РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 января 2011 годаДинской районный суд Краснодарского края в составе:
судьиМаксименко О.А.
при секретареЕрмоленко Т.С.
с участием:Козелковой И.А.
представителя заинтересованного лица Соколовой И.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Козелковой И.А. о признании незаконными действий Динского отдела миграционной службы РФ;
УСТАНОВИЛ:
Козелкова обратилась в суд с просьбой признать отказ паспортно-визовой службы Динского района Краснодарского края в регистрации ее по месту фактического проживания по адресу: Краснодарский край, ст. Динская, <адрес> незаконным, обязать паспортно-визовую службу Динского района зарегистрировать ее по указанному адресу. В обоснование заявленных требований указала, что 17.01.2003 года она вступила в брак с ФИО3 и в связи с этим вселилась в принадлежащее мужу домовладение по указанному адресу. 12.11.2010г. она обратилась в паспортно-визовую службу Динского района с заявлением о регистрации по месту жительства. По данному адресу зарегистрированы совершеннолетние члены семьи ФИО4, ФИО5 и несовершеннолетние ФИО6 ФИО7 Совершеннолетние члены семьи выразили свое письменное согласие на ее вселение в качестве члена их семьи. Вместе с заявлением она представила паспорт гражданина, домовую книгу и технический паспорт домовладения. 12.11.2010 года сотрудниками паспортно-визовой службы ей было отказано в регистрации. Основанием к отказу явилось то, что домовладение, принадлежащее ее мужу, не сдано в эксплуатацию. В настоящее время она зарегистрирована в ст. Динской по <адрес>Б у своей матери. В связи с тем, что данное домовладение выставлено на продажу, она может остаться без регистрации. Отказ в регистрации ее по указанному адресу незаконен, нарушает ее права на свободу передвижения и выбор места жительства, лишает ее права на законных основаниях проживать в указанном домовладении и пользоваться им. Проживание гражданина РФ без регистрации по месту жительства признается административным правонарушением. Ссылается на ч.1 ст. 27 Конституции РФ, ст. 1,2 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», ч.1 ст. 20 ГК РФ, ч.1,2 ст. 54 ЖК РФ.
В судебном заседании Козелкова И.А. настаивала на удовлетворении заявленных требований.
Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной миграционной службы в Динском районе Соколова И.В. возражала против удовлетворения заявленных требований, указав, что служба руководствовалась законом "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», которым определено, какие документы необходимы для регистрации. В данном случае дом не сдан в эксплуатацию, собственник отсутствует, и было отказано в регистрации.
Выслушав заявителя, представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд считает заявление необоснованным по следующим основаниям:
Согласно ст. 15 ЖК РФ, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
В силу ст. 6 настоящего Закона, гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме. При этом предъявляются: паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина; документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иной документ), или его надлежаще заверенная копия.
По смыслу указанных норм, регистрация гражданина по месту жительства возможна только лишь в жилом помещении, пригодном для постоянного проживания и отвечающем установленным санитарным и техническим правилам и нормам.
Как следует из материалов дела, 17.01.2004 года между ФИО4 и ФИО9 заключен брак, жене присвоена фамилия «Козелкова» (свидетельство, л.д. 3).
Согласно технического паспорта, по адресу: Динской район, ст. Динская, <адрес>, расположен незавершенный строительством объект недвижимости. Строительство разрешено ФИО4 (л.д. 15-21).
Из объяснений заявителя и представителя заинтересованного лица следует, что 12.11.2010 года Козелкова И.А. обратилась в Управление Федеральной миграционной службы в Динском районе с заявлением о регистрации по месту жительства в ст. Динской Динского района по <адрес> Вместе с заявлением ею были представлены паспорт гражданина, домовая книга и технический паспорт. Ей было отказано в регистрации в связи с тем, что дом, не сдан в эксплуатацию.
Принимая во внимание, что Козелковой И.А. не были представлены в Управление Федеральной миграционной службы в Динском районе правоустанавливающие документы на жилой дом, который является незавершенным строительством объектом, в эксплуатацию не сдан, Козелковой обоснованно отказано в регистрации по месту жительства.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 199, 258 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Признать заявление Козелковой И.А. о признании незаконными отказа Динского отдела миграционной службы РФ в регистрации по месту фактического проживания в ст. Динской по <адрес>, необоснованным.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Динской районный суд в течение 10 дней.
Судья: