Именем Российской Федерации 25 мая 2011 года Динской районный суд Краснодарского края в составе: председательствующего Максименко О.А. при секретаре Ермоленко Т.С. с участием: представителя заявителя Фалевич С.Л. представителя заинтересованного лица Коваленко В.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Бекетова С.Н. об оспаривании решений и действий судебного пристава-исполнителя Динского районного отдела УФССП по Краснодарскому краю Лузяниной В.Е.; УСТАНОВИЛ: Бекетов обратился в суд с просьбой признать незаконным постановление о расчете задолженности по алиментам, вынесенное судебным приставом-исполнителем Динского районного отдела УФССП по Краснодарскому краю Лузяниной В.Е. от 05.05.2011 года, признать незаконным постановление о взыскании исполнительского сбора от 05.05.2011 года. В обоснование заявленных требований указал, что05.05.2011 года судебным приставом Лузяниной В.Е. вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам по исполнительному производству №. судебным приставом установлено, что с 01.01.2010 года по 01.05.2011 года им не уплачивались алиментные платежи 16 месяцев и определена задолженность в размере 39931, 8 руб. Тогда же, 05.05.2011 года, судебным приставом Лузяниной В.Е. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 2795, 22 руб. (7% от рассчитанной суммы задолженности. Действия судебного пристава являются незаконными, необоснованными, нарушающими его права и законные интересы. Свои обязательства по уплате алиментов он исправно выполняет и регулярно производит перечисления по алиментным платежам взыскателю ФИО6 В период времени с декабря 2009 года по март 2011 года им в счет алиментных платежей было перечислено на счет взыскателя 40000 рублей. В соответствии с исполнительным листом, выданным мировым судьей с/у № 147 Калининского района, с него в пользу ФИО6 подлежит взысканию алименты в размере 1/4 доли доходов ежемесячно. На основании п.4 ст. 113 СК РФ, размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей, в соответствии со ст. 81 СК РФ, размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В спорном периоде он имел доходы, с которых в силу ст. 82 СК РФ, перечня видов заработной платы и иного дохода, из которого производится удержание алиментов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 18.07.1996 года № 841, производится удержание алиментов. Им перечисляется в счет алиментных платежей не 1/4 заработка, а значительно большие суммы, которые перечисляются им в добровольном порядке. На основании вышеизложенного, указанные постановления подлежат отмене. В судебном заседании представитель заявителя ФИО3 увеличил заявленные требования, указав, что просит суд признать незаконными действия заинтересованных лиц службы судебных приставов, связанных информированием должника, взыскателя и суда о возбуждении исполнительного производства, не направлении постановлений сторонам дела установленным порядком, ненадлежащем оформлении материалов исполнительного производства (листы дела не прошиты, не пронумерованы, не прошнурованы, отсутствует опись и лист ознакомления с материалами дела), при расчете задолженности по алиментам, не были учтены суммы алиментов, оплачиваемые должником с 01.01.2010г. по 05.05.2011г., постановление о расчете задолженности по алиментам вынесено без обоснования расчета размера задолженности, без ссылок на нормы права, устанавливающие средний размер зарплаты в РФ на момент взыскания задолженности. Отсутствие в деле постановления о взыскании задолженности. Признать незаконным постановление о взыскании исполнительского сбора, вынесенное судебным приставом - исполнителем Динского районного отдела УФССП России по Краснодарскому краю Лузяниной В.Е. от 05.05.2011 г. В обоснование указал, что как следует из постановления о расчете задолженности от 05.05.2011г. исполнительное производство было возбуждено 13.05.2010г. с нарушением требований ст. 30 закона об исполнительном производстве. В нарушение статьи 24 закона об исполнительном производстве, лица, участвующие в исполнительном производстве не извещались об исполнительных действиях и о возбужденном производстве, копии постановления от 13.05.2010г. в адрес должника, взыскателя и суда в установленный срок не направлялись. При этом были нарушены требования п.п.5) части 52 инструкции по делопроизводству в ФССП, утвержденной приказом Министерства юстиции РФ от 25.06.2008г. № 126. Оспариваемые постановления в нарушение п.33 требований инструкции по делопроизводству не имеют номеров. При расчете задолженности судебный пристав руководствовался не законом об исполнительном производстве, а другим правовым актом №102-ФЗ. Из постановления не ясно, каким образом был произведен расчет задолженности - 39931,8руб., как рассчитывался размер алиментов помесячно и учитывались при этом суммы алиментов, оплаченные должником. В силу подпункта 6), части 2 стать 14 Закона №229-ФЗ в постановлении должны быть указаны основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты. В обжалуемом определении не указан ни размера ежемесячного дохода, из которого пристав производил расчет алиментов, ни правового основания для установления такого размера дохода на дату вынесения постановления. Прием граждан судебный пристав - исполнитель осуществлял в помещении полиции в ст. Пластуновской, где ему были переданы копии квитанций об оплате алиментов и агентского договора, однако как должнику сообщил пристав, регистрация полученных копий будет произведена в канцелярии станицы Динской по приезду пристава. Таким образом, считает неправомерным осуществление судебным приставом исполнителем приема граждан в станице Пластуновской, так как передаваемые документы не были и не могли быть сразу же зарегистрированы в соответствии с требованиями инструкции по делопроизводству. Оспариваемые действия ФССП по Краснодарскому краю (в лице судебного пристава - исполнителя) связанные с возбуждением исполнительного производства, волоките дела (постановление о расчете задолженности было вынесено не по истечение квартала, полугодия, 9 месяцев или года, а только спустя год и четыре месяца), вынесением постановления от 05.05.2011 года о расчете задолженности по алиментам, и постановления от 05.05.2011 года о взыскании исполнительского сбора незаконными, необоснованными, существенным образом нарушающими его права и законные интересы. Свои обязательства по уплате алиментов должник исправно выполняет и регулярно производит перечисления по алиментным платежам взыскателю ФИО6 В период времени с декабрь 2009 года по март 2011 года, им, в счет алиментных платежей, было перечислено на счет взыскателя 40 000 (сорок тысяч) рублей. В соответствии с исполнительным листом, выданным мировым судьей судебного участка № 147 Калининского района, с него в пользу ФИО6 подлежат взысканию алименты в размере 1/4 доли доходов ежемесячно. На основании п. 4, ст. 113 СК РФ размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 СК РФ, размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В спорном периоде должник имел доходы, с которых, в силу ст. 82 СК РФ, перечня видов заработанной платы и иного дохода, из которого производится удержание алиментов, утв. постановлением Правительства РФ от 18.07.96 № 841 производится удержание алиментов. Им перечисляются в счет алиментных платежей не 1/4 заработка, а значительно большие суммы. Все суммы (в том числе и суммы, превышающие установленные судом) им перечисляются исключительно в добровольном порядке. В нарушение порядка ведения дел по исполнительному производству, все листы дела не сформированы, не прошиты, не пронумерованы, что не позволяет обеспечить и сохранность и фиксацию всех документов дела. Такие нарушения в ведении документов дела и не позволяют ему подтвердить, что копия агентского договора с его доходами в деле ранее была, а теперь утеряна. Передача материалов исполнительного производства от одного судебного пристава к другому также производилась с грубыми нарушениями, что подтверждается материалами самого исполнительного. В судебном заседании представитель заявителя ФИО3 настаивал на удовлетворении заявленных требований. Представитель заинтересованного лица Динского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов ФИО4 возражал против удовлетворения заявленных требований, представил письменный отзыв, согласно которого 01.10.2008 года судебным приставом-исполнителем Динского РО УФССП возбуждено исполнительное производство № на основании судебного приказа № 2-414 от 01.08.2008 года о взыскании с Бекетова С.Н. в пользу ФИО6 алиментов в размере 1/4 части из всех видов дохода. Согласно материалов исполнительного производств должник не имеет заработной платы с 01.01.2010 года. Должник оплачивал в добровольном прядке алименты в 2010 году и 2011 году на общую сумму 34000 рублей. Согласно ст. 113 СК РФ, размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со ст. 81 Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало, или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в РФ на момент взыскания задолженности. Так как должником не представлено сведений о его заработке в этот период, основного дохода у него нет, он официально является безработным на сегодняшний день. За время исполнения исполнительного документа, должник письменно в Динской РО УФССП не обращался. Не было обращений ни к судебному приставу-исполнителю, ни к начальнику отдела. Обращений также не было и в УФССП по Краснодарскому, чем был нарушен порядок обращения гражданина в органы государственной власти. Суд, выслушав представителя заявителя, представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, считает заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям: В соответствии ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. В силу ст. 24 ФЗ «Об исполнительном производстве», лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются об исполнительных действиях и о мерах принудительного исполнения или вызываются к судебному приставу-исполнителю либо на место совершения исполнительных действий повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить. Согласно ст. 113 Семейного Кодекса РФ, размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со ст. 81 Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало, или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в РФ на момент взыскания задолженности. В силу ст. 102 ФЗ "Об исполнительном производстве", размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Исполнительский сбор за неуплату алиментов исчисляется и взыскивается с суммы каждой задолженности в отдельности. Согласно ст. 112 ФЗ "Об исполнительном производстве», исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор за неуплату периодических платежей исчисляется и взыскивается с суммы каждой задолженности в отдельности. Как следует из материалов исполнительного производства,01.10.2008 года судебным приставом-исполнителем Динского РО УФССП возбуждено исполнительное производство № на основании судебного приказа № 2-414 от 01.08.2008 года о взыскании с Бекетова С.Н. в пользу ФИО6 алиментов в размере 1/4 части из всех видов дохода. 14.10.2008 года произведен расчет задолженности по алиментам, исполнительное производство окончено, исполнительный документ направлен по месту работы должника - ООО «Эдельвейс» для удержаний из заработка. 05.05.2010 года старшим судебным приставом вынесено постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства, в связи с увольнением Бекетова С.Н. и возвращением исполнительного документа в Динской РО УФССП. По сообщению ООО «Элельвейс», алименты удержаны и перечислены по 31.12.2009 года (л.д. 20-30). Постановлением судебного пристава-исполнителя Динского РО УФССП от 05.05.2011 года произведен расчет задолженности Бекетова С.Н. по алиментам за период с 01.01.2010 года по 01.05.2011 года в размере 39931 руб. 80 коп. При расчете задолженности судебный пристав руководствовался ст. 113 Семейного Кодекса РФ, ст. 102 ФЗ «об исполнительном производстве». Основанием вынесения постановления послужило то обстоятельство, что должник не сообщил о месте работы, не представил документы, подтверждающие размер заработка и иного дохода. В добровольном порядке должник оплачивал алименты в 2010 году и 2011 году на общую сумму 34000 рублей, данные суммы были учтены в приложении к постановлению о расчете задолженности. При определении размера задолженности по алиментам были использованы сведения Росстата о размере номинальной заработной платы в РФ, которая по состоянию на апрель 2010 года составила 20383 рубля (л.д. 15-19, 31-33). 05.05.2011 года судебным приставом-исполнителем обосновано вынесено постановление о взыскании с Бекетова С.Н. исполнительского сбора в размере 7 % от вышеуказанной суммы задолженности по алиментам, который составил 2795 руб. 22 коп (л.д. 14). Таким образом, судом установлено, что Бекетов С.Н. обязан выплачивать алименты в пользу ФИО6 в размере 1/4 части из всех видов дохода. После увольнения из ООО «Эдельвейс» и возвращения исполнительного документа в Динской РО УФССП, Бекетов С.Н. сведения о своем месте работы, документы, подтверждающие размер заработка и иного дохода в службу судебных приставов не представил. Агентский договор, на который ссылается должник, в материалах исполнительного производства отсутствует, доказательств того, что должник письменно обращался в Динской РО УФССП, не имеется. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что постановления судебного пристава-исполнителя Динского РО УФССП от 05.05.2011 года о расчете задолженности по алиментам и взыскании исполнительского сбораявляются законными и обоснованными, сумма задолженности по алиментам рассчитана правильно, в соответствии с действующим законодательством. В обоснование заявленных требований должник указывает, что при расчете задолженности по алиментам, не были учтены суммы алиментов, оплачиваемые должником с 01.01.2010г. по 05.05.2011г., постановление о расчете задолженности по алиментам вынесено без обоснования расчета размера задолженности, из постановления не ясно, каким образом был произведен расчет задолженности - 39931,8руб., как рассчитывался размер алиментов помесячно и учитывались при этом суммы алиментов, оплаченные должником. С данным утверждением суд не может согласиться, поскольку в материалах исполнительного производства имеется приложение к постановлению о расчете задолженности, из которого видно, что расчет задолженности по алиментам был произведен помесячно, начиная с 01.01.2010 года по 01.05.2011 года, при этом судебным приставом были учтены суммы алиментов, добровольно перечисленные должником. Доводы должника о том, что оспариваемые постановления не имеют номеров, являются необоснованными, поскольку из постановлений видно, что регистрационные номера им присвоены, требования п. 3.1.5 инструкции по делопроизводству в ФССП от 10.12.2010г. № 682 соблюдены. Вместе с тем, в постановлениях указано, что исполнительное производство № возбуждено 13.05.2010 года, однако, постановление о возбуждении исполнительного производства от 13.05.2010 года и сведения о направлении его должнику, взыскателю и в орган, выдавший исполнительный документ, в материалах исполнительного производства отсутствуют. Доводы Бекетова С.Н. о том, что материалы исполнительного производства оформлены ненадлежащим образом, листы дела не прошиты, не пронумерованы, не прошнурованы, отсутствует опись и лист ознакомления с материалами дела, несостоятельны, поскольку в силу п. 12.6.5 инструкции по делопроизводству в ФССП от 10.12.2010г. № 682, только лишьпосле окончания исполнительного производства судебный пристав-исполнитель подшивает или иным способом скрепляет документы исполнительного производства, образовавшиеся или поступившие в ходе его осуществления, нумерует листы документов, подшитых в исполнительное производство, составляет внутреннюю опись документов исполнительного производства. Руководствуясь ст.ст. 194-199, 441 ГПК РФ, РЕШИЛ: Заявление Бекетова С.Н. об оспаривании решений и действий судебного пристава-исполнителя Динского районного отдела УФССП по Краснодарскому краю Лузяниной В.Е. удовлетворить частично. Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Динского районного отдела УФССП по Краснодарскому краю Лузяниной В.Е. в части не извещения должника, взыскателя и суда о вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства. Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Динской районный суд в течение 10 дней. Судья