Решение по заявлению Цемух А.В. об оспаривании действий гос органа



                                               

                                  РЕШЕНИЕ

                   Именем Российской Федерации

19 января 2012 года           Динской районный суд Краснодарского края в составе:

судьи                                    Максименко О.А.

при секретаре                      Шаповаловой О.В.     

с участием:

заявителя                              Цемух А.В.

представителя заинтересованного лица администрации МО Динской район Деревянко О.А.

          рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Цемух А. В. о признании незаконными действий администрации муниципального образования Динской район;

                

         УСТАНОВИЛ:

        Цемух обратилась в суд с просьбой признать незаконным п. 2.5 Постановления администрации муниципального образования Динской район № 812 от 21.04.2011 года об отказе в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, обязать администрацию муниципального образования Динской район принять ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по категории ветеран Великой отечественной войны. В обоснование заявленных требований указала, что она является вдовой ветерана ВОВ. Она имеет на праве собственности 1/2 долю жилого дома, общей площадью 37,2 кв.м., жилой 20,6 кв.м., расположенного по адресу: ст. Новотитаровская Динского района Краснодарского края, <адрес> Согласно справки администрации Новотитаровского сельского поселения от 13.04.2011 года в состав ее семьи входит дочь, ФИО5, 1954 года рождения. Дом, в котором расположена квартира, ветхий, крыша протекает, квартира имеет частичные удобства- свет, телефон, газ. Воды в доме нет, нет также и ванной, туалет находится на улице. Пол в доме деревянный, вздутый, окна деревянные, требуют замены. Хозяйственная постройка- летняя кухня в аварийном состоянии. Вода находится во дворе, воду ведром приходится носить в дом. Проживать одна она не может в силу его преклонного возраста и состояния здоровья. Их в квартире двое, на каждого приходится примерно по 18,6 кв.м. дом без удобств. Она обратилась в администрацию муниципального образования Динской район с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий по категории вдова ветерана ВОВ. Постановлением администрации МО Динской район от 21.04.2011 года № 812 ей отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в связи с тем, что площадь выше учетной нормы, предусмотренной п. 4,5 ст. 50 ЖК РФ. Считает отказ Администрации МО Динской район в постановке на учет является незаконным, нарушающим ее права и законные интересы. Она является вдовой ветерана ВОВ, может рассчитывать на соответствующую социальную поддержку, предусмотренную Законом РФ «О ветеранах», Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2008г. №714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 г.г. В соответствии с действующим законодательством, ветераны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение жилья за счет средств федерального бюджета вне зависимости от срока постановки их на учет, в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. В силу вышеназванных законов она имеет право на получение за счет средств федерального бюджета отдельной благоустроенной квартиры, площадью не менее 36 кв.м.

      В судебном заседании представитель заявителя Завгородняя Л.Н. настаивала на удовлетворении заявленных требований.

Представитель заинтересованного лица администрации муниципального образования Динской район Деревянко О.А. возражала против удовлетворения заявленных требований, указав, что заявитель является собственником жилого дома, обеспечен общей площадью свыше учетной нормы, предусмотренной ЖК РФ.

Изучив заявление, выслушав представителей заявителя, заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд находит необходимым удовлетворить заявленные требования по следующим основаниям:

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2008г. №714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 г.г.» и изменений в ФЗ «О ветеранах» от 01.01.1995г. №5-ФЗ, ветераны ВОВ имеют право на приобретение за счет средств федерального бюджета отдельной благоустроенной квартиры, исходя из общей площади 36 кв.м., или получение единовременной денежной выплаты на строительство жилого помещения. Обеспечение за счет федерального бюджета жильем инвалидов ВОВ и участников ВОВ, нуждающихся в улучшении жилищных условий, производится независимо от их имущественного положения.

Согласно ч.1 п. 2, 3 ст. 51 Жилищного Кодекса РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Основания для признания жилого помещения непригодным для проживания установлены Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. N 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

    В силу с п. 12 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. N 47, жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение). В поселениях без централизованных инженерных сетей в одно- и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализированных уборных.

На основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции, органом местного самоуправления образовывается комиссия, которая проводит оценку соответствия помещения установленным в Положении требованиям и дает заключение о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания.

Как следует из материалов дела, Цемух А. В. является вдовой ветерана Великой Отечественной войны (л.д. 9).

По сообщениям ГУП «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Динскому району, Цемух А.В. на основании договора купли-продажи от 24.11.1994 года числится собственником части жилого дома, общей площадью 37.2 кв.м. и земельного участка, площадью 325 кв.м., расположенных по адресу: ст. Новотитаровская Динского района Краснодарского края, <адрес> (справка, выписка, технический паспорт, л.д. 12-14, 18-20). Право собственности истицы на жилой дом и земельный участок зарегистрировано в Едином Государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (свидетельства, л.д. 21-22).

В вышеуказанном жилом доме Цемух А.В. проживает со своей дочерью, ФИО5Данный жилой дом является бетонным, 1980 года постройки, общая его площадь составляет 37,2 кв.м., имеется одна жилая комната, площадью 20,6 кв.м. В доме имеется автономный водопровод, автономные газоснабжение, электроснабжение, отопление, канализация. Отсутствуют санузел, ванная комната (выписка из лицевого счета, тех. паспорт, л.д. 15-20).

Заявитель обращалась к главе администрации муниципального образования Динской район с заявлением о принятии ее на жилищный учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по категории вдова ветерана ВОВ. Постановлением администрации МО Динской район от 21.04.2011 года № 812 ей отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, в связи с тем, что площадь выше учетной нормы, предусмотренной п. 4,5 ст. 50 ЖК РФ (л.д. 5-6).

Таким образом, судом установлено, что Цемух А.В. является вдовой ветерана Великой Отечественной войны, имеет в собственности часть жилого дома, общей площадью 37,2 кв.м., с одной жилой комнатой, площадью 20,6 кв.м., в котором проживает со своей дочерью. Как видно из материалов дела, следует из показаний заявителя, и не оспаривается представителем администрации МО Динской район, дом, в котором расположена квартира, ветхий, крыша протекает, квартира имеет частичные удобства- свет, телефон, газ. Воды в доме нет, нет также и ванной, туалет находится на улице. Пол в доме деревянный, вздутый, окна деревянные, требуют замены,то есть, жилоепомещение является неблагоустроенным.

Таким образом, администрация муниципального образования Динской район имела все основания для удовлетворения заявления Цемух А.В. Отказ в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по категории вдова ветерана Великой Отечественной войны является незаконным.

Доводы представителя администрации МО Динской район о том, что Цемух А.В. обеспечена общей площадью в собственном доме свыше учетной нормы, предусмотренной ЖК РФ, являются необоснованными, поскольку Цемух А.В., как вдова ветерана Великой Отечественной войны, имеющая в собственности неблагоустроенное жилье, проживающая в нем со своей семьей, не лишена права на получение отдельного благоустроенного жилого помещения в качестве меры социальной поддержки согласно Федеральному закону «О ветеранах».

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 199, 258 ГПК РФ,

                                         РЕШИЛ:

Признать заявление Цемух А. В. о признании незаконными действий администрации муниципального образования Динской район обоснованным.

Признать недействительным постановление администрации муниципального образования Динской район № 812 от 21.04.2011 года в части отказа в постановке на жилищный учет Цемух А. В., в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Обязать администрацию муниципального образования Динской район в течение тридцати дней с момента вступления решения суда в законную силу поставить Цемух А. В. на жилищный учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Динской районный суд в течение месяца.

Судья: