РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 05 сентября 2011 года. Динской районный суд Краснодарского края в составе: председательствующего Максименко О.А. при секретаре Ермоленко Т.С. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю к Муниципальному унитарному предприятию «Юг» о защите прав, законных интересов неопределенного круга потребителей; УСТАНОВИЛ: Управление Роспотребнадзора по Краснодарскому краю обратилось в суд с просьбой признать действия МУП «Юг» по включению в типовые договоры на оказание услуг по водоснабжению условий, ущемляющих права потребителей по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей и по не предоставлению полной информации об исполнителе неопределенному кругу потребителей противоправными. Обязать МУП «Юг» прекратить указанные действия и довести в десятидневный срок через средства массовой информации о решении суда. В обоснование исковых требований указало, что Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Кореновском, Динском районах в период с 11.04.2011г. по 05.05.2011 г. проводилась плановая выездная проверка в отношении Муниципального унитарного предприятия «Юг» с целью выполнения ежегодного плана проведения плановых проверок. В ходе проведения плановой выездной проверки выявлены нарушения санитарного законодательства и законодательства в сфере защиты прав потребителей. Так, в нарушение требований ст.16 Закона РФ от 07.02.1992г. №2300-1 «О защите прав потребителей» договора на оказание услуг по водоснабжению, заключенные МУП «Юг» с потребителями, содержат условия, ущемляющие права потребителей по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами РФ в области защиты прав потребителей: п.2.2.2 договора устанавливает право исполнителя ограничивать подачу воды и прием сточных вод «Абоненту»: -при проведении планово-предупредительного ремонта на сетях водопровода и канализации; - при переоборудовании «Абонентом» действующих устройств, в том числе водомерных узлов, без проекта, согласованного с «Поставщиком»; - при самовольном подключении водопровода и канализации без проекта, согласованного с «Поставщиком»; - при непредставлении доступа представителям «Поставщика» к дворовым и внутренним сетям водопровода и канализации «Абонента»; -при изменении «Абонентом» назначения жилых помещений для использования их в коммерческих целях без согласования с «Поставщиком». Что противоречит подпункту «д» пункта 50 «Правил предоставления коммунальных услуг гражданам», утв. Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006г. №307 «исполнитель имеет право приостанавливать или ограничивать подачу потребителю горячей воды, электрической энергии и газа». П.2.2.2 договора устанавливает право исполнителя ограничивать подачу воды и прием сточных вод «Абоненту» при неполной оплате за оказанные услуги более 6-ти месяцев. В соответствии с п. «в» п.81 «Правил предоставления коммунальных услуг гражданам», утв. Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006г. №307 в случае непогашения образовавшейся задолженности и по истечении 1 месяца со дня введения ограничения предоставления коммунальных услуг исполнитель имеет право приостановить предоставление коммунальных услуг, за исключением отопления, холодного водоснабжения и водоотведения. Таким образом, из изложенного следует что, потребителю ни при каких условиях не может быть приостановлено или ограничено предоставление услуги холодного водоснабжения, водоотведения и отопления. Следовательно, нарушено право потребителя на бесперебойную подачу холодной воды. П.2.2.2 договора устанавливает право исполнителя производить возобновление оказание услуг по водоснабжению и водоотведению в порядке очереди после оплаты начислений по тарифу. Что противоречит пункту 82 «Правил предоставления коммунальных услуг гражданам», утв. Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006г. №307 «предоставление коммунальных услуг возобновляется в течении 2 календарных дней» с момента устранения причин, указанных в пунктах 79и 80 Правил, в том числе с момента полного погашения потребителем задолженности. п.2.3.11.договора устанавливает обязанность потребителя обеспечить беспрепятственный допуск к сетям водоснабжения и водоотведения представителей «Поставщика» для осуществления контрольных функций. Что противоречит подпункту «г» п.50 «Правил предоставления коммунальных услуг гражданам», утв. Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006г. №307 где указано, что «исполнитель имеет право в заранее согласованное с потребителем время, но не чаще 1 раза в 6 месяцев, осуществлять проверку правильности снятия потребителем показаний индивидуальных приборов учета, их исправности, а также целостности на них пломб. В соответствии с пп. е п.52 потребитель обязан в заранее согласованное с исполнителем время (не чаще 1 раза в 6 месяцев) обеспечить допуск для снятия показаний приборов учета. П.2.3.9 договора устанавливает обязанность «Абонента» уведомить «Поставщика» при прекращении водопотребления и водоотведения в связи с переменой места жительства, изменение права собственности или другими причинами не позднее, чем за 7 дней. Что противоречит подпункту «ж» пункта 52 «Правил предоставления коммунальных услуг гражданам», утв. Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006г. № 307 где указано, что «потребитель обязан информировать исполнителя об изменении оснований и условий пользования коммунальными услугами и их оплаты не позднее 10 рабочих дней с даты произошедших изменений». Кроме того, исполнитель услуги МУП «Юг» допустило нарушение в сфере защиты прав потребителей выразившееся в не предоставлении потребителям необходимой и достоверной информации. Договора на оказание коммунальных услуг содержат недостоверную информацию о ФИО руководителя, месте нахождении исполнителя услуги. В договоре на оказание услуг по водоснабжению не представлены потребителям сведения о максимально допустимой мощности приборов, оборудования и бытовых машин, которые может использовать потребитель для удовлетворения бытовых нужд. В соответствии с подпунктом «п» пункта 49 «Правил предоставления коммунальных услуг гражданам», исполнитель обязан (указать в договоре) предоставить потребителю информацию об исполнителе: место его нахождения (адрес его постоянно действующего исполнительного органа), фамилия, имя и отчество руководителя, а также сведения о максимально допустимой мощности приборов, которые может использовать потребитель для удовлетворения бытовых нужд. В соответствии со ст.10 Закона РФ №2300-1 от 07.02.1992г. «О защите прав потребителей» исполнитель обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о предоставляемой услуге, в том числе адрес (место нахождения). В соответствии с п.1 ст.16 Закона РФ №2300-1 от 07.02.1992г. «О защите прав потребителей» условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными. Если в результате исполнения договора, ущемляющего права потребителя, у него возникли убытки, они подлежат возмещению изготовителем (исполнителем, продавцом) в полном объеме. В соответствии с п.1 ст.40 Закона РФ №2300-1 от 07.02.1992г. «О защите прав потребителей» государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей, осуществляются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальными органами). Согласно п.2 указанной статьи государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей предусматривают: обращение в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей, а также с заявлениями о ликвидации изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации, импортера) либо о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя (уполномоченного индивидуального предпринимателя) за неоднократное или грубое нарушение установленных законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации прав потребителей. Представитель истца в судебное заседание не явился, представил в суд заявление, по которому просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддержал в полном объеме. Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представил в суд заявление, по которому просил рассмотреть дело в его отсутствие. По решению суда дело рассмотрено в отсутствие сторон. Исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям: Согласно подпункту «д» пункта 50 «Правил предоставления коммунальных услуг гражданам», утв. Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006г. №307 «исполнитель имеет право приостанавливать или ограничивать подачу потребителю горячей воды, электрической энергии и газа». В соответствии с п. «в» п.81 «Правил предоставления коммунальных услуг гражданам», в случае непогашения образовавшейся задолженности и по истечении 1 месяца со дня введения ограничения предоставления коммунальных услуг исполнитель имеет право приостановить предоставление коммунальных услуг, за исключением отопления, холодного водоснабжения и водоотведения. Согласно п. 82 «Правил предоставления коммунальных услуг гражданам», «предоставление коммунальных услуг возобновляется в течении 2 календарных дней» с момента устранения причин, указанных в пунктах 79и 80 Правил, в том числе с момента полного погашения потребителем задолженности. В силу подпункта «г» п.50 «Правил предоставления коммунальных услуг гражданам», «исполнитель имеет право в заранее согласованное с потребителем время, но не чаще 1 раза в 6 месяцев, осуществлять проверку правильности снятия потребителем показаний индивидуальных приборов учета, их исправности, а также целостности на них пломб. В соответствии с пп. е п.52 потребитель обязан в заранее согласованное с исполнителем время (не чаще 1 раза в 6 месяцев) обеспечить допуск для снятия показаний приборов учета. Согласно подпункта «ж» пункта 52 «Правил предоставления коммунальных услуг гражданам», потребитель обязан информировать исполнителя об изменении оснований и условий пользования коммунальными услугами и их оплаты не позднее 10 рабочих дней с даты произошедших изменений. В соответствии с подпунктом «п» пункта 49 «Правил предоставления коммунальных услуг гражданам», исполнитель обязан (указать в договоре) предоставить потребителю информацию об исполнителе: место его нахождения (адрес его постоянно действующего исполнительного органа), фамилия, имя и отчество руководителя, а также сведения о максимально допустимой мощности приборов, которые может использовать потребитель для удовлетворения бытовых нужд. Согласно ст.10 Закона РФ «О защите прав потребителей», изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора, в том числе цену услуги в рублях. В соответствии с п.1 ст.16 Закона РФ № 2300-1 от 07.02.1992г. «О защите прав потребителей» условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными. Как следует из материалов дела Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Кореновском, Динском районах в период с 11.04.2011г. по 05.05.2011 г. проводилась плановая выездная проверка в отношении Муниципального унитарного предприятия «Юг» с целью выполнения ежегодного плана проведения плановых проверок. В ходе проведения проверки выявлены нарушения санитарного законодательства и законодательства в сфере защиты прав потребителей. Так установлено, что в нарушение требований ст.16 Закона РФ от 07.02.1992г. №2300-1 «О защите прав потребителей» договора на оказание услуг по водоснабжению, заключенные МУП «Юг» с потребителями, содержат условия, ущемляющие права потребителей по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами РФ в области защиты прав потребителей. В нарушение вышеуказанных «Правил предоставления коммунальных услуг гражданам», п.2.2.2 договора устанавливает право исполнителя ограничивать подачу воды и прием сточных вод «Абоненту»: -при проведении планово-предупредительного ремонта на сетях водопровода и канализации; - при переоборудовании «Абонентом» действующих устройств, в том числе водомерных узлов, без проекта, согласованного с «Поставщиком»; - при самовольном подключении водопровода и канализации без проекта, согласованного с «Поставщиком»; - при непредставлении доступа представителям «Поставщика» к дворовым и внутренним сетям водопровода и канализации «Абонента»; -при изменении «Абонентом» назначения жилых помещений для использования их в коммерческих целях без согласования с «Поставщиком». П.2.2.2 договора устанавливает право исполнителя ограничивать подачу воды и прием сточных вод «Абоненту» при неполной оплате за оказанные услуги более 6-ти месяцев. П.2.2.2 договора устанавливает право исполнителя производить возобновление оказание услуг по водоснабжению и водоотведению в порядке очереди после оплаты начислений по тарифу. П.2.3.11.договора устанавливает обязанность потребителя обеспечить беспрепятственный допуск к сетям водоснабжения и водоотведения представителей «Поставщика» для осуществления контрольных функций. П.2.3.9 договора устанавливает обязанность «Абонента» уведомить «Поставщика» при прекращении водопотребления и водоотведения в связи с переменой места жительства, изменение права собственности или другими причинами не позднее, чем за 7 дней. Кроме того, исполнитель услуги МУП «Юг» допустило нарушение в сфере защиты прав потребителей выразившееся в не предоставлении потребителям необходимой и достоверной информации. Договора на оказание коммунальных услуг содержат недостоверную информацию о ФИО руководителя, месте нахождении исполнителя услуги. В договоре на оказание услуг по водоснабжению не представлены потребителям сведения о максимально допустимой мощности приборов, оборудования и бытовых машин, которые может использовать потребитель для удовлетворения бытовых нужд (л.д. 11-29). Таким образом установлено, что ответчиком в типовые договоры на оказание услуг по водоснабжению включены условия, ущемляющие права потребителей по сравнению с «Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам», утвержденными Постановлением Правительства РФ № 307 от 23.05.2006г. Кроме того,в договорах отсутствует полная, необходимая и достоверная информация об исполнителе: место его нахождения (адрес его постоянно действующего исполнительного органа), фамилия, имя и отчество руководителя, а также сведения о максимально допустимой мощности приборов, которые может использовать потребитель для удовлетворения бытовых нужд, тем самым нарушаются праванеопределенного круга потребителей. При таких обстоятельствах суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, РЕШИЛ: Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю к Муниципальному унитарному предприятию «Юг» о защите прав, законных интересов неопределенного круга потребителей удовлетворить. Признать незаконнымидействия Муниципального унитарного предприятия «Юг» по включению в типовые договоры на оказание услуг по водоснабжению условий о праве исполнителя ограничивать подачу воды и прием сточных вод «Абоненту»: при проведении планово-предупредительного ремонта на сетях водопровода и канализации; при переоборудовании «Абонентом» действующих устройств, в том числе водомерных узлов, без проекта, согласованного с «Поставщиком»; при самовольном подключении водопровода и канализации без проекта, согласованного с «Поставщиком»; при непредставлении доступа представителям «Поставщика» к дворовым и внутренним сетям водопровода и канализации «Абонента»; -при изменении «Абонентом» назначения жилых помещений для использования их в коммерческих целях без согласования с «Поставщиком». Признать незаконнымидействия Муниципального унитарного предприятия «Юг» по включению в типовые договоры на оказание услуг по водоснабжению условий о праве исполнителя ограничивать подачу воды и прием сточных вод «Абоненту» при неполной оплате за оказанные услуги более 6-ти месяцев; о праве исполнителя производить возобновление оказание услуг по водоснабжению и водоотведению в порядке очереди после оплаты начислений по тарифу; об обязанности потребителя обеспечить беспрепятственный допуск к сетям водоснабжения и водоотведения представителей «Поставщика» для осуществления контрольных функций; об обязанности «Абонента» уведомить «Поставщика» при прекращении водопотребления и водоотведения в связи с переменой места жительства, изменение права собственности или другими причинами не позднее, чем за 7 дней, и по не предоставлению полной информации об исполнителе и услуге неопределенному кругу потребителей. Обязать Муниципальное унитарное предприятие «Юг» в течение месяца с момента вступления решения в законную силу, разместить информацию о принятом решении на информационном стенде предприятия. Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Динской районный суд в течение 10 дней. Судья