю. Статьей 11 ФЗ № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства. Кроме того, исполнитель услуги МУП ЖКХ Нововеличковского сельского поселения допустило нарушение в сфере защиты прав потребителей выразившееся в не предоставлении потребителям необходимой и достоверной информации. Типовой договор на оказание услуг по сбору и вывозу ТБО не содержит следующих сведений: сроки оказания услуг (срок начала и окончания и промежуточные сроки оказания услуги); цена услуги; ответственность сторон; права потребителя при нарушении исполнителем сроков оказания услуги, также договором не регламентируются права потребителя в случае ненадлежащего оказания услуги. В соответствии с пунктами 7; 17; 20 «Правил предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов», утвержденными Постановлением Правительства РФ № 155 от 10.02.1997г. заказ на услуги по вывозу бытовых отходов оформляется в письменной форме путем составления документа (договора), в котором должны содержаться сведения о наименовании оказываемых услуг, сроки их оказания, цена услуги и другие условия. Таким образом, ответчиком в типовые договоры на оказание услуг по сбору и вывозу ТБО включены условия, ущемляющие права потребителей по сравнению с «Правилами предоставления услуг по сбору и вывозу твердых и жидких бытовых отходов», утвержденными Постановлением Правительства РФ № 155 от 10.02.1997г. Ссылается на п.1, п.2 ст.40, ст.10, 16 Закона РФ № 2300-1 от 07.02.1992г. «О защите прав потребителей», п. 7; 17; 20 «Правил предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов», п. 6.4. СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест».
В судебном заседании представитель истца Свиридова И.А. настаивала на удовлетворении исковых требований.
Представитель ответчика Ищенко С.И. не возражал против удовлетворения заявленных требований.
Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:
Согласно ст.10 Закона РФ «О защите прав потребителей», изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора, в том числе цену услуги в рублях.
В соответствии с пунктами 7; 17; 20 «Правил предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов», утвержденными Постановлением Правительства РФ № 155 от 10.02.1997г. заказ на услуги по вывозу бытовых отходов оформляется в письменной форме путем составления документа (договора), в котором должны содержаться сведения о наименовании оказываемых услуг, сроки их оказания, цена услуги и другие условия.
В соответствии с п. 6.4. СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» предприятиям по уборке следует своевременно осуществлять (в соответствии с договорами) вывоз ТБО с территорий жилых домов. В районах застройки домов, принадлежащих гражданам на правах личной собственности, осуществлять планово-регулярную систему очистки от твердых отходов не реже двух раз в неделю. Статьей 11 ФЗ № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства.
Согласно п. 14 ст. 155 Жилищного Кодекса РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение (должники) обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка РФ, действующей на момент оплаты, от не выплаченных в срок сумм за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической выплаты включительно. Увеличение установленного размера пеней не допускается.
В соответствии с п.1 ст.16 Закона РФ № 2300-1 от 07.02.1992г. «О защите прав потребителей» условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными.
Как следует из материалов дела, Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Кореновском, Динском районах в период с 01.12.2010г. по 03.12.2010г. проводилось административное расследование в отношении МУП ЖКХ Нововеличковского сельского поселения Муниципального образования Динской район по жалобе ФИО1 о нарушении прав потребителей при оказании услуг по вывозу твердых бытовых отходов. В ходе административного расследования выявлены нарушения санитарного законодательства и законодательства в сфере защиты прав потребителей. Установлено, что договоры на оказание услуг по сбору и вывозу твердых бытовых отходов, заключенные МУП ЖКХ Нововеличковского сельского поселения с потребителями, содержат условия, ущемляющие права потребителей по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами РФ в области защиты прав потребителей. П.2.2.1 договора устанавливает, что исполнитель обязан своевременно, согласно утвержденного графика, не реже одного раза в неделю производить вывоз твердых бытовых отходов. Согласно п. 3.3. договора, несвоевременное внесение платы за услуги влечет за собой начисление пени в размере ставки рефинансирования Центрального банка РФ за каждый день просрочки. Кроме того, исполнитель услуги МУП ЖКХ Нововеличковского сельского поселения допустило нарушение в сфере защиты прав потребителей, выразившееся в не предоставлении потребителям необходимой и достоверной информации. Типовой договор на оказание услуг по сбору и вывозу твердых бытовых отходов не содержит сведений о сроках оказания услуг (срок начала и окончания и промежуточные сроки оказания услуги); цене услуги; ответственности сторон; правах потребителя при нарушении исполнителем сроков оказания услуги, также договором не регламентируются права потребителя в случае ненадлежащего оказания услуги (л.д. 6-12).
Таким образом, судом установлено, что ответчиком в типовые договоры на оказание услуг по сбору и вывозу твердых бытовых отходов включены условия, ущемляющие права потребителей по сравнению с «Правилами предоставления услуг по сбору и вывозу твердых и жидких бытовых отходов», утвержденными Постановлением Правительства РФ № 155 от 10.02.1997г. Кроме того, в договорах отсутствует полная, необходимая и достоверная информация о сроках оказания услуг, их цене, ответственности сторон, правах потребителей при нарушении исполнителем сроков оказания услуги и ненадлежащего оказания услуги, тем самым нарушаются права неопределенного круга потребителей.
При таких обстоятельствах суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю к Муниципальному унитарному предприятию ЖКХ Нововеличковского сельского поселения о защите прав, законных интересов неопределенного круга потребителей удовлетворить.
Признать незаконными действия Муниципального унитарного предприятия ЖКХ Нововеличковского сельского поселения по включению в типовые договоры на оказание услуг по сбору и вывозу твердых бытовых отходов условий о начислении пени в размере ставки рефинансирования Центрального банка РФ за каждый день просрочки, за несвоевременное внесение платы за услуги, об обязанности исполнителя не реже одного раза в неделю производить вывоз твердых бытовых отходов, и по не предоставлению полной информации об исполнителе и услуге неопределенному кругу потребителей.
Обязать Муниципальное унитарное предприятие ЖКХ Нововеличковского сельского поселения в течение месяца с момента вступления решения в законную силу, разместить информацию о принятом решении в средствах массовой информации муниципального образования Динской район.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Динской районный суд в течение 10 дней.
Судья