Решение по заявлению Туманян А С об оспаривании действий ОУФМС



РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 января 2012 года              Динской районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Клинкова А.Н.,

при секретаре Бондаревой Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Туманяна А. С. об оспаривании заключения УФМС по Краснодарскому краю об отсутствии гражданства,

УСТАНОВИЛ:

Туманян А.С. обратился в суд с заявлением об оспаривании заключения УФМС России по Краснодарскому краю указав, что в конце мая 2011г. он обратился с заявлением в Управление федеральной миграционной службы по Краснодарскому краю о выдаче ему заграничного паспорта.

24.06.2011г. он получил уведомление, согласно которому, в оформлении заграничного паспорта отказано, поскольку, согласно заключению, составленному УФМС России по Краснодарскому краю, он не имеет гражданства России.

Ранее полученные им паспорта гражданина России - ДД.ММ.ГГГГ, серии и ДД.ММ.ГГГГ, серии , выданы ему в нарушение установленного порядка.

Отсутствие гражданства России препятствует получению заграничного паспорта.

В связи с этим, он просит признать заключение УФМС России по Краснодарскому краю о том, что паспорта серии 0300 и 0306 выданы ему с нарушением установленного порядка и, как следствие, о неприобретении им гражданства России, незаконным и обязать УФМС России по Краснодарскому краю внести в свою базу данных сведения о том, что гражданство России приобретено им в 2000г. на основании пункта «а» ст.18 ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», а также признать действительным паспорт серии , выданный ОВД Динского района Краснодарского края ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании Туманян А.С. свои требования, изложенные в заявлении, поддержал в полном объеме и дополнил, что на территории Российской Федерации он проживает с 1997г. В 15 лет получил паспорт гражданина Российской Федерации, серии , учился в высшем учебном заведении Краснодарского края, проходил службу в армии. По достижению 20 лет ему произвели замену паспорта, и в настоящее время он имеет паспорт гражданина России серии , выданный ДД.ММ.ГГГГ Его вины в том, что в базе данных УФМС России по Краснодарскому краю отсутствуют сведения о гражданстве, не имеется.

Представитель УФМС России по Краснодарскому краю требования Туманяна А.С. не признал. Он не отрицает обстоятельств получения паспорта гражданина России, изложенные в заявлении, однако, указывает на то, что и первый, полученный Туманяном А.С. паспорт ДД.ММ.ГГГГ, серии и второй, полученный по замене первого паспорта, в связи с достижением заявителем 20 лет, серии получены им в нарушении установленного порядка выдачи паспортов. Выяснилось это лишь в 2011г., когда Туманян А.С. обратился с заявлением о выдаче ему заграничного паспорта. Его отец - ФИО4 получил российское гражданство еще в ДД.ММ.ГГГГ когда заявитель еще проживал на территории <адрес>. В своем заявлении отец не указал, что имеет несовершеннолетнего сына - Туманяна А.С. и заявления о получении гражданства на заявителя не писал. Поскольку Туманян А.С. достиг совершеннолетия, то он сам обязан решить вопрос о гражданстве, пройдя всю необходимую процедуру. Так как в действиях заявителя по получению паспорта гражданина России отсутствует вина, то комиссия посчитала целесообразным не изымать у него паспорт серии до решения вопроса о гражданстве Туманяна А.С.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд считает, что требование Туманяна А.С. удовлетворению не подлежат по следующим основаниям:           

обозревая в судебном заседании отказной материал по рассмотрению сообщения о преступлении - по факту неправомерных действий сотрудников УФМС РФ по Краснодарскому краю в Динском районе, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ начальник отдела по оформлению заграничных паспортов УФМС России по Краснодарскому края подала рапорт на имя начальника УФМС России по Краснодарскому краю, в котором указывает, что обратившийся за выдачей заграничного паспорта Туманян А.С. документирован паспортом гражданина РФ серии , выданным ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС в <адрес>, однако, в базе данных сведений, подтверждающих гражданство заявителя, не имеется, подтвердить свое пребывание на территории Российской Федерации на ДД.ММ.ГГГГ не может.

В результате служебной проверки установлено, что до ДД.ММ.ГГГГ. Туманян А.С. проживал в <адрес>. Отец его - ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ на основании пункта «г» ст.18 Закона РФ «О гражданстве Российской Федерации» является гражданином России. Подавая заявление о приобретении гражданства в России, ФИО4 не указал о наличии несовершеннолетнего сына - ФИО8 В 2000г. отец заявителя - ФИО4, заполняя заявление о выдаче паспорта сыну по форме №1П впервые, не указал гражданство сына - Туманяна А.С., а бывший начальник ПВО ОВД Динского района ФИО5 в нарушение пункта 23 действовавшей на тот момент Инструкции о прядке выдачи, замены, учета и хранения паспортов гражданина Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ , решение о выдаче Туманяну А.С., как лицу, достигшему возраста 14 лет, паспорта впервые, выдал без надлежащей проверки представленных документов. Таким образом, заявителю ДД.ММ.ГГГГ был незаконно выдан паспорт гражданина России, серии . ДД.ММ.ГГГГ начальник отдела УФМС России по Краснодарскому краю в Динском районе ФИО6, в связи с достижением Туманяном А.С. возраста 20 лет, произвел замену предыдущего паспорта на новый, также не проверив надлежащим образом документы Туманяна А.С., несмотря на то, что в заявлении по форме №1П уже последний не указал сведения о гражданстве. С ДД.ММ.ГГГГ заявитель имеет паспорт гражданина России серии .

Выводы служебной проверки о нарушении правил выдачи паспортов Туманяну А.С. работниками УФМС России по Краснодарскому краю в Динском районе ФИО5 и ФИО6 нашли свое подтверждение и в процессе досудебного рассмотрения материала по факту неправомерных действий сотрудников ОУФМС РФ по Краснодарскому краю в Динском районе следователем следственного отдела по Динскому району СУСК РФ по Краснодарскому краю, которые изложены в постановлении об отказе в возбуждении уголовного дела от 14.10.2011г.

В данном постановлении прямо указывается, что в действиях ФИО5 и ФИО6 усматривается состав преступления предусмотренного ст.292 УК РФ, а именно незаконная выдача паспорта гражданина Российской Федерации, а равно внесение заведомо ложных сведений в документы, повлекшее незаконное приобретение гражданства Российской Федерации.

В результате проведенной органами УФМС России по Краснодарскому краю проверки заявления о выдаче загранпаспорта установлено, что Туманян А.С. гражданство России не принимал. На настоящий момент он является лицом без гражданства.

В заключении УФМС России по Краснодарскому краю правильно указано, что вина Туманяна А.С. в получении двух паспортов, как гражданина России, отсутствует. Указанная ситуация возникла по вине должностных лиц ПВО ОВД Динского района, а поэтому рекомендовано ныне действующий паспорт серии , выданный Туманяну А.С. ДД.ММ.ГГГГ, не изымать до выдачи Туманяну А.С. вида на жительство, несмотря на то, что в соответствии с пунктом 7 Постановления Правительства Российской Федерации от 08.07.1997г. за №828, пункта 80 Административного регламента ФМС по представлению государственной услуги по выдаче, замене и по использованию государственной функции по учету паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории РФ, утвержденного приказом ФМС России от 07.12.2009г. №339, паспорт гражданина Российской Федерации, выданный в нарушение установленного порядка, подлежит изъятию.

Отсутствие в базах данных УФМС России сведений, подтверждающих наличие гражданства у Туманяна А.С., является следствием того, что вопрос гражданства заявителем в установленном законом порядке не решался, а не потому, что это упущение работников УФМС.

Заключение УФМС России по Краснодарскому краю об отсутствии гражданства России у Туманяна А.С. и необоснованности выдачи ему паспортов Российской Федерации, является обоснованным.

Руководствуясь ст.254-258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

заявление Туманяна А. С. о признании незаконным заключения УФМС России по Краснодарскому краю от 19.08.2011г. «По результатам проведенной проверки обстоятельств, свидетельствующих о наличии, либо отсутствии гражданства Российской Федерации, а также об обоснованности выдачи паспорта гражданина российской Федерации и определения правового статуса Туманяна А. С.» оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Динской районный суд в течение 30 дней.

Судья                   А.Н. Клинков