К делу № 2-2119/11г. РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 21 ноября 2011 года Динской районный суд Краснодарского края в составе: председательствующего Халимова А.Р. при секретаре Ермаковой Л.И. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора Динского района Краснодарского края в интересах Российской Федерации о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии Динского района Краснодарского края от 29.06.2010 г. об освобождении Фесенко Г. В. от призыва на военную службу; Установил: Прокурор Динского района Краснодарского края обратился в суд в интересах Российской Федерации с заявлением о признании решения призывной комиссии Динского района Краснодарского края от 29.06.2010 г. (протокол № 38) об освобождении Фесенко Г. В. от призыва на военную службу незаконным и об его отмене, в связи с тем, что оно вынесено по документам, не соответствующим действительному состоянию здоровья призывника и не дающим ему права освобождения от прохождения военной службы. Прокурор мотивировал указанные требования тем, что решение призывной комиссии об освобождении вышеуказанного призывника от призыва в Вооруженные Силы РФ нарушает не персонифицированные интересы Российской Федерации, как государства, на территории которого Конституциейпредусмотрена защита основ конституционного строя, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства. В судебном заседании представитель прокурора Динского района Краснодарского края Ильинов А. Б. настаивал на удовлетворении заявленных требований, пояснив, что военной прокуратурой Краснодарского гарнизона совместно с прокуратурой Динского района Краснодарского края в период с 20 по 26.10.2011 г. была проведена проверка исполнения законодательства при освобождении граждан, состоящих на воинском учете, от призыва на военную службу, в отделе военного комиссариата Краснодарского края по Динскому району. В ходе проверки установлено, что 29.06.2010 г. (протокол № 38) призывной комиссией муниципального образования Динской район принято решение об освобождении Фесенко Г. В. от призыва на военную службу, в связи с признанием его ограниченно годным к военной службе по состоянию здоровья, категория годности «В». Решение призывной комиссии принято на основании заключения врача гастроэнтеролога ФИО4 ГБОУ «<адрес>» от 27.05.2010 г. с диагнозом заболевания у Фесенко Г. В.: <данные изъяты>. В медицинской карте амбулаторного пациента Фесенко Г.В. № имеется заключение на Фесенко Г. В. с иным диагнозом заболевания: ГЭРБ; <данные изъяты> Кроме того, представитель заявителя в судебном заседании просил дополнить заявленные требования о признании решения призывной комиссии Динского района Краснодарского края от 9.06.2011 г. (протокол № 27) об освобождении ФИО6 от призыва на военную службу незаконным, требованием об отмене данного решения. Заинтересованное лицо Фесенко Г. В. в судебном заседании требования прокурора не признал, считая их необоснованными, при этом пояснил, что в материалах дела прокурором представлены два заключения гастроэнтеролога ФИО4, якобы с разными диагнозами: одно из них в его личном деле, другое в медицинской карте. По его мнению, диагноз в обоих заключениях одинаковый. В заключении, предоставленном им, и в заключении из медицинской карты записан один и тот же диагноз заболевания: язвенная болезнь двенадцатиперстной кишки. Весной 2010 г. у него закончилась отсрочка по учебе, в связи с чем прибыл на призывную комиссию. Там он высказал врачам на боли в желудке. Ему выдали направление в краевую больницу, где в регистратуре получил медицинскую карту, прошел по врачам. Прошел эндоскопическое исследование, УЗИ. Ему дали заключение. Привез его в военкомат. Позже его пригласили на медицинскую комиссию и сказали, что негоден к военной службе. Военный билет не выдали, объяснили, что необходимо ждать вызова. он интересовался, когда дадут военный билет, на что ответили, что идет прокурорская проверка. После прокурорской проверки ему выдали военный билет. Представитель заинтересованных лиц - военного комиссариата Краснодарского края и призывной комиссии Краснодарского края - Кузнецова Е. В. в судебном заседании поддержала требования прокурора Динского района, разъяснив, что призывная комиссия Краснодарского края утвердила решение призывной комиссии Динского района от 29.06.2010 г. и признала Фесенко В. Г. ограниченно годным к военной службе, в связи с чем, он был освобожден от призыва на военную службу. Представитель заинтересованного лица - призывной комиссии Динского района - Попов А. В. в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных прокурором Динского района требований, мотивируя тем, что Фесенко Г. В. поставлен на воинский учет в 2005 г. При прохождении медицинской комиссии был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, в связи с выявлением заболевания - искривление носовой перегородки. В этом же году ему предоставлена отсрочка от военного призыва до 1.07.2010 г., в связи с учебой. При прохождении призывной медицинской комиссии 29.06.2010 г. Фесенко Г. В. был признан ограниченно годным к военной службе, категория годности «В», освобожден от призыва, получил военный билет и был зачислен в запас. Отдел военного комиссариата Краснодарского края по Динскому району, согласно законодательства, не обязан проверять представляемые призывником медицинские заключения. Вся ответственность возлагается на призывника. Указанный военный комиссариат контролирует прохождение призывником медицинской комиссии в военном комиссариате Динского района. В состав медицинской комиссии призывной комиссии Динского района входят врачи: терапевт, окулист, хирург и невропатолог. В случае, если призывник жалуется на заболевания, по которым у них нет специалистов, врачи дают призывнику направление в соответствующие медицинские учреждения. Есть список медицинских учреждений, который утвержден губернатором Краснодарского края. С полученным направлением призывник обследуется у врача специалиста медицинского учреждения, привозит медицинское заключение врачу, который его направлял. Врач докладывает членам комиссии данные обследования. На основании доклада и иных вопросов к призывнику, ставятся подписи в протоколе. Протокол комиссии направляется на утверждение в краевую призывную комиссию с личным делом призывника. Если у врачей краевой призывной комиссии возникают вопросы, то призывник вызывается на краевую призывную комиссию, проверяется выставленный ему диагноз. Только после этого утверждается протокол призывной комиссии Динского района. Такой порядок принятия решения призывной комиссией Динского района был соблюден и в отношении Фесенко Г. В., предоставившего спорное медицинское заключение. В судебном заседании установлено, что Фесенко Г. В. был поставлен на воинский учет в 2005 г. При прохождении медицинской комиссии был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, в связи с выявлением заболевания - искривление носовой перегородки. В этом же году ему предоставлена отсрочка от военного призыва до 1.07.2010 г., в связи с учебой. При прохождении призывной медицинской комиссии 29.06.2010 г. Фесенко Г. В. был признан ограниченно годным к военной службе, категория годности «В», освобожден от призыва, получил военный билет и был зачислен в запас. Данное решение призывной комиссии принято на основании медицинского документа: заключения врача гастроэнтеролога ФИО4 ГБОУ «<адрес>» от 27.05.2010 г. с диагнозом заболевания у Фесенко Г. В.: <данные изъяты>. Тогда, как в медицинской карте амбулаторного пациента Фесенко Г.В. № ККБ № имеется заключение на Фесенко Г. В. с иным диагнозом заболевания: <данные изъяты> Выслушав представителя прокурора Динского района Ильинова А. Б., учитывая мнение представителей заинтересованных лиц, заинтересованного лица, исследовав письменные доказательства, суд полагает, что заявление прокурора Динского района подлежит удовлетворению по следующим основаниям: Согласно личного дела гражданина Фесенко Г. В., подлежащего призыву на военную службу и его копии (л.д. л.д. 10-19): Фесенко Г. В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, поставлен на воинский учет в военном комиссариате Динского района 18.01.05г.; Фесенко Г. В., в связи с заболеванием: язвенная болезнь ДПК; рубцово - язвенная деформация ДПК; локальный эрозивный бульбит, была установлена категория годности к военной службе «В» (ограниченно годен), как следует из листа медицинского освидетельствования от 28.06.10г. (копия л.д. 16); В акте исследования состояния здоровья Фесенко Г. В. от 29.06.10г. МУЗ «Динская центральная районная больница» записан диагноз: язвенная болезнь ДПК, рубцово- язвенная деформация ДПК; локальный эрозивный бульбит (копия л.д. 17); Решением призывной комиссии от 29.06.2010 г. (протокол № 38) Фесенко Г. В. был признан ограниченно годным к военной службе, освобожден от ее прохождения; В соответствии с заключением врача гастроэнтеролога ГУЗ «<данные изъяты>» Краевой консультативно-диагностической поликлиника ФИО4 от 27.05.2010г. (копия л.д. 18), Фесенко Г. В. был установлен диагноз: <данные изъяты> Из копии заключениягастроэнтеролога ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21), имеющегося в медицинской карте амбулаторного пациента Фесенко Г. В. № ГУЗ «<данные изъяты>» (копия л.д. л.д. 20-21), Фесенко Г. В. установлен диагноз: <данные изъяты> Как следует из копии вызова ВВК на очное освидетельствование, Фесенко Г. В. 14.07.10г. вызывался на ВВК (л.д. 23); В соответствии с копией результата очного освидетельствования от 14.09.10г., Фесенко Г. В. обнаружено, что болезненное состояние Фесеноко Г. В. соответствует требованиям, предусмотренным законодательством, для признания призывника ограничено годным (л.д. 23); Согласно копии паспорта, устанавливающего личность Фесенко Г. В., он ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженец ст. <адрес> РСФСР (л.д. 24); В соответствии с копией постановления администрации МО Динской район № 2221 от 28.09.11г. «Об организации мероприятий по проведению в октябре-декабре 2011г. призыва граждан 1984-19993г.г. рождения на военную службу», отдел военного комиссариата краснодарского края по Динскому району выполнял работу по призыву граждан на военную службу в октябре-декабре 2011г. (л.д. 25-26); Согласно выписки из распоряжения главы (губернатора) Краснодарского края «О создании призывной комиссии Краснодарского края и призывных комиссий по муниципальным образованиям краснодарского края, на период проведения призыва граждан на военную службу в октябре-декабре 2011г.», был определен основной и резервный состав призывной комиссии МО Динской район при проведении призыва граждан на военную службу в указанный период (л.д. 31-32); Согласно выписки из решения призывной комиссии муниципального образования Диснкой район от 29.06.10г. (протокол № 38), призывник Фесенко Г. В., на основании п. 1 а ст. 23 ФЗ № 53 «О воинской обязанности и военной службе, освобожден от призыва на военную службу, зачислен в запас (л.д. 34); Из запроса военной прокуроры Краснодарского гарнизона от 28.09.11г. следует, что военной прокуратурой проводилась совместная проверка с прокуратурой Динского района соблюдения должностными лицами отдела военного комиссариата Краснодарского края по Динскому району законодательства при призыве граждан на военную службу (л.д. 35); Из запроса военного прокурора Краснодарского гарнизона от 21.11.11г. следует, что военной прокуратурой Краснодарского гарнизона проводится проверка о соблюдении должностными лицами военного комиссариата Краснодарского края законодательства о воинской обязанности и военной службе, входе которой установлено, что в личных делах призывников обнаружены фиктивные заключения специалистов <данные изъяты> (л.д. 48); И другими документами. В соответствии со ст. 26 Федерального закона РФ «О воинской обязанности и военной службе» и п. 3 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 г. № 663, призыв граждан на военную службу осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения. Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона РФ «О воинской обязанности и военной службе» на призывную комиссию возлагаются обязанности о принятии помимо прочих, также и решения об освобождении граждан от призыва на военную службу. В соответствии с п.п. 13, 15, 19, 21, 22 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 25 февраля 2003 г. № 123 организация медицинского освидетельствования при призыве на военную службу возлагается на призывную комиссию. По направлению военных комиссариатов граждане до медицинского освидетельствования проходят диагностические исследования в порядке и объеме, устанавливаемых Министерством обороны Российской Федерации совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития. Гражданин на основании решения комиссии по постановке на воинский учет, призывной комиссии или военного комиссара может быть направлен в медицинскую организацию на амбулаторное или стационарное медицинское обследование для уточнения диагноза заболевания либо для лечения. По завершении медицинского обследования (лечения) гражданина составляется акт исследования состояния здоровья. Порядок направления на обследование (лечение) и форма акта определяются Министерством обороны Российской Федерации совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития. Руководители территориальных органов управления здравоохранением, руководители медицинских организаций и военные комиссары обеспечивают своевременное медицинское обследование (лечение) граждан. В соответствии с п. 22 Инструкции о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан Российской Федерации при призыве на военную службу и лечебно-оздоровительных мероприятий среди граждан Российской Федерации, получивших отсрочки от призыва на военную службу по состоянию здоровья, утвержденной приказом Минобороны России и Минздрава России от 23 мая 2001 г. № 240/168, списки граждан, освобожденных от призыва на военную службу, вместе с их личными делами и медицинскими документами, подтверждающими установленный диагноз и вынесенное заключение, представляются врачам - членам призывной комиссии субъекта Российской Федерации для изучения обоснованности принятых решений и проведения при необходимости контрольного (очного или заочного) медицинского освидетельствования. В соответствии с частями 2, 3 ст. 29 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», п. 23 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 г. № 663, п. 51 Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, утвержденной приказом Министра обороны РФ от 2 октября 2007 г. № 400, решения призывных комиссий муниципальных образований приобретают обязательный характер только после их утверждения призывной комиссией субъекта Российской Федерации. Исходя из вышеизложенного, учитывая, что решение призывной комиссии Динского района Краснодарского края от 29.06.2010 г. об освобождении Фесенко Г. В. от призыва на военную службу вынесено по медицинским документам, из которых не устанавливается действительное состояние здоровья призывника, что не подтверждает наличие оснований для освобождения Фесенко Г.В. от исполнения воинской обязанности, от призыва на военную службу, для признания его не подлежащим призыву на военную службу, суд полагает необходимым удовлетворить требования прокурора Динского района, заявленные в интересах Российской Федерации, признав указанное решение незаконным и отменив его. Установленный ст. 256 ГПК РФ трехмесячный срок обращения в суд с данным заявлением военным прокурором не пропущен, поскольку, как следует из материалов дела и объяснений прокурора, проверка проводится прокуратурой в период с 20.10.2011 года по 26.10.2011 г. Руководствуясь: ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд Решил: Заявление прокурора Динского района Краснодарского края в интересах Российской Федерации о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии Динского района Краснодарского края от 29.06.2010 г. об освобождении Фесенко Г. В. от призыва на военную службу, - удовлетворить. Признать решение призывной комиссии Динского района Краснодарского края от 29.06.2010г. об освобождении Фесенко Г. В. от призыва на военную службу незаконным и отменить. Решение может быть обжаловано в Краснодарский Краевой суд через Динской районный суд Краснодарского края в течение 10 дней. Председательствующий: подпись Халимов А. Р.