Решение по заявлению Шевченко Л.Л. о признании заключения межведоственной комиссии незаконным



        

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 мая 2011 года                 Динской районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего                             Кудинова А.В.,

при секретаре Михайловой Е.Н.,

с участием заявителя Шевченко Л.Л.

представителя администрации МО Динской район Деревянко О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Шевченко Л.Л. о признании заключения межведомственной комиссии администрации МО Динской район недействительным и о признании жилого помещения непригодным для постоянного проживания

                                             

УСТАНОВИЛ:

Шевченко Л.Л. обратился в суд с заявлением о признании заключения межведомственной комиссии администрации МО Динской район недействительным и о признании жилого помещения непригодным для постоянного проживания, указав, что на основании протокола районной жилищной комиссии № 5 от 01.07.2004 года и распоряжения главы администрации Динского района № 273-р от 17.08.2004 года ему и его жене временно была предоставлена комната муниципального общежития по адресу: Краснодарский край, Динской район, ст. Динская, <адрес> ком. 146, площадью 12,2 кв.м. 25.12.2006 года с ним был заключен договор социального найма вышеуказанного жилого помещения № 345-н, при этом ему было разъяснено, что при выделении денежных средств из федерального бюджета для вынужденных переселенцев, нуждающихся в улучшении и предоставлении жилых помещений, администрацией Динского района его семье будет предоставлена жилая площадь в соответствии с очередностью. Поскольку другого жилья у него не было, он был вынужден согласиться на вселение в предоставляемую ему комнату, несмотря на то, что она находилась в антисанитарном состоянии и не отвечала требованиям, предъявляемым к жилым помещениям. С момента предоставления комнаты, они с супругой постоянно проживают в ней. За весь период времени никакого ремонта не производилось. Все это время он обращался во всевозможные инстанции с просьбой либо привести помещение в соответствие с санитарными нормами и правилами, сделав в ней капитальный ремонт, либо предоставить его семье другое жилое помещение. Однако результатов не добился. 21.12.2007 года на очередную его жалобу, глава администрации Динского района сообщил ему, что ремонтные работу начнутся в срок до 20.12.2007 года. Затем сроки проведения работ были отложены на второе полугодие 2008 года. Однако до настоящего времени никто к работам не приступал. Решением Динского районного суда Краснодарского края от 11.08.2010 года было признано незаконным бездействие администрации МО Динской район и суд обязал администрацию до 11.09.2010 года передать его заявление в межведомственную комиссию для рассмотрения по существу. Согласно заключения межведомственной комиссии № 259 от 13.10.2010 года, занимаемое им жилое помещение соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению, санитарным нормам и пригодно для постоянного проживания.

           В судебном заседании Шевченко Л.Л. просил суд признать недействительным заключение межведомственной комиссии администрации МО Динской район № 259 от 13.10.2010 года о признании жилого помещения, принадлежащего ему на основании договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: Краснодарский край, Динской район, ст. Динская, <адрес> ком. 146, о его соответствии санитарным нормам и пригодным для постоянного проживания, а также признать его не соответствующим санитарным нормам и непригодным для постоянного проживания.

           Представитель заинтересованного лица - представитель администрации МО Динской район Деревянко О.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснив, что заключение межведомственной комиссии администрации МО Динской район № 259 от 13.10.2010 года законно, оснований для признания жилья непригодным для проживания не усматривается, просила в иске отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Как следует из материалов дела, на основании договора социального найма жилого помещения № 345-н от 25.12.2006 года, Шевченко Л.Л. является нанимателем изолированного жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности.

Кроме того, согласно свидетельству о государственной регистрации права, выданном 31.05.2006 года ГУ ФРС по Краснодарскому краю, муниципальное образование Динской район является собственником жилого здания с пристройками литер А, а, а1, а2, а3, площадью: общей - 3720,5 кв.м., жилой - 2489,7 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, Динской район, ст. Динская, <адрес>.

Согласно решения Совета муниципального образования Динской район от 31.01.2006 года за № 201-15/1 муниципальное общежитие по <адрес> в ст. Динской переведено в разряд жилого дома. В вышеназванном жилом здании находится комната, в которой проживает Шевченко Л.Л. с женой.

При обращении в администрацию МО Динской район о признании непригодным жилого помещения для проживания, Шевченко Л.Л. никаких ответов не получил, в связи с чем, обратился в суд.

Согласно ст. 245 ГПК РФ, суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений по заявлениям об оспаривании решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Решением Динского районного суда Краснодарского края от 11.08.2010 года было признано незаконным бездействие администрации МО Динской район и суд обязал администрацию МО Динской район до 11.09.2010 года передать заявление Шевченко Л.Л. в межведомственную комиссию для рассмотрения по существу.

После вступления решения суда в законную силу, заключение межведомственной комиссией было дано.

На основании заключения о признании жилого помещения пригодным для постоянного проживания № 259 от 13.10.2010 года, установлено соответствие помещения, занимаемого Шевченко Л.Л. и его женой, требованиям, предъявляемым к жилому помещению, санитарным нормам и его пригодность для постоянного проживания.

С данным заключением Шевченко Л.Л. не согласен и обжаловал его в суд.

Решением Динского районного суда от 25.01.2011г. заявленные требования Шевченко Л.Л. о признании заключения межведомственной комиссии администрации МО Динской район недействительным и о признании жилого помещения непригодным для постоянного проживания были удовлетворены, признано заключение межведомственной комиссии администрации МО Динской район № 259 от 13.10.2010 года о признании жилого помещения, принадлежащего Шевченко Л.Л. на основании договора социального найма, расположенного по адресу: Краснодарский край, Динской район, ст. Динская, <адрес> ком. 146 о его соответствии санитарным нормам и пригодным для постоянного проживания недействительным. Признано вышеуказанное жилое помещение не соответствующее санитарным нормам и непригодным для постоянного проживания двух человек.

         В соответствии с кассационным определением Краснодарского краевого суда от 15.03.2011г. решение Динского районного суда от 25.01.2011г. отменено.

        Как следует из материалов дела, Шевченко Л.Л. оспаривает заключение межведомственной комиссии о несоответствии спорного жилого помещения санитарным нормам, для того, чтобы его семье было предоставлено другое благоустроенное жилое помещение, таким образом, в данном случае усматривается наличие спора о праве.

          Согласно ч.4 ст.15 ЖК РФ жилое помещение может быть признанно непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством РФ, Федеральным органом исполнительной власти.

          Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

           Согласно п.7 Положения уполномоченным органом, к компетенции которого относится признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а так же многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является межведомственная комиссия, порядок создания которой урегулирован данной нормой.

          Поскольку из содержания заявления и представленным материалов усматривается наличие спора о праве, суд считает необходимым в удовлетворении заявления Шевченко Л.Л. отказать, разъяснив заявителю и другим заинтересованным лицам, что они вправе разрешить данный спор в порядке искового производства.

Шевченко Л.Л. в настоящее время имеет право вновь обратиться в суд за защитой своих прав и законных интересов в порядке, предусмотренном процессуальным законом.

           Кроме того, суд полагает необходимым разъяснить Шевченко Л.Л.и другим заинтересованным лицам, что разрешение спора о несоответствии спорного жилого помещения санитарным нормам, рассматривается в порядке искового производства с соблюдением требований ст.131, 132 ГПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, ГПК РФ, суд

                                                            РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Шевченко Л.Л. о признании заключения межведомственной комиссии администрации МО Динской район недействительным и о признании жилого помещения непригодным для постоянного проживания отказать.

                 Разъяснив Шевченко Л.Л., что он в настоящее время имеет право на обращение в суд с указанными требованиями в порядке искового производства с соблюдением требований ст.131, 132 ГПК РФ.

           Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Динской районный суд в течение десяти дней.

             Председательствующий