Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
19 мая 2011 г. Динской районный суд Краснодарского края
в составе:
председательствующего Максименко О.А.
при секретаре Ермоленко Т.С.
с участием: помощника прокурора Динского района Гуляева А.В.
ответчика Матюшова А.А.
представителя ответчика Сергиенко В.Н.
представителя третьего лица ГИБДД ОВД по Динскому району Гиль Г.С.,
представителя третьего лица БУЗ МО Динской район «Центральная районная больница» Кисилева В.Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Динского района в интересах неопределенного круга лиц к Матюшову А.А. о признании утратившим право управления транспортными средствами;
УСТАНОВИЛ
Прокурор Динского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с просьбой признать Матюшова А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: ст. Динская, <адрес>, утратившим право управления транспортными средствами до улучшения состояния его здоровья, подтвержденного медицинским заключением. Признать недействительным водительское удостоверение серии № категории «А,В,С», выданное 31.08.2002 ОГИБДД ОВД по Динскому району Матюшову А.А.. Обязать Матюшова А.А. сдать в ОГИБДД ОВД по Динскому району водительское удостоверение серии №. Обязать ОГИБДД ОВД по Динскому району изъять водительское удостоверение серии №. В обоснование иска указал, что Прокуратурой Динского района проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой выявлены факты управления транспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания на данный вид деятельности. Так, Матюшов А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: ст. Динская, <адрес>, согласно полученной из ОГИБДД ОВД по Динскому району информации, имеет на руках действительное водительское удостоверение серии № категории «А,В,С» от 31.08.2002, дающее право управления транспортными средствами. Согласно предоставленному МУЗ «Динская ЦРБ» списку лиц, состоящих на учете с диагнозом «алкоголизм», «наркомания» по состоянию на 15.03.2011, Матюшов А.А. состоит на диспансерном учете с соответствующим диагнозом с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.
В соответствии со ст. 12.1 приложения № 1 к Приказу Министерства здравоохранения СССР от 29.09.1989 № 555 «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств» данное обстоятельство является препятствием для получения водительских прав и управления транспортными средствами.
В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», одним из оснований прекращения действия права управления транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением. При этом, согласно ст. 2 указанного Закона, участник дорожного движения - лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства, в связи с чем, определить круг лиц, чьи законные права и интересы могут быть нарушены, невозможно.
В соответствии со ст. 1065 ГК РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Следовательно, существующим положением дел нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц.
Наличие у гражданина заболевания, препятствующего, на основании медицинского заключения, управлению транспортными средствами, способствует увеличению количества совершаемых дорожно-транспортных происшествий, в том числе, с человеческими жертвами, что нарушает принципы обеспечения приоритета жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности и соблюдения интересов граждан при обеспечении безопасности дорожного движения, установленные ст. 3 Закона. Управление транспортным средством Матюшовым А.А.,имеющим медицинские противопоказания к осуществлению данного вида деятельности и являющимся источником повышенной опасности, создает угрозу жизни, здоровья граждан, их прав и законных интересов. Таким образом, в настоящее время, Матюшову А.А. 17.01.1984 года рождения противопоказано управлять транспортными средствами.
Ссылается на ст. 12.1 приложения № 1 к Приказу Министерства здравоохранения СССР от 29.09.1989 № 555 «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств», ст. 1,2, 5, 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», постановление Правительства РФ от 28.04.1993 № 377 «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее осуществлении».
В судебном заседании помощник прокурора Динского района Гуляев А.В. настаивал на удовлетворении исковых требований.
Ответчик возражал против удовлетворения заявленных требований, указав, что ранее он получил отравление и проходил лечение на Тюляева и после этого его поставили на учет. В настоящее время он прошел лечение и состояние его здоровья нормальное.
Представитель ответчика Сергиенко В.Н. возражал против удовлетворения заявленных требований, указав, что с 14 по 26 апреля 2011 года Матюшов проходил лечение в Краснодаре, до настоящего времени документы к врачу-наркологу Динской районной больницы не поступили.
Представитель третьего лица - ГИБДД ОВД по Динскому району Гиль Г.С. исковые требования поддержал.
Представитель третьего лица - БУЗ МО Динской район «Центральная районная больница» Кисилев В.Г. исковые требования поддержал.
Выслушав представителя истца, ответчика, представителей третьих лиц, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям:
Согласно ст. 8 Конвенции о дорожном движении, ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», одним из оснований прекращения действия права управления транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.
Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 № 377 «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее осуществлении» утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.
Согласно п.п. 11, 12 приложения к Приказу Минздрава СССР от 29.09.1989 № 555 «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств», при наличии у гражданина диагноза наркомания или алкоголизм, ему противопоказано управлять транспортными средствами и гражданин не имеет право управлять транспортным средством без прохождения медицинского обследования и решения вопроса о допуске к вождению автотранспортом в наркологическом учреждении по месту жительства.
В соответствии со ст. 1065 ГК РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Из материалов дела видно, что Матюшов А.А. имеет действительное водительское удостоверение серии №, категории «А,В,С», на право управления транспортными средствами, выданное 31.08.2002 ОГИБДД ОВД по Динскому району (копия водительской карточки, л.д. 5).
По сообщению БУЗ МО Динской район «Центральная районная больница» от 15.03.2011 года, Матюшов А.А. с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете у врача нарколога (л.д. 6-9).Из представленных медицинских документов видно, что в период с 27.05.2006 года по 13.06.2006 года Матюшов А.А. проходил лечение в ГУЗ Наркологический диспансер» с диагнозом: синдром зависимости от алкоголя, на приемы к врачу не является (выписки, л.д. 19-21).
Таким образом, суд приходит к выводу, что в настоящее время ответчик по состоянию здоровья имеет противопоказания к управлению транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности. Осуществление Матюшовым А.А. данного вида деятельности создает угрозу жизни и здоровья граждан, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц. При таких обстоятельствах заявленные требования обоснованны и подлежат удовлетворению. Вместе с тем, требования прокурора о признании недействительным водительского удостоверения, выданного Матюшову А.А. не подлежат удовлетворению, поскольку данная мера законодательством не предусмотрена.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск прокурора Динского района в интересах неопределенного круга лиц к Матюшову А.А. о признании утратившим право управления транспортными средствами удовлетворить частично.
Признать Матюшова А.А. утратившим право управления транспортными средствами.
Запретить Матюшову А.А. управление транспортными средствами до улучшения состояния его здоровья, подтвержденного медицинским заключением
Обязать Матюшова А.А. сдать в ОГИБДД ОВД по Динскому району водительское удостоверение серии №.
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Краснодарский краевой суд через Динской районный суд.
Судья