к делу № 2-1976/11 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 16 ноября 2011 г. ст. Динская Краснодарского края Динской районный суд Краснодарского края в составе: председательствующей Вишневецкой М.В. при секретаре Кашпур А.А. с участием помощника прокурора Динского района Стацюк О.А. представителя БУЗ МО Динской район «Центральная районная больница» Кисилева В.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Динского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц к Грибановой Е. Ю. о признании утратившей право управления транспортными средствами, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Динского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском, в порядке ст. 45 ГПК РФ, к Грибановой Е.Ю., в котором просит признать ответчика утратившим право управления транспортными средствами до улучшения состояния его здоровья, подтвержденного медицинским заключением, обязать ответчика сдать в ОРЭР по Динскому району МРЭО ГИБДД МВД по Краснодарскому краю водительское удостоверение серии № и обязать ОРЭР по Динскому району МРЭО ГИБДД МВД по Краснодарскому краю изъять водительское удостоверение №. В обоснование иска указал, что прокуратурой Динского района осуществляется надзор за исполнением законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которого выявлены факты управления транспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания на данный вид деятельности. Согласно полученной из ОРЭР по Динскому району МРЭО ГИБДД МВД по Краснодарскому краю информации, Грибанова Е.Ю. имеет на руках действующее водительское удостоверение серии №, категории «В» от 16.05.2006 года, дающее право управления транспортными средствами. Согласно предоставленным БУЗ МО Динской район «ЦРБ» данным, Грибанова Е.Ю. состоит на диспансерном учете у врача-нарколога с 03.05.2011 года по настоящее время. В соответствии со ст. 12.1 приложения № 1 к Приказу Минздрава СССР от 29.09.1989 № 555 «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств» данное обстоятельство является препятствием для получения водительских прав и управления транспортными средствами. Согласно ст. 8 Конвенции о дорожном движении, ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 года, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством. Одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения, в силу абз. 9 ст. 5 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения. В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 23 указанного закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, в проведении обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов в водители, а также водителей транспортных средств. Целью такого освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Согласно ч. 1 ст. 28 названного закона, одним из оснований прекращения действия права управления транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя препятствующего безопасному управлению транспортными средствами, подтверждено медицинским заключением. Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 № 377 года «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее осуществлении» утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Как следует из п.п. 11, 12 приложения к Приказу Минздрава СССР от 29.09.1989 № 555 «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств», при наличии у гражданина диагноза наркомания или алкоголизм, ему противопоказано управлять транспортными средствами и гражданин не имеет право управлять транспортным средством без прохождения медицинского обследования и решения вопроса о допуске к вождению автотранспортом в наркологическом учреждении по месту жительства. Таким образом, в настоящее время Грибановой Е.Ю. противопоказано управлять транспортными средствами. Управление транспортным средством Грибановой Е.Ю., имеющей медицинские противопоказания к осуществлению данного вида деятельности и являющейся источником повышенной опасности, создает угрозу жизни, здоровья граждан, их прав и законных интересов. Наличие у гражданина заболевания, препятствующего, на основании медицинского заключения, управлению транспортными средствами, способствует увеличению количества совершаемых дорожно-транспортных происшествий, в том числе, с человеческими жертвами, что нарушает принципы обеспечения приоритета жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности и соблюдения интересов граждан при обеспечении безопасности дорожного движения, установленные ст.3 ФЗ РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения». При этом, согласно ст. 2 указанного закона, участник дорожного движения - лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира; транспортного средства, в связи с чем, определить круг лиц, чьи законные права и интересы могут быть нарушены, невозможно. Более того, в соответствии со ст. 45 ГПК РФ, учитывая общественную значимость выявленных нарушений, предоставляет право прокурору обратиться в суд в целях защиты этих прав и интересов. В судебном заседании помощник прокурора Динского района Стацюк О.А. поддержала заявленные требования, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении, просила их удовлетворить в полном объеме. Ответчик Грибанова Е.Ю. в судебном заседании иск прокурора признала, не возражала против удовлетворения исковых требований, не отрицала факт прохождения лечения от алкоголизма и нахождение на учете у врача-нарколога. Представитель БУЗ МО Динской район «Центральная районная больница» Кисилев В.Г. в судебном заседании поддержал исковые требования прокурора Динского района о признании утратившим право управления Грибановой Е.Ю. транспортными средствами до улучшения состояния ее здоровья. Представитель ОРЭР по Динскому району МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, надлежащим образом был уведомлен о времени и месте проведения судебного заседания, дело рассмотрено в его отсутствие. Изучив исковое заявление, выслушав стороны, их представителей, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст. 1065 ГК РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08.11.1968 года, и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 года установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством. В силу абз. 9 ст. 5 Федерального закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 года обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (ст. 23 Федерального закона). Статья 28 названного Федерального закона содержит основания прекращения действия права на управление транспортными средствами, в том числе, ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением. Исходя из указанных положений, одним из условий участия в дорожном движении, является отсутствие у водителя медицинских противопоказаний. Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 № 377 «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее осуществлении» утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Согласно п.п. 11, 12 приложения к Приказу Минздрава СССР от 29.09.1989 № 555 «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств», при наличии у гражданина диагноза наркомания или алкоголизм, ему противопоказано управлять транспортными средствами и гражданин не имеет право управлять транспортным средством без прохождения медицинского обследования и решения вопроса о допуске к вождению автотранспортом в наркологическом учреждении по месту жительства. Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, Грибанова Е.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет действительное водительское удостоверение серии №, категории «В» на право управления транспортными средствами, выданное 16.05.2006 года Динским ОВД Краснодарского края (л.д. 6,8). По сообщению БУЗ МО Динской район «Центральная районная больница» от 13.05.2011 года, Грибанова Е.Ю. состоит на диспансерном учете у врача-нарколога с 03.05.2011 года по настоящее время с диагнозом: абстинентное состояние (синдром отмены алкоголя) с делирием, синдром зависимости от алкоголя средняя стадия, запойное употребление (л.д. 9), что также подтверждается представленными медицинским документами: копией медицинской карты амбулаторного больного и эпикризом из истории болезни № 186 от 25.04.2011 года (л.д.14-15). В соответствии со ст. 12.1 приложения № 1 к Приказу Минздрава СССР от 29.09.1989 № 555 «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств» данное обстоятельство является препятствием для управления транспортными средствами. Наличие у гражданина заболевания, препятствующего, на основании медицинского заключения, управлению транспортными средствами, способствует увеличению количества совершаемых дорожно-транспортных происшествий, в том числе, с человеческими жертвами, что нарушает принципы обеспечения приоритета жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности и соблюдения интересов граждан при обеспечении безопасности дорожного движения (ст. 3 Федерального закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 года). Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что в настоящее время ответчик по состоянию здоровья имеет противопоказания к управлению транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности. Осуществление Грибановой Е.Ю. данного вида деятельности создает угрозу жизни и здоровья граждан, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц. При таких обстоятельствах заявленные требования обоснованны и подлежат удовлетворению. На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Иск Прокурора Динского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц к Грибановой Е. Ю. о признании утратившей право управления транспортными средствами - удовлетворить. Признать Грибанову Е. Ю. утратившей право управления транспортными средствами до улучшения состояния ее здоровья, подтвержденного медицинским заключением. Обязать Грибанову Е. Ю. сдать в ОРЭР по Динскому району МРЭО ГИБДД МВД по Краснодарскому краю водительское удостоверение серии №. Обязать ОРЭР по Динскому району МРЭО ГИБДД МВД по Краснодарскому краю изъять водительское удостоверение серии 23 НС 032570. Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Динской районный суд в течение 10 дней. Председательствующая: