РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 17 августа 2011 года Динской районный суд Краснодарского края в составе: судьи Максименко О.А.; при секретаре Ермоленко Т.С. с участием заявителя Бурлай А.И. представителя заинтересованного лица Погороднего И.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению об оспаривании решения об отказе в государственной регистрации прав на земельный участок Динского отдела Управления Росреестра по Краснодарскому краю; УСТАНОВИЛ: Бурлай обратился в суд с просьбой признать отказ Динского отдела Росреестра по Краснодарском краю в государственной регистрации права собственности на земельный участок общей площадью 1500 кв.м.. категория земель: земли населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу ст. Пластуновская, <адрес> недействительным. Обязать Динской отдел Росреестра по Краснодарскому краю осуществить государственную регистрацию права собственности на указанный земельный участок, за ним и выдать свидетельство о государственной регистрации права собственности в установленный законом срок. В обоснование заявленных требований указал, что он обратился в Динской отдел Росреестра по Краснодарскому краю с заявлением о государственной регистрации права собственности на вышеуказанный земельный участок, кадастровый номер №. 28.07.2011 г. он получил сообщение исх. № 36-22/1055 об отказе в государственной регистрации права с указанием на то, что согласно абз. 4,5,10 п.1 ст.20 Закона о регистрации документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме и содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства, акт государственного органа или акт органа местного самоуправления о предоставлении прав на недвижимое имущество признан недействительным с момента его издания в соответствии с законодательством, действовавшим в месте его издания на момент издания и не представлены документы, необходимые в соответствии с Законом о регистрации для государственной регистрации прав, что и послужило основанием для отказа в государственной регистрации. Данный отказ является неправомерным, необоснованным и подлежащем отмене по следующим обстоятельствам. Ему, на основании постановления № 42 от 05.06.1992 г. «О предоставлении земельного участка в собственность, расположенного в ст. Пластуновской», предоставлен земельный участок площадью 1500 кв.м. ст. Пластуновской. <адрес> в собственность, для ведения личного подсобного хозяйства и выдано свидетельство на право собственности от 05.06.1992 г., В связи с утерей свйдетельства,14.09.2006 г. ему выдан дубликат свидетельства на право собственности на землю. Согласно справки от 23.10.2009 г. он имеет приусадебный земельный участок, общей площадью 1500 кв.м., межевых споров с соседями нет. Согласно выписки из земельно-шнуровой книги Пластуновского сельского поселения от 23.10.2009 г. согласно записи под № 3502. на стр.117: за ним числится земельный участок, общей площадью 1500 кв.м, расположенный по адресу: ст., Пластуновская, <адрес>. На основании постановления администрации Пластуновского сельского поселения Динского района № 28 от 17.2.2010 г. присвоен почтовый адрес: Краснодарский край, Динской район, ст. Пластуновская, <адрес>, земельному участку, ранее значившемуся в правоустанавливающих документах: ст. Пластуновская, <адрес>. Данный земельный участок в ст. Пластуновская, <адрес> поставлен на кадастровый учет, с кадастровым номером № и получен кадастровый паспорт от 18.04.2011 года № 2343/12/11-146060. Обременений объекта недвижимости не имеется. Иных лиц, оспаривающих права, не имеется. В соответствии со ст. 16 Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» № 122-ФЗ от 21.01.1997 г., государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя. К заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения. Если иное не установлено Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами, документы, необходимые для государственной регистрации прав, представляются заявителем. Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, не вправе требовать у заявителя документы, необходимые для проведения государственной регистрации прав, если такие документы (сведения, содержащиеся в них), находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы в соответствии со статьей 17 настоящего Федерального закона являются основаниям для государственной регистрации прав, либо если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», перечень документов. Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав. самостоятельно запрашивает такие документы (сведения. содержащиеся в них) в соответствующих органах и организациях, если заявитель не представил их по собственной инициативе. В соответствии со ст. 17 Закона основаниями для государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; вступившие в законную силу судебные акты; - акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти. Проверка юридической силы представленных на государственную регистрацию прав, правоустанавливающих документов осуществляется органом, осуществляющим государственную регистрацию прав. Пункт 2 предусматривает, что не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, за исключением предусмотренных настоящим Федеральным законом, если представленные им документы отвечают требованиям ст. 18 закона и если иное не установлено законодательством РФ. В соответствии с п.2 ст.25.2 Закона основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на предоставленный до введения в действие Земельного кодекса РФ, для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, является следующий документ: акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого Заявителем на государственную регистрацию были представлены: выписка из постановления администрации Пластуновского сельского округа от 05.06.1992 г. № 42, дубликат № 228 Свидетельства на право собственности на землю от 05.06.1992 г., выданный 14.09.2006 года. Таким образом, он обратился в Динской отдел Росреестра по Краснодарскому краю с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок в установленном законом порядке с предоставлением всех необходимых для регистрации права документов. Отказ в государственной регистрации права собственности на земельный участок противоречит ст. 131 ГК РФ, статье 25.2 Ф3 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а также статье 260 ГК РФ, предусматривающей, что лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться и иным образом постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте. Отказ в государственной регистрации права собственности нарушает его права как собственника на владение, пользование и распоряжение имуществом. В судебном заседании Бурлай А.И. настаивал на удовлетворении заявленных требований. Получал ли он в 1992 году свидетельство о праве собственности на землю, он не помнит. Представитель заинтересованного лица Погородний И.В. возражал против удовлетворения заявленных требований, указав, что на регистрацию был представлен дубликат свидетельства о праве собственности на землю. Управлением Росреестра был направлен запрос в администрацию о подтверждении действительности дубликата и государственный фонд о предоставлении сведений о выдаче свидетельства о праве собственности на землю. Глава администрации дал ответ, что данный дубликат свидетельства является подлинным. Однако государственный фонд дал ответ, что данных о выдаче свидетельства на имя Бурлай А.И. не имеется. Кроме того, в деле имеется архивная справка о том, что постановление № 42 от 05.06.1992 года о закреплении земельного участка в собственность на имя Бурлай А.И., не выявлено. Все это было изложено в отказе в регистрации и 28.07.2011 года направлено заявителю. Выслушав заявителя, представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд находит необходимым отказать в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям: Согласно ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 21.07. 1997 г. № 122 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственный регистратор вправе приостановить государственную регистрацию при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, а также в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений. Государственный регистратор обязан принять необходимые меры по получению дополнительных сведений и (или) подтверждению подлинности документов или достоверности указанных в них сведений. Государственный регистратор обязан в день принятия решения о приостановлении государственной регистрации прав в письменной форме уведомить заявителя (заявителей) о приостановлении государственной регистрации прав и об основаниях принятия такого решения. Заявители вправе представить дополнительные доказательства наличия у них оснований для государственной регистрации прав, а также подлинности документов и достоверности указанных в них сведений. В соответствии со ст. 20 настоящего Федерального закона в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав и документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства. Как установлено судом Бурлай А.И. обратился в регистрационную службу с просьбой о государственной регистрации права собственности на земельный участок <адрес> ст. Пластуновской Динского района Краснодарского края и представил дубликат свидетельства на право собственности на землю от 05.06.1992 г., выданный 14.09.2006 г. специалистом по землеустройству Пластуновского сельского поселения, ФИО4, выписку их постановления администрации Пластуновского сельского округа от 05.06.1992 г. № 42, где указано, что ФИО4 предоставлен в собственность земельный участок <адрес> ст. Пластуновской Динского района Краснодарского края. Постановление администрации Пластуновского сельского поселения № 28 от 17.02.2010 г. о присвоении спорному земельному участку почтового адреса: Краснодарский край, Динской район, ст. Пластуновская, <адрес> 17.06.2011 г. государственная регистрации права была приостановлена, в связи с сомнением в наличии оснований для государственной регистрации. В этот же Бурлай было направлено извещение о приостановлении государственной регистрации права на земельный участок. По запросу государственного регистратора из администрации Пластуновского сельского поселения поступила информация о том, что оригинал свидетельства о праве собственности на землю, выданного Бурлай А.И., в архиве сельского поселения отсутствует. По сообщению архивного отдела администрации Пластуновского сельского поселения в архивном фонде постановление № 42 от 05.06.1992 года о закреплении земельного участка в собственность за Бурлай А.И. не выявлено. На основании данных обстоятельств государственным регистратором было принято законное и обоснованное решение об отказе в государственной регистрации. Таким образом, судом установлено, что Бурлай А.И. представил в регистрационную службу дубликат правоподтверждающего документа. Указанный в нём акт органа местного самоуправления, являющийся основанием для выдачи самого свидетельства на право собственности на землю, в архивном фонде администрации муниципального образования Динской район отсутствует. Оригинал свидетельства на право собственности на землю, дубликат которого Бурлай представил в Регистрационную службу, в администрации Пластуновского сельского поселения отсутствует. При проведении правовой экспертизы государственный регистратор обоснованно усомнилась в наличии оснований для государственной регистрации права, воспользовавшись предоставленным ей правом (ст.ст 19, 20 указанного выше Федерального закона) приостановления государственной регистрации и в дальнейшем отказа в такой регистрации. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 258 ГПК РФ РЕШИЛ: Заявление об оспаривании решения Динского отдела Управления Росреестра по Краснодарскому краю от 28.07.2011 г. об отказе в государственной регистрации прав на земельный участок <адрес> ст. Пластуновской Динского района Краснодарского края признать необоснованным. Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Динской районный суд в течение 10 дней. Судья
гражданина на данный земельный участок. В соответствии с п.б ст.25.2 Закона истребование у заявителя дополнительных документов для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок не допускается.