Дело № 2-1117/11

РЕШЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ                           Динской районный суд <адрес> в составе:

председательствующей                                Стеценко Т.Н.

при секретаре                                                 Юриковой О.А.

с участием представителя заявителя           Ермолаева С.А.

представителя заинтересованного лица      Морозовой Т.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Зайцевой О.В. о признании незаконным постановления администрации Динского сельского поселения

УСТАНОВИЛ:

Зайцева обратилась в суд с жалобой на решение главы администрации Динского сельского поселения об отказе ей в изменении ей целевого назначения нежилого строения общественного туалета на медицинский кабинет. Требование мотивировано тем, что она является собственником земельного участка, на котором расположено строение - бывший общественный туалет. По ее заявлению был изменен вид разрешенного использования земельного участка на размещение медицинского кабинета. Отказ в изменении целевого использования строения создает препятствия к осуществлению ее прав и свобод.

Просит удовлетворить заявление.

В судебном заседании Зайцева и ее представитель поддержали заявление в полном объеме, пояснили, что Зайцева выкупила земельный участок на торгах вместе с общественным туалетом в марте 2010г. Как собственник она вправе владеть, пользоваться и распоряжаться своим участком. Общественный туалет она переоборудовала в медицинский кабинет. ДД.ММ.ГГГГ Постановлением администрации МО <адрес> вид разрешенного использования земельного участка     изменен, установлен вид разрешенного использования для размещения медицинского кабинета. Считает, что соответственно должно быть изменено целевое назначение строения.

Представитель администрации Динского сельского поселения не согласна с заявлением ссылаясь на Жилищный кодекс РФ и ст. 51 Градостроительного кодекса РФ в соответствии с которым Зайцева должна была представить документы, указанные в письме от ДД.ММ.ГГГГ Зайцева по существу разрушила общественный туалет и возвела новое строение.

Выслушав стороны и их представителей, исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу, что заявление подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение органа местного самоуправления, если считает, что нарушены его права.

Согласно свидетельствам о государственной регистрации права собственности Зайцева О.В. является собственником земельного участка, площадью 32 кв.м. на основании договора купли-продажи участка, находящегося в муниципальной собственности от ДД.ММ.ГГГГ на землях населенного пункта для размещения медицинского кабинета. На основании решения мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ она же является собственником туалета, площадью 9,8 кв. м. Оба объекта недвижимости находятся по одному и тому же адресу ст. Динская, <адрес>.

Анализ указанных документов позволяет сделать вывод, что при заключении договора купли-продажи земельного участка с администрацией сельского поселения был согласован вопрос о размещении на участке на месте общественного туалета медицинского кабинета.

ДД.ММ.ГГГГ на основании градостроительного заключения управления архитектуры и градостроительства администрации МО Динского района Постановлением Администрации Муниципального образования Динского района был изменен вид разрешенного использования земельного участка и установлен разрешенный вид использования земельного участка для размещения медицинского кабинета.

Зайцева О.В. в соответствии с вышеуказанными согласования с муниципальным органом переоборудовала строение, ранее используемое как общественный туалет в медицинский кабинет.

Доводы заявительницы, что она возвела ни новое строение, а переоборудовала старое подтверждается техническим паспортом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что строение возведено в 1980г., одноэтажное, его общая площадь по наружному обмеру 13,2 кв.м., по внутреннему 9,8 кв.м.

Переоборудование строения осуществлялось с разрешения Главы администрации сельского поселения, что подтверждается его ходатайством Главе муниципального образования Динского района. (л.д. 8)

Зайцева обратилась с заявлением об изменении целевого назначения туалета, расположенного на принадлежащем ей на праве собственности земельном участке на размещение медицинского кабинета.

ДД.ММ.ГГГГ Глава Динского сельского поселения отказал ей в удовлетворении заявления со ссылкой на ст. 23 ЖК РФ и 51 Градостроительного кодекса РФ, предложив представить ряд документов: градостроительный план земельного участка, правоустанавливающие документы на земельный участок, проект и содержащиеся в нем материалы.

Отказ администрации сельского поселения суд считает незаконным поскольку указанные в нем основания не соответствует закону и не обоснован.

Ссылка на ст. 23 ЖК РФ необоснованна, поскольку в порядке, изложенном в данной норме права разрешаются вопросы о переводе нежилого помещения в жилое или жилого помещения в нежилое. В данном случае оба помещения являются нежилыми.

Необоснованна ссылка и на ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, поскольку она регламентирует порядок получения разрешения на строительство. В соответствии с п.17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется, если изменение объекта капитального строительства не затрагивает его конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышает предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

Отказ в измени целевого назначения строения в соответствии с разрешенным видим использования земельного участка нарушает права собственности Зайцевой О.В.на земельный участок и расположенное на нем строение препятствует осуществлению ею своих прав и свобод.

Представленными суду доказательствами подтверждается, что переоборудование строения не превышает параметры реконструкции, установленные градостроительным регламентом и не нарушает конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд

                                 Р Е Ш И Л :

Заявление Зайцевой О.В. о признании незаконным решение Динского сельского поселения об отказе в изменении целевого использования строения - удовлетворить.

Признать незаконным решение администрации Динского сельского поселения об отказе в изменении целевого назначения строения, в котором ранее размещался туалет на медицинский кабинет.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Динской районный суд в течение 10 дней.

Председательствующая