Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
19 мая 2011 г. Динской районный суд Краснодарского края
в составе:
председательствующего Максименко О.А.
при секретаре Ермоленко Т.С.
с участием:
помощника прокурора Динского района Гуляева А.В.
представителя третьего лица ГИБДД ОВД по Динскому району Гиль Г.С.,
представителя третьего лица БУЗ МО Динской район «Центральная районная больница» Кисилева В.Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Динского района в интересах неопределенного круга лиц к Ушакову Д.А. о признании утратившим право управления транспортными средствами;
УСТАНОВИЛ
Прокурор Динского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с просьбой признать Ушакова Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: ст. Новотитаровская, <адрес>, утратившим право управления транспортными средствами до улучшения состояния его здоровья, подтвержденного медицинским заключением. Признать недействительным водительское удостоверение серии № категории «В,С», выданное 12.02.2010 ОГИБДД ОВД по Динскому району Ушакову Д.А.. Обязать Ушакова Д.А. сдать в ОГИБДД ОВД по Динскому району водительское удостоверение серии №. Обязать ОГИБДД ОВД по Динскому району изъять водительское удостоверение серии №. В обоснование иска указал, что Прокуратурой Динского района проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой выявлены факты управления транспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания на данный вид деятельности. Так, Ушаков Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: ст. Новотитаровская, <адрес>, согласно полученной из ОГИБДД ОВД по Динскому району информации, имеет на руках действительное водительское удостоверение серии № категории «В,С» от 12.02.2010, дающее право управления транспортными средствами. Согласно предоставленному МУЗ «Динская ЦРБ» списку лиц, состоящих на учете с диагнозом «алкоголизм», «наркомания» по состоянию на 15.03.2011, Ушаков Д.А состоит на диспансерном учете с соответствующим диагнозом с 03.01.2005 по настоящее время.
В соответствии со ст. 12.1 приложения № 1 к Приказу Министерства здравоохранения СССР от 29.09.1989 № 555 «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств» данное обстоятельство является препятствием для получения водительских прав и управления транспортными средствами.
В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», одним из оснований прекращения действия права управления транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением. При этом, согласно ст. 2 указанного Закона, участник дорожного движения - лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства, в связи с чем, определить круг лиц, чьи законные права и интересы могут быть нарушены, невозможно.
В соответствии со ст. 1065 ГК РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Следовательно, существующим положением дел нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц.
Наличие у гражданина заболевания, препятствующего, на основании медицинского заключения, управлению транспортными средствами, способствует увеличению количества совершаемых дорожно-транспортных происшествий, в том числе, с человеческими жертвами, что нарушает принципы обеспечения приоритета жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности и соблюдения интересов граждан при обеспечении безопасности дорожного движения, установленные ст. 3 Закона. Управление транспортным средством Ушаковым Д.А.,имеющим медицинские противопоказания к осуществлению данного вида деятельности и являющимся источником повышенной опасности, создает угрозу жизни, здоровья граждан, их прав и законных интересов. Таким образом, в настоящее время, Ушакову Д.А. 24.01.1975 года рождения противопоказано управлять транспортными средствами. Ссылается на ст. 12.1 приложения № 1 к Приказу Министерства здравоохранения СССР от 29.09.1989 № 555 «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств», ст. 1,2, 5, 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», постановление Правительства РФ от 28.04.1993 № 377 «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее осуществлении».
В судебном заседании помощник прокурора Динского района Гуляев А.В. настаивал на удовлетворении исковых требований.
Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом судебными повестками (уведомление, л.д. 19). Ранее возражал против удовлетворения исковых требований, указав, что в 2005 году он получил черепно-мозговую травму, на этой почве употребил один раз опиат и алкоголь, затем вскрыл себе вены. Мать вызвала скорую помощь и милицию. Его отвезли в Суворовскую психиатрическую больницу, он предполагает, что больница дала сведения в Центральную районную больницу, где он и был поставлен на учет. За время, которое он стоит на учете, к нему никто не являлся, не проверял, его никуда не вызывали.
По решению суда дело рассмотрено в отсутствие ответчика.
Представитель третьего лица - ГИБДД ОВД по Динскому району Гиль Г.С. исковые требования поддержал.
Представитель третьего лица - БУЗ МО Динской район «Центральная районная больница» Кисилев В.Г. исковые требования поддержал.
Выслушав представителя истца, представителей третьих лиц, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям:
Согласно ст. 8 Конвенции о дорожном движении, ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», одним из оснований прекращения действия права управления транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.
Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 № 377 «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее осуществлении» утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.
Согласно п.п. 11, 12 приложения к Приказу Минздрава СССР от 29.09.1989 № 555 «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств», при наличии у гражданина диагноза наркомания или алкоголизм, ему противопоказано управлять транспортными средствами и гражданин не имеет право управлять транспортным средством без прохождения медицинского обследования и решения вопроса о допуске к вождению автотранспортом в наркологическом учреждении по месту жительства.
В соответствии со ст. 1065 ГК РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Из материалов дела видно, чтоУшаков Д.А. имеет действительное водительское удостоверение серии №, категории «В, С», на право управления транспортными средствами, выданное 12.02.2010 ОГИБДД ОВД по Динскому району (копия водительской карточки, л.д. 5).
По сообщению БУЗ МО Динской район «Центральная районная больница» от 15.03.2011 года, Ушаков Д.А. с 03.01.2005 года состоит на учете у врача нарколога (л.д. 6-9).
Таким образом, суд приходит к выводу, что в настоящее время ответчик по состоянию здоровья имеет противопоказания к управлению транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности. Осуществление Ушаковым Д.А. данного вида деятельности создает угрозу жизни и здоровья граждан, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц. При таких обстоятельствах заявленные требования обоснованны и подлежат удовлетворению. Вместе с тем, требования прокурора о признании недействительным водительского удостоверения, выданного Ушакову Д.А., не подлежат удовлетворению, поскольку данная мера законодательством не предусмотрена.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Искпрокурора Динского района в интересах неопределенного круга лиц к Ушакову Д.А. о признании утратившим право управления транспортными средствамиудовлетворить частично.
Признать Ушакова Д.А. утратившим право управления транспортными средствами.
Запретить Ушакову Д.А. управление транспортными средствами до улучшения состояния его здоровья, подтвержденного медицинским заключением
Обязать Ушакова Д.А. сдать в ОГИБДД ОВД по Динскому району водительское удостоверение серии №.
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Краснодарский краевой суд через Динской районный суд.
Судья