РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
5 мая 2011 года Динской районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Максименко О.А.
при секретаре Ермоленко Т.С.
с участием
заявительницы Горбань Л.П.;
представителя заинтересованного лица Лямкиной А.В.;
рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Горбань Л.П. об установлении факта пригодности жилого строения для постоянного проживания;
УСТАНОВИЛ:
Горбань Л.П. обратилась в суд с просьбой установить, что жилое строение № по <адрес> садоводческого товарищества «Труд» Динского сельского поселения пригодно для постоянного проживания, указав, что земельный участок со спорным жилым строением принадлежит ей на праве собственности. Жилое строение имеет все системы жизнеобеспечения, стоит на кадастровом учёте и согласно технического заключения пригодно для проживания, может эксплуатироваться как жилой дом.
В судебном заседании заявительница настаивала на удовлетворении заявленных требований.
Представитель администрации муниципального образования Динской район возражала против удовлетворения иска. В письменных возражениях указала, что абзац второй статьи 1 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" определяет садовый земельный участок как земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживанияв нем и хозяйственных строений и сооружений).
Согласно Постановлению Конституционного суда от 14.04.2008г. № 7-П абзац второй статьи 1 указанного Федерального закона признан не соответствующим Конституции РФ в той части, в которой им ограничивается право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который относится к землям населенных пунктов.
Указанным Постановлением Конституционного суда РФ, до принятия соответствующих нормативных актов, признание жилых строений пригодными для постоянного проживания, может осуществляться судами общей юрисдикции в порядке установления фактов, имеющих юридическое значение.
29.12.2009г. за № 1185 Главой Администрации Краснодарского края утверждено Положение о порядке признания жилых строений на садовых земельных участках пригодными для постоянного проживания.
Указанным Положением устанавливается порядок признания жилых строений, расположенных на садовых земельных участках на территории садоводческих некоммерческих объединений в границах населенных пунктов, пригодными для постоянного проживания. Раздел 2 указанного положения определяет требования, которым должны отвечать жилые строения, пригодные для постоянного проживания, где предусматривает, что жилые строения должны располагаться на садовых земельных участках в границах населенных пунктов в соответствии с функциональным зонированием территории, а также с учетом требований по обеспечению водой для наружного пожаротушения и иметь адресные данные.
Садоводческие товарищества на территории Динского района, включая СТ «Труд», расположены за пределами границ населенных пунктов, и данные садоводческие товарищества имеют категорию земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования земли установлен - для ведения садоводства.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 26.04.2010г. серии 23-АЖ № 345911 земельный участок, на котором расположено жилое строение заявительницы относится к землям сельскохозяйственного назначения, следовательно, согласно указанным нормам права, данное строение не может быть признано пригодным для постоянного проживания.
Представитель заинтересованного лица УФМС по КК в Динском районе в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлялся надлежащим образом. По его просьбе дело рассмотрено в отсутствие заинтересованного лица.
Изучив заявление, выслушав заявительницу, представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд считает необходимым оставить заявление без удовлетворения по следующим основаниям:
Пунктом 5 Постановления Конституционного Суда РФ от 14.04.2008 N 7-П "По делу о проверке конституционности абзаца второго статьи 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в связи с жалобами ряда граждан") отмечено, что субъекты Российской Федерации вправе осуществить надлежащее правовое регулирование, определив порядок признания жилых строений на садовых земельных участках пригодными для постоянного проживания, а органы местного самоуправления - утвердить, как это предусмотрено в статье 32 Градостроительного кодекса Российской Федерации, правила землепользования и застройки. При этом не исключается возможность введения субъектами Российской Федерации указанного правового регулирования в опережающем порядке. До принятия соответствующих нормативных актов признание жилых строений пригодными для постоянного проживания может осуществляться судами общей юрисдикции в порядке установления фактов, имеющих юридическое значение (глава 28 ГПК Российской Федерации).
Постановлением главы администрации Краснодарского края от 29.12.2009 N 1185 утверждено Положение о порядке признания жилых строений на садовых земельных участках пригодными для постоянного проживания.
В силу п. 2.1. вышеназванного Положения жилые строения должны располагаться на садовых земельных участках в границах населенных пунктов в соответствии с функциональным зонированием территории.
Как установлено судом Горбань Л.П. имеет на праве собственности садовый земельный участок с расположенным на нём жилым строением по адресу: Динской район, Динское сельское поселение, ДСНТ «Труд, <адрес> (л.д. № 4,5).
Горбань Л.П. обращалась в УФМС по КК в Динском районе и к главе муниципального образования Динской район с просьбой о регистрации по указанному выше адресу, но ей было отказано (л.д. № 12,14,15).
Обращение Горбань Л.П. в администрацию муниципального образования Динской район по вопросу признания данного жилого строения пригодным для постоянного проживания оставлено без удовлетворения (л.д. № 13).
По сообщению главного архитектора муниципального образования Динской район садоводческое товарищество «Труд» находится за пределами существующих границ ст. Динской (л.д. № 26,27).
Таким образом, судом установлено, что жилое строение возведённое Горбань Л.П. находится на садовом земельном участке дачного садоводческого товарищества «Труд» расположенного за пределами границ ст. Динской, что свидетельствует о непригодности спорного жилого строения для постоянного проживания.
То обстоятельство, что жилое строение находится на кадастровом учёте и его можно эксплуатировать как жилой дом, само по себе не является основанием для удовлетворения заявленных требований.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 199, 264-268 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Горбань Л.П. об установлении факта пригодности жилого строения для постоянного проживания оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Динской районный суд в течение 10 дней.
Судья