РЕШЕНИЕ                          К делу № 2-392/2012

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                          Динской районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего:             Калиберда П.А.,

при секретаре:                           Погореловой В.С.,

с участием представителя истца                     Пруцаковой Ю.Н..,

представителей ответчика                               Путилиной Е.В., Левченко Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Дернового А.Д. к Управлению социальной защиты населения в <адрес> о взыскании инфляционных убытков, суд

УСТАНОВИЛ:

         Истец обратился в суд с иском к ответчику о взыскании инфляционных убытков, просит суд взыскать с управления социальной защиты населения в <адрес>, единовременно, за счет средств федерального бюджета в его пользу, инфляционные убытки за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 41474 рублей 47 копеек и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 2885 рублей 57 копеек, указав, что он, инвали<адрес> группы, является получателем денежных сумм возмещения вреда здоровью, причиненного при ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС. Как подтверждено решением Динского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ УСЗН неправомерно занижало выплачиваемые ему денежные суммы возмещения вреда причинённого здоровью в период с 2004 г. по 2009 г., так как не индексировало их надлежащим образом. В результате этого у УСЗН перед истцом каждый месяц образовывалась задолженность, в виде недоплаченной части денежной суммы ВВЗ.

В настоящее время ему стало известно, что незаконно удерживаемые (недоплаченные) должником денежные суммы с тех пор, как они должны были на основании закона выплачиваться, значительно обесценились в связи с инфляцией, то уму причинён имущественный вред (убытки, неполученная выгода) в связи со снижением покупательной способности полученных с просрочкой денежных сумм. Денежные суммы, в последствии признанные судом, должны были быть добровольно назначены УСЗН и выплачены еще в 2004 - 2009 г.г. Т.е. его право на ежемесячные денежные суммы за 2004 - 2009г.г. возникло не в результате решения суда и не с момента его вынесения, а на основании Закона и именно в тот месяц, за который причиталась к выплате конкретная ежемесячная денежная сумма. Суд же только подтвердил его право на получение денежных выплат именно в тех размерах и в те периоды, которые положены по Закону. Согласно ст. 16 ГК РФ «убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов.. . подлежат возмещению Российской Федерацией... ». Согласно ст.1069 ГК РФ «вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов (а убытки - это вред), возмещается за счет казны Российской Федерации... ». При рассмотрении моих требований прошу иметь в виду и рекомендацию Верховного Суда РФ, данную пунктом 16 Постановления Пленума ВС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Учитывая, что задержка выплаты назначенных сумм возмещения вреда, нанесенного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в связи с инфляцией причиняет имущественный вред истцу, суд вправе удовлетворить его требование об индексации названных сумм с учетом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики Российской Федерации. По этим же основаниям суд вправе удовлетворить требование об индексации сумм задолженности по ежемесячным и другим предусмотренным базовым Законом платежам, образовавшихся в результате, выплаты таких сумм в меньшем размере, чем это предусмотрено законом, в том числе в связи с отказом в их индексации.»

Ранее взысканная судом денежная сумма исчислена в абсолютных величинах и не учитывает обесценивания невыплаченных денежных сумм ВВЗ в связи с инфляцией.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился в УСЗН с просьбой проиндексировать на соответствующие ежегодные индексы роста потребительских цен оплату ВВЗ за указанный период.

ДД.ММ.ГГГГ он получил от УСЗН письмо с отказом проиндексировать на соответствующие ежегодные индексы роста потребительских цен оплату ВВЗ за указанный период.                                                                                                                                                          

Ответчик не произвел индексацию добровольно, в результате истцу постоянно, каждый месяц, недоплачивались определенные денежные суммы. Все это время происходил рост потребительских цен, что подтверждается справкой территориального органа Федеральной службой государственной статистики по <адрес>, следовательно, он понес убытки в результате незаконных действий УСЗН.

Поэтому считает необходимым проиндексировать на соответствующие ежегодные индексы роста потребительских цен оплату ВВЗ за указанный период и взыскать с УСЗН разницу между той денежной суммой, которая подлежит выплате за соответствующий месяц или год, и фактически выплаченной в этом месяце или году денежной суммой.

Решением Динского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, с УСЗН взыскана в его пользу образовавшаяся задолженность по выплате ежемесячной компенсации за вред, причиненный здоровью за период:

С ДД.ММ.ГГГГ долг составляет 36740,35 руб.

С ДД.ММ.ГГГГ долг составляет 42648,64 руб.

С ДД.ММ.ГГГГ долг составляет 46487,0 руб.

С ДД.ММ.ГГГГ долг составляет 37654,53 руб.

Общий долг составил 163530,52 рублей.

Расчеты инфляционных убытков, произведённые с учётом индексов потребительских цен /ИПЦ/ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приведены в таблице.

Учитывая, что в 2004 году оплачивалось 11 месяцев, коэффициент должен быть следующим: 1,005 х 1,005 х1,012 х1,011 х 1,012 х 1,006 х 1,004 х 1,008 х 1,015 х 1,009 х 1,012= 1,104

Учитывая, что в 2007 году оплачивалось 9 месяцев, коэффициент должен быть следующим: 1,019 х 1,010 х 1,004 х 1,006 х 1,008 х 1,016 х 1,003 х 0,999 х 1,007= 1,074

Согласно произведенным расчетам, инфляционные убытки за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составили сумму 41474,47 рублей.

     Решением Динского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, с УСЗН взыскана в его пользу образовавшаяся задолженность по выплате ежемесячной компенсации за вред, причиненный здоровью за период:

С 22 декабря по ДД.ММ.ГГГГ долг составляет 2877,83 руб.

С 01 января по ДД.ММ.ГГГГ долг составляет 43068,24 руб.

Общий долг составил 45946,07 рублей.

Расчеты инфляционных убытков, произведённые с учётом индексов потребительских цен /ИПЦ/ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приведены в таблице.

Учитывая, что в 2009 году оплачивалось 4 месяцев, коэффициент должен быть следующим: 1,015 х 1,025 х 1,015 х 1,010= 1,067

Согласно произведенным расчетам, инфляционные убытки за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составили сумму 2885,57 рублей.

В судебном заседании представитель истца поддержала заявленные требования в полном объеме и просит суд их удовлетворить.

Представители ответчика иск не признали, просили оставить заявленные требования без удовлетворения, представив соответствующий отзыв на иск, поскольку индексация всех компенсационных выплат производится в соответствии с действующим законодательством.

Выслушав представителей сторон, исследовав письменные документы, суд считает, что требование истца подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно предъявленного суду истцом ксерокопии удостоверения, Дернового А.Д. имеет право компенсации и льгот установленных Законом РФ для лиц, принимавшим участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС.

Решением Динского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, в пользу Дернового А.Д. взыскана из средств федерального бюджета образовавшаяся задолженность по выплате ежемесячной компенсации возмещения вреда, причиненного здоровью при ликвидации последствий катастрофы на Чернобольской АЭС за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 163530,52руб.

Решением Динского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, в пользу Дернового А.Д. взыскана из средств федерального бюджета образовавшаяся задолженность по выплате ежемесячной компенсации возмещения вреда, причиненного здоровью при ликвидации последствий катастрофы на Чернобольской АЭС за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 45946,07руб.(сумма подлежащая индексации) При рассмотрении указанного гражданского дела суд учел ч.3 ст.5 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобольской АЭС», которым предусмотрен механизм антиинфляционной защиты сумм возмещения вреда и иных компенсационных выплат гражданам, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобольской АЭС.

Согласно п.16 Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобольской АЭС» /в редакции от ДД.ММ.ГГГГ/ задержка выплаты назначенных сумм возмещения вреда, нанесенного здоровью вследствие катастрофы на Чернобольской АЭС, в связи с инфляцией причиняет имущественный вред истцу и суд вправе удовлетворить его требования об индексации названных сумм с учетом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики Российской Федерации.

По этим основаниям суд вправе удовлетворить требования об индексации сумм задолженности по ежемесячным и другим предусмотренным базовым Законом платежам, образовавшихся в результате выплаты таких сумм в меньшем размере, чем это предусмотрено законом, в том числе в связи с отказом в их индексации.

Как было отмечено выше решением Динского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ с УЗСН <адрес> в пользу истца было взыскано 163530,52 руб. единовременная задолженность по выплате компенсации в счет ежемесячного возмещения вреда здоровью за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Решением Динского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ с УЗСН <адрес> в пользу истца было взыскано 45946,07 руб. единовременная задолженность по выплате компенсации в счет ежемесячного возмещения вреда здоровью за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Поскольку суммы возмещения вреда не были своевременно выплачены в надлежащем объеме истец вправе требовать полного возмещения убытков причиненных ему несвоевременной выплатой сумм возмещения вреда.

Эта индексация повторной не является, так как при индексации в 2006 году коэффициенты роста минимального размера оплаты труда, индекс роста прожиточного минимума и коэффициенты уровня инфляции использованы в расчетах для определения суммы, подлежащей выплате в соответствующем месяце, а не для индексации самой задолженности.

В указанном решении суда определены суммы задолженности за каждый календарный год.

Требования о взыскании инфляционных убытков, причиненных несвоевременной их выплатой в 2007 году и в 2009 году суд полагает необоснованными, поскольку решениями Динского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ исполнены, взысканная задолженность за 2007 год и за 2009 год выплачена своевременно, в связи с чем индексации на индексы потребительских цен за эти годы не подлежит.

При выборе индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики РФ суд выбирает такой индекс, применение которого будет наиболее выгодно истцу, следующим образом.

Индексы потребительских цен по <адрес> - 2004 год - 1,104, 2005 год - 1,123, 2006 год - 1,095..

Инфляционные убытки за 2004 год суд определяет следующим образом: сумма задолженности взысканная судом за 2004 год составила 36740,35 рублей, умножаем на 1,104- индекс потребительских цен по <адрес> за 2004 год, на 1,123 индекс потребительских цен за 2005 года, на 1,095 индекс потребительских цен за 2006. Инфляционные убытки за 2004 год определяются следующим образом 49877.69 рубля минус 36740,35 рублей/сумма взысканная судом и полученная истцом/ и составляет =13137,34 рублей.

Аналогичным способом суд определяет инфляционные убытки за следующие 2005,2006 годы.

2005 год - 42648,64 сумма задолженности взысканная судом, умножается на 1.123 индекс потребительских цен за 2005 год, на 1,095 индекс потребительских цен за 2006 год, - равняется 52444.39 рублей минус 42648,64/сумма взысканная судом/ и составляет 9795,75 рублей.

2006 год - 46487,0 задолженность взысканная судом, умножается на 1,095 индекс потребительских цен за 2006 год, - равняется 50903,27 рублей минус 46487,0 рублей/сумма взысканная судом/ и составляет 4416,27 рублей.

Суммируя вышеуказанные проиндексированные суммы, за вычетом сумм взысканных судом и оплаченных истцу, получаем за 2004 год- 13137,34 рублей, плюс 2005 год- 9795,75 рублей, плюс 2006 год - 4416,27 рублей, равняется = 27349,36 рублей - инфляционные убытки истца за 2004-2006 годы.

Индексы потребительских цен по <адрес> - 2008 год - 1,131.

Инфляционные убытки за 2008 год суд определяет следующим образом: сумма задолженности взысканная судом за 2008 год составила 2877,83, умножаем на 1,131- индекс потребительских цен по <адрес> за 2008 год. Инфляционные убытки за 2008 год определяются следующим образом 3254,83 рубля минус 2877,83 рублей/сумма взысканная судом и полученная истцом/ и составляет = 377,00 рублей.

В связи с принятием Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №31-ФЗ «О внесении изменений в ст.5 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» в ст. 2 Федерального закона» о внесении изменений и дополнений в Закон РФ «О социальной защите граждан, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» размеры выплат, установленные в соответствии с пунктов 25 части 1 ст.14 или пунктом 11 части 1 статьи 15 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействия радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» был введен новый порядок индексации сумм возмещения вреда здоровью, в соответствии с которым с ДД.ММ.ГГГГ указанные суммы индексируются исходя из уровня инфляции, установленного Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №194-ФЗ и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №176-ФЗ, в порядке определяемом Правительством РФ /ст.3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №31-ФЗ/.

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования обоснованны и подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с последующими изменениями, суд

РЕШИЛ:

        Исковое требование Дернового А.Д. к Управлению социальной защиты населения в <адрес> о взыскании инфляционных убытков - удовлетворить частично.

        Взыскать единовременно в пользу Дернового А.Д. с управления социальной защиты населения в <адрес> за счет средств федерального бюджета РФ инфляционные убытки за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 27349 рублей 36 копеек.

        Взыскать единовременно в пользу Дернового А.Д. с управления социальной защиты населения в <адрес> за счет средств федерального бюджета РФ инфляционные убытки за 2008 год в размере 377 рублей 00 копеек.

         В остальной части исковых требований отказать

Решение может быть обжаловано в <адрес>вом суде через Динской районный суд в течение 30 дней.

Судья                                                                                              Калиберда П.А.