РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 марта 2011 года Динской районный суд Краснодарского края в составе:
судьи Максименко О.А.
при секретаре Ермоленко Т.С.
с участием:
помощника прокурора Динского района Гуляева А.В.
представителя заинтересованного лица администрации МО Динской район Деревянко О.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Динского района в интересах Соминой В.Я. о признании незаконными действий администрации муниципального образования Динской район;
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Динского района обратился в суд с просьбой в интересах Соминой В.Я. признать незаконными действия администрации муниципального образования Динской район, выразившиеся в отказе в постановке на учет в качестве нуждающейся Соминой В.Я., обязать администрацию муниципального образования Динской район устранить допущенные нарушения, поставить ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, с момента первоначального обращения в администрацию муниципального образования Динской район, то есть, с 11.02.2011 года. В обоснование заявленных требований указал, что Прокуратурой Динского района проведена проверка по заявлению Соминой В.Я.. Установлено, что Сомина В.Я. является вдовой ветерана ВОВ, что в соответствии со ст. 21 Закона «О ветеранах» дает ей право на льготы, предоставляемые ветеранам ВОВ. В последующем, 11.02.2011 Сомина В.Я. подала в администрацию муниципального образования Динской район заявление о постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Администрацией МО Динской район от Соминой В.Я. приняты документы, необходимые для рассмотрения заявления по вопросу постановки на жилищный учет:справка № 252 от 11.02.2011 из ГУП КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по Динскому району, копия удостоверения вдовы ветерана ВОВ на имя Соминой В.Я., выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, выписка из лицевого счета жилого помещения частного жилищного фонда.Постановлением администрации МО Динского района от 16.02.2011 № 316 Соминой В.Я. отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся по причине наличия у заявителя жилой площади выше учетной нормы, предусмотренной п.п. 4, 5 ст. 50 ЖК РФ (п.п. 2, 3 ч.1 ст. 54 ЖК РФ) п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ.Считая данный отказ незаконным и необоснованным, заявитель обратилась в прокуратуру за защитой своих нарушенных прав. Сомина В.Я. является вдовой ветерана ВОВ, вследствие чего имеет право на льготы, предусмотренные Законом РФ «О ветеранах». Согласно документам, представленным в администрацию муниципального образования Динской район, Сомина В.Я. имеет в собственности жилой дом общей площадью 75,7 кв. м и жилой площадью 37,8 кв. м., в котором совместно с заявителем проживают ФИО4 (инвалид детства 1 группы), ФИО5, ФИО6 (пенсионер). Комиссией администрации Пластуновского сельского поселения, проводившей 04.02.2011 обследование жилого дома Соминой В.Я., установлено, что домовладение требует капитального ремонта: внутренней отделки, замены окон, кровли. Таким образом, жилое помещение, отвечающее требуемым санитарно-гигиеническим стандартам, заявителю государством не предоставлялось, что свидетельствует о том, что право Соминой В.Я. на обеспечение жилищем и достойную жизнь как ветерана Великой Отечественной войны 1941-1945 фактически не реализовано. Ссылается на ст. 7, 40 Конституции РФ, Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2008г. №714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 г.г.», ст. 8, 10, 13, 14, 15, 17, 23.2 ФЗ «О ветеранах» от 01.01.1995г. № 5-ФЗ, ст. 1 ЖК РФ.
В судебном заседании помощник прокурора Динского района Гуляев А.В. настаивал на удовлетворении заявленных требований.
Представитель заинтересованного лица администрации муниципального образования Динской район Деревянко О.А. возражала против удовлетворения заявленных требований, указав, что Сомина В.Я. имеет в собственности жилой дом, обеспечена общей площадью свыше учетной нормы, предусмотренной ЖК РФ, нуждаемость отсутствует.
Изучив заявление, исследовав материалы дела, выслушав представителей заявителя, заинтересованного лица, суд находит необходимым удовлетворить заявление по следующим основаниям:
Согласно ч.1 п. 2, 3 ст. 51 Жилищного Кодекса РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
В силу с п. 12 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. N 47, жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение). В поселениях без централизованных инженерных сетей в одно- и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализированных уборных.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2008г. №714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 г.г.» и изменений в ФЗ «О ветеранах» от 01.01.1995г. №5-ФЗ, ветераны ВОВ, члены семей погибших (умерших) инвалидов, ветеранов боевых действий имеют право на приобретение за счет средств федерального бюджета отдельной благоустроенной квартиры, исходя из общей площади 36 кв.м., или получение единовременной денежной выплаты на строительство жилого помещения. Обеспечение за счет федерального бюджета жильем инвалидов ВОВ и участников ВОВ, нуждающихся в улучшении жилищных условий, производится независимо от их имущественного положения.
Как следует из материалов дела, Сомина В.Я. является вдовой ветерана Великой Отечественной войны (л.д. 9).
По сообщениям ГУП «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Динскому району, Сомина В.Я. числится собственником жилого дома, расположенного по <адрес> ст. Пластуновской Динского района (справки, л.д. 5, 12). В техническом паспорте на жилой дом имеется отметка об этом (л.д. 18-21).
В вышеуказанном жилом доме Сомина В.Я. проживает с членами своей семьи, инвалидом детства 1 группы ФИО4, ФИО6, ФИО5 Данный жилой дом является кирпичным, 1972 года постройки, общая его площадь составляет 75,7 кв.м., жилая- 37,8 кв.м. В доме имеется ванная комната, центральный водопровод, газоснабжение, электроснабжение, автономные отопление, канализация. Санузел отсутствует. Согласно акта обследования, дом требует капитального ремонта: внутренней отделки, замены окон, кровли, оборудования уборной в доме (акт обследования, выписка из лицевого счета, тех. паспорт, л.д. 11, 15-21).
Сомина В.Я. обращалась к главе администрации муниципального образования Динской район с заявлением о принятии ее на жилищный учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по категории вдова ветерана ВОВ. Согласно постановления администрации муниципального образования Динской район от 16.02.2011 № 316 Соминой В.Я. отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся по причине наличия у заявителя жилой площади выше учетной нормы, предусмотренной п.п. 4, 5 ст. 50 ЖК РФ (п.п. 2, 3 ч.1 ст. 54 ЖК РФ) п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ (л.д. 7, 14). По сообщению администрации МО Динской район, в соответствии с ч.1 п.2 ст. 54 ЖК РФ, оснований для признания Соминой В.Я. нуждающейся в жилом помещении не имеется (уведомление, л.д. 10).
Судом установлено, что Сомина В.Я. является вдовой ветерана Великой Отечественной войны. В собственности Соминой В.Я. имеется жилой дом, расположенный по <адрес> ст. Пластуновской Динского района, однако, как видно из материалов дела, и это не оспаривается представителем администрации МО Динской район, данное жилое помещение требует капитального ремонта: внутренней отделки, замены окон, кровли, оборудования уборной в доме, то есть, является неблагоустроенным. По данному адресу Сомина В.Я. проживает со своими сыновьями, один из которых является инвалидом детства 1 группы, и невесткой.
Таким образом, администрация муниципального образования Динской район имела все основания для удовлетворения заявления Соминой В.Я. Отказ в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по категории вдова ветерана Великой Отечественной войны является незаконным.
Доводы представителя администрации МО Динской район о том, что Сомина В.Я. обеспечена общей площадью в собственном доме свыше учетной нормы, предусмотренной ЖК РФ, являются необоснованными, поскольку Сомина В.Я., как вдова ветерана Великой Отечественной войны, имеющая в собственности неблагоустроенное жилье, проживающая в нем со своей семьей, не лишена права на получение отдельного благоустроенного жилого помещения в качестве меры социальной поддержки согласно Федеральному закону «О ветеранах».
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 199, 258 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Признать заявление прокурора Динского района в интересах Соминой В.Я. о признании незаконными действий администрации муниципального образования Динской район обоснованным.
Признать недействительным постановление администрации муниципального образования Динской район № 316 от 16.02.2011 года в части отказа в постановке на жилищный учет Соминой В.Я., в качестве нуждающейся в жилом помещении.
Обязать администрацию муниципального образования Динской район в течение двадцати дней с момента вступления решения суда в законную силу поставить Сомину В.Я. на жилищный учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, с момента ее первоначального обращения в администрацию муниципального образования Динской район- с 11 февраля 2011 года.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Динской районный суд в течение 10 дней.
Судья: