РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 марта 2011 года Динской районный суд Краснодарского края в составе:
судьи Максименко О.А.
при секретаре Ермоленко Т.С.
с участием:
помощника прокурора Динского района Гуляева А.В.
представителя заинтересованного лица администрации МО Динской район Деревянко О.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Динского района в интересах Самофаловой А.М. о признании незаконными действий администрации муниципального образования Динской район;
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Динского района обратился в суд с просьбой в интересах Самофаловой А.М. признать незаконными действия администрации муниципального образования Динской район, выразившиеся в отказе в постановке на учет в качестве нуждающейся Самофаловой А.М., обязать администрацию муниципального образования Динской район устранить допущенные нарушения, поставить ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, с момента первоначального обращения в администрацию муниципального образования Динской район, то есть, с 23.12.2010 года. В обоснование заявленных требований указал, что Прокуратурой Динского района проведена проверка по заявлению Самофаловой Анны Максимовны. Установлено, что Самофалова А.М. является вдовой ветерана ВОВ, что в соответствии со ст. 21 Закона «О ветеранах» дает ей право на льготы, предоставляемые ветеранам ВОВ. В последующем, 23.12.2010 Самофалова А.М. подала в администрацию муниципального образования Динской район заявление о постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Администрацией МО Динской район от Самофаловой А.М. приняты документы, необходимые для рассмотрения заявления по вопросу постановки на жилищный учет:справка № 3376 от 13.12.2010 из ГУП КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по Динскому району, копия удостоверения вдовы ветерана ВОВ на имя Самофаловой А.М., выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, выписка из лицевого счета жилого помещения частного жилищного фонда.Постановлением администрации МО Динского района от 24.01.2011 № 114 Самофаловой А.М. отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся по причине наличия у заявителя жилой площади выше учетной нормы, предусмотренной п.п. 4, 5 ст. 50 ЖК РФ (п.п. 2, 3 ч.1 ст. 54 ЖК РФ) п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ.Считая данный отказ незаконным и необоснованным, заявитель, обратился в прокуратуру за защитой своих нарушенных прав.Самофалова А.М. является вдовой ветерана ВОВ, вследствие чего имеет право на льготы, предусмотренные Законом РФ «О ветеранах». Согласно документам, представленным в администрацию муниципального образования Динской район, Самофалова А.М. имеет в собственности жилой дом общей площадью 94,6 кв. м и жилой площадью 76,1 кв. м., в котором совместно с заявителем проживают члены семьи ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8Комиссией администрации Динского сельского поселения, проводившей 11.11.2010 обследование жилого дома Самофаловой А.М., установлено, что домовладение не обустроено в полной мере инженерными сетями, не подключено к центральному водопроводу, не имеет ванной комнаты.Таким образом, жилое помещение, отвечающее требуемым санитарно-гигиеническим стандартам, заявителю государством не предоставлялось, что свидетельствует о том, что право Самофаловой А.М. на обеспечение жилищем и достойную жизнь как ветерана Великой Отечественной войны 1941-1945 фактически не реализовано. Ссылается на ст. 7, 40 Конституции РФ, Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2008г. №714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 г.г.», ст. 8, 10, 13, 14, 15, 17, 23.2 ФЗ «О ветеранах» от 01.01.1995г. № 5-ФЗ, ст. 1 ЖК РФ.
В судебном заседании помощник прокурора Динского района Гуляев А.В. настаивал на удовлетворении заявленных требований.
Представитель заинтересованного лица администрации муниципального образования Динской район Деревянко О.А. возражала против удовлетворения заявленных требований, указав, что Самофалова А.М. имеет в собственности жилой дом, обеспечена общей площадью свыше учетной нормы, предусмотренной ЖК РФ.
Изучив заявление, исследовав материалы дела, выслушав представителей заявителя, заинтересованного лица, суд находит необходимым удовлетворить заявление по следующим основаниям:
Согласно ч.1 п. 2, 3 ст. 51 Жилищного Кодекса РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
В силу с п. 12 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 47, жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение). В поселениях без централизованных инженерных сетей в одно- и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализированных уборных.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2008г. №714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 г.г.» и изменений в ФЗ «О ветеранах» от 01.01.1995г. №5-ФЗ, ветераны ВОВ, члены семей погибших (умерших) инвалидов, ветеранов боевых действий имеют право на приобретение за счет средств федерального бюджета отдельной благоустроенной квартиры, исходя из общей площади 36 кв.м., или получение единовременной денежной выплаты на строительство жилого помещения. Обеспечение за счет федерального бюджета жильем инвалидов ВОВ и участников ВОВ, нуждающихся в улучшении жилищных условий, производится независимо от их имущественного положения.
Как следует из материалов дела, Самофалова А.М. является вдовой ветерана Великой Отечественной войны (л.д. 18).
По сообщениям ГУП «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Динскому району, Самофалова А.М. числится собственником жилого дома, расположенного по <адрес> пос. Украинского Динского района Краснодарского края (справки, л.д. 14-17). В техническом паспорте на жилой дом имеется отметка об этом (л.д. 20-25).
В вышеуказанном жилом доме Самофалова А.М. проживает с членами своей семьи, ФИО4, ФИО6, ФИО5, ФИО8, Бутенко В.П. Данный жилой дом является кирпичным, 1969 года постройки, общая его площадь составляет 94,6 кв.м., жилая- 76,1 кв.м. В доме имеется кухня, автономные отопление, электроснабжение. Отсутствует водопровод, канализация, газоснабжение, ванная комната, санузел.Согласно акта обследования, жилой дом не подключен к центральному водопроводу, в нем нет ванной комнаты, раковин, отсутствует уборная. (акт обследования, выписка из лицевого счета, тех. паспорт, л.д. 19, 26-30).
Самофалова А.М. обращалась к главе администрации муниципального образования Динской район с заявлением о принятии ее на жилищный учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по категории вдова ветерана ВОВ.Согласно постановления администрации муниципального образования Динской район от 24.01.2011 № 114 Самофаловой А.М. отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся по причине наличия у заявителя жилой площади выше учетной нормы, предусмотренной п.п. 4, 5 ст. 50 ЖК РФ (п.п. 2, 3 ч.1 ст. 54 ЖК РФ) п. 2 ч. 1 ст. 51, ст. 53 ЖК РФ (л.д. 12, 7-9).По сообщению администрации МО Динской район, в соответствии с ч.1 п.2 ст. 54 ЖК РФ, оснований для признания Самофаловой А.М. нуждающейся в жилом помещении не имеется (уведомление, л.д. 6).
Судом установлено, что Самофалова А.М. является вдовой ветерана Великой Отечественной войны. В собственности Самофаловой А.М. имеется жилой дом, расположенный по <адрес> пос. Украинского Динского района Краснодарского края однако, как видно из материалов дела, и это не оспаривается представителем администрации МО Динской район, в данном жилом помещении отсутствует водопровод, канализация, газоснабжение, ванная комната, санузел, то есть, оно является неблагоустроенным.По данному адресу Самофалова А.М. проживает с пятью членами своей семьи.
Таким образом, администрация муниципального образования Динской район имела все основания для удовлетворения заявления Самофаловой А.М. Отказ в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по категории вдова ветерана Великой Отечественной войны является незаконным.
Доводы представителя администрации МО Динской район о том, что Самофалова А.М. обеспечена общей площадью в собственном доме свыше учетной нормы, предусмотренной ЖК РФ, являются необоснованными, поскольку Самофалова А.М., как вдова ветерана Великой Отечественной войны, имеющая в собственности неблагоустроенное жилье, проживающая в нем со своей семьей, не лишена права на получение отдельного благоустроенного жилого помещения в качестве меры социальной поддержки согласно Федеральному закону «О ветеранах».
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 199, 258 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Признать заявление прокурора Динского района в интересах Самофаловой А.М. о признании незаконными действий администрации муниципального образования Динской район обоснованным.
Признать недействительным постановление администрации муниципального образования Динской район № 114 от 24.01.2011 года в части отказа в постановке на жилищный учет Самофаловой А.М., в качестве нуждающейся в жилом помещении.
Обязать администрацию муниципального образования Динской район в течение двадцати дней с момента вступления решения суда в законную силу поставить Самофалову А.М. на жилищный учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, с момента ее первоначального обращения в администрацию муниципального образования Динской район- с 23 декабря 2010 года.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Динской районный суд в течение 10 дней.
Судья: