РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 февраля 2011 годаДинской районный суд Краснодарского края в составе:
судьиМаксименко О.А.
при секретареЕрмоленко Т.С.
с участием:
помощника прокурора Динского районаЯнкина Ю.А.
представителя заинтересованного лица администрации МО Динской район Деревянко О.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлениюпрокурора Динского района в интересах Лучкиной Г.И. о признании незаконными действий администрации муниципального образования Динской район;
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Динского района обратился в суд с просьбой в интересах Лучкиной Г.И. признать незаконными действия администрации муниципального образования Динской район, выразившиеся в отказе в постановке на учет в качестве нуждающегося Лучкиной Г.И., обязать администрацию муниципального образования Динской район устранить допущенные нарушения, поставить ее на жилищный учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, с момента первоначального обращения в администрацию муниципального образования Динской район, то есть, с 27.04.2010 года. В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой Динского района проведена проверка по заявлению Лучкиной Г.И. Установлено, что Лучкина Г.И. является вдовой ветерана ВОВ, что на основании ст. 21 Закона «О ветеранах» дает ей право на льготы в соответствии с действующим законодательством. В последующем, 27.04.2010 года Лучкиной Г.И. подала в администрацию муниципального образования Динской район заявление о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Администрацией МО Динской район от Лучкиной Г.И. приняты документы, необходимые для рассмотрения ее заявления по вопросу постановки на жилищный учет: справка № 1216 от 28.04.2010 года из ГУП «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по Динскому району, копия удостоверения вдовы ветерана ВОВ, выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, выписка из лицевого счета жилого помещения частного жилищного фонда. Постановлением администрации МО Динской район от 11.05.2010 года № 933 Лучкиной Г.И. отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося по причине наличия у заявителя жилой площади выше учетной нормы, предусмотренной п.п. 4,5 ст. 50 ЖК РФ (п.п. 2,3 ч.1 ст. 54 ЖК РФ), п. 2 ч.1 ст. 51 ЖК РФ. Лучкина Г.И. является вдовой ветерана ВОВ 1941-1945 года, вследствие чего имеет право на льготы, предусмотренные Законом РФ «О ветеранах», при этом в собственности жилых помещений и иных объектов недвижимости не имеет, что подтверждается представленными в администрацию МО Динской район документами. Таким образом, жилое помещение, отвечающее требуемым санитарно-гигиеническим стандартам, заявителю государством не предоставлялось, что свидетельствует о том, что право Лучкиной Г.И. на обеспечение жилищем и достойную жизнь, как инвалида ВОВ 1941-1945 года фактически не реализовано. Ссылается на ст. 7, 40 Конституции РФ, Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2008г. №714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 – 1945 г.г.», ст. 8, 10, 13, 14, 15, 17, 23.2 ФЗ «О ветеранах» от 01.01.1995г. № 5-ФЗ, ст. 1 ЖК РФ.
В судебном заседании помощник прокурора Динского районаЯнкин Ю.А. настаивал на удовлетворении заявленных требований.
Представитель заинтересованного лица администрации муниципального образования Динской район Деревянко О.А. возражала против удовлетворения заявленных требований, указав, что Лучкина Г.И. приехала в Краснодарский край 14.07.2009 года, в настоящее время проживает в доме невестки, обеспечена общей площадью свыше учетной нормы, предусмотренной ЖК РФ, нуждаемость отсутствует.
Изучив заявление, исследовав материалы дела, выслушав представителей заявителя, заинтересованного лица, суд находит необходимым удовлетворить заявление по следующим основаниям:
Согласно ч.1 п. 2, 3 ст. 51 Жилищного Кодекса РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
В силу с п. 12 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. N 47, жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение). В поселениях без централизованных инженерных сетей в одно- и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализированных уборных.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2008г. №714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 – 1945 г.г.» и изменений в ФЗ «О ветеранах» от 01.01.1995г. №5-ФЗ, ветераны ВОВ, члены семей погибших (умерших) инвалидов, ветеранов боевых действий имеют право на приобретение за счет средств федерального бюджета отдельной благоустроенной квартиры, исходя из общей площади 36 кв.м., или получение единовременной денежной выплаты на строительство жилого помещения. Обеспечение за счет федерального бюджета жильем инвалидов ВОВ и участников ВОВ, нуждающихся в улучшении жилищных условий, производится независимо от их имущественного положения.
Как следует из материалов дела, Лучкина Г.И. является вдовой ветерана Великой Отечественной войны (л.д. 9).
По сообщениям ГУП «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, Лучкина Г.И. не числится собственником строений в Динском районе (справка, уведомление, л.д. 11-12).
С 14.07.2009 года Лучкина Г.И. значится зарегистрированной и проживает в ст. Новотитаровской Динского района, х. Карла Маркса, <адрес>. Собственником данного жилого помещения является ФИО5, по данному адресу заявитель проживает в качестве квартиранта. Жилой дом 1956 года постройки, общая его площадь составляет 44,0 кв.м. В доме отсутствует центральный водопровод, канализация, центральное отопление и газоснабжение, водоснабжение, ванная комната, санузел, кухня (копия паспорта, копия технического паспорта, выписка из лицевого счета, л.д. 10, 14-19).
Лучкина Г.И. обращалась к главе администрации муниципального образования Динской район с заявлением о принятии ее на жилищный учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по категории вдова ветерана ВОВ. Согласно постановления администрации муниципального образования Динской район № 933 от 11.05.2010 года ей отказано в постановке на жилищный учет в качестве нуждающегося в жилом помещении (л.д. 5-7). По сообщению администрации МО Динской район, в соответствии с п. 4 ст. 50 (ч.1 п.2 ст. 52) ЖК РФ, оснований для признания Лучкиной Г.И нуждающейся в жилом помещении не имеется (уведомление, л.д. 8).
Судом установлено, что Лучкина Г.И. является вдовой ветерана Великой Отечественной войны, жилых помещений в собственности не имеет, нанимателем жилого помещения по договору социального найма не является. В настоящее время она проживает в качестве квартиранта в доме, который не оборудован необходимыми коммуникациями, то есть, является неблагоустроенным. Таким образом, администрация муниципального образования Динской район имела все основания для удовлетворения заявления Лучкиной Г.И. Отказ в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по категории вдова ветерана Великой Отечественной войны является незаконным.
Доводы представителя администрации МО Динской район о том, что Лучкина Г.И. обеспечена общей площадью свыше учетной нормы, предусмотренной ЖК РФ, являются необоснованными, поскольку Лучкина Г.И. как вдова ветерана Великой Отечественной войны, не имеющая в собственности благоустроенного жилья, не лишена права на получение отдельного благоустроенного жилого помещения в качестве меры социальной поддержки согласно Федеральному закону «О ветеранах».
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 199, 258 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Признать заявление прокурора Динского района в интересах Лучкиной Г.И. о признании незаконными действий администрации муниципального образования Динской район обоснованным.
Признать недействительным постановление администрации муниципального образования Динской район № 933 от 11.05.2010 года в части отказа в постановке на жилищный учет Лучкиной Г.И. в качестве нуждающейся в жилом помещении.
Обязать администрацию муниципального образования Динской район в течение двадцати дней с момента вступления решения суда в законную силу поставить Лучкину Г.И. на жилищный учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, с момента ее первоначального обращения в администрацию муниципального образования Динской район- с 27 апреля 2010 года.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Динской районный суд в течение 10 дней.
Судья: