РЕШЕНИЕ                               дело 2-471-2012

                                    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ                                     Динской районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего:                                                                                          Калиберда П.А.,

при секретаре:                                                                                                           Погореловой В.С.,

при представителе администрации МО Динской район                                      Нинуа А.А.,

при представителе управления имущественных и земельный отношений администрации МО Динской район                                                                                                          Кузнецовой Ю.О.

при представителе заявителя                                                                                  Москвинова Д.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Москвинова А.Г. к администрации МО Динской район о признании действия администрации не законными, суд

                                                               УСТАНОВИЛ:

                Москвинов А.Г. обратился в суд с заявлением, в котором просит признать действия администрации МО Динской район не законными и обязать указанную администрацию предоставить ответ на поставленные в обращении Москвинова А.Г. вопросы в десятидневный срок, ссылаясь на то, что в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права он является собственником недвижимого имущества - кпитального гаража, расположенного в ст. Динской по <адрес> а/5. Для приобретения земельного участка под принадлежащим ему объектом недвижимости был изготовлен кадастровый паспорт 23:07:0806001:0:29. Вместе с полным пакетом документов он обратился с заявлением о выкупе указанного участка в администрацию МО Динской район. На основании постановления администрации № от ДД.ММ.ГГГГ, управлением имущественных и земельных отношений был подготовлен договор купли-продажи указанного земельного участка. Цена приобретаемого участка составила 4512,15 рублей. Он подписал договор и на указанный в договоре расчетный счет перечислил указанную сумму денег. После получения всех документов они были переданы на государственную регистрацию. ДД.ММ.ГГГГ год ему стало известно, что регистрация права собственности на указанный земельный участок приостановлена на основании его заявления. При обращении в регистрационный орган ему сообщили, что регистрация приостановлена на основании заявления управления по имущественным и земельным отношениям. Копия указанного заявления им была получена только ДД.ММ.ГГГГ. Из полученной копии заявления ему стало известно, что причиной приостановки государственной регистрации явилось «доработка документов в соответствии с действующим законодательством». В тот же день он обратился с письменным заявлением в управление имущественных и земельных отношений в котором поставил ряд вопросов. Ответом от ДД.ММ.ГГГГ ему сообщено, что ему предлагают произвести оплату не существующего долга, после чего будет подано заявление об отсутствии финансовых и имущественных претензий. Управлением имущественных и земельных отношений не дан ответ ни н один из поставленных им в своем заявлении вопросов.. Он считает, что его заявление не рассматривалось вообще. Он просит суд удовлетворить его заявленное требование.

                   В судебном заседании представитель заявителя Москвинов Д.А. заявленное требование поддержал в полном объеме и просил суд его удовлетворить. Никакого расчета ему в управлении имущественных и земельных отношений ему не представляли.

                   Представитель управления имущественных и земельный отношений администрации МО <адрес> Кузнецова Ю.О. заявленное требование Москвинова А.Г. не признала. Она пояснила суду, что действительно руководитель ее управления в августе 2011 года заключил с Москвиновым А.Г. договор купли продажи земельного участка, находящегося в муниципальной собственности. Однако, передав документы в регистрационный орган, другой сотрудник ее управления посчитал необходимым предъявить к Москвинову А.Г. претензию об уплате за пользование им земельным участком до подписания указанного договора. Они составили расчет и определили сумму, которую Москвинов А.Г. должен был уплатить. Но его представитель, который присутствует в судебном заседании отказался, получать этот расчет. Тогда они решили приостановить регистрацию Она написала такое заявление, которое требовал регистрирующий орган. Расчет в адрес Москвинова А.Г. она не направляла, а представляет его суду. Факт отказа представителя Москвинова А.Г. от получения расчета они письменно не удостоверили. Почему в ответе на имя Москвинова А.Г. не ответили на все поставленные им вопросы она не знает, так как ответ готовила не она, а другой сотрудник Управления.        

                   Представитель администрации МО Динской район полностью поддержал мнение представителя управления имущественных и земельных отношений и просил суд в удовлетворении заявленного Москвиновым А.Г. требования отказать..

                   Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что заявленное требование подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям:

                   Согласно свидетельства о государственной регистрации права Москвинов А.Г. является собственником гаража, общей площадью 128,8 кв. метра, расположенного в ст. Динской по <адрес> а/5 /л.д. 13/

                   Согласно договора купли-продажи земельного участка, находящегося в муниципальной собственности № от ДД.ММ.ГГГГ, управление имущественных и земельных отношений администрации МО <адрес> в лице начальника управления ФИО8 и Москвинов А.Г., на основании постановления администрации МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, «О предоставлении Москвинову А.Г. в собственность за плату земельного участка, расположенного в ст. Динской по <адрес> а/5» - первый продал, а второй купил земельный участок с кадастровым номером 23:07:0806001:62, находящийся в ст. Динской по <адрес> а/5, площадью 60 кв. метра, для эксплуатации гаража. Цена выкупа участка составляет 4512,15 рублей. /л.д. 14-17/

                    Согласно квитанции от ДД.ММ.ГГГГ Москвинов А.Г. оплатил за указанный земельный участок 4512,15 рублей./л.д.18/

                     Спустя более трех месяцев, ДД.ММ.ГГГГ МО <адрес> в лице Кузнецовой Ю.О. в управление федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> обратилось с заявлением в котором просит приостановить государственную регистрацию земельного участка площадью 60 кв. метра, кадастровый номер 23:07:0806001:62, расположенного в ст. Динской по <адрес> а/5 сроком до ДД.ММ.ГГГГ в связи с «доработкой документов в соответствии с действующим законодательством»./л.д.10/

                    ДД.ММ.ГГГГ на имя начальника управления имущественных и земельных отношений администрации МО <адрес> Москвинов А.Г. обратился с заявлением в котором просил ему сообщить - что Вы подразумеваете под словом «недоработка документов» при подаче заявления от ДД.ММ.ГГГГ о приостановке государственной регистрации земельного участка по <адрес> а/5 в ст. Динской. Какие документы конкретно и в какой их части нуждаются в доработке. Какие недоработки в соответствии с действующим законодательством не позволяют произвести государственную регистрацию указанного земельного участка. Какие меры были приняты для устранения допущенных «недоработок документов». В какие сроки Вами будут устранены «недоработки документов». Предоставить аргументацию длительности каждого срока, необходимого для устранения «недоработки каждого документа» со ссылками на нормы права. Кто является ответственным лицом или лицами, по вине которых произошли такие «недоработки документов». Какие меры воздействия были приняты в отношении виновных лиц, допустивших такие недоработки./л.д.11/

                    В своем ответе на имя А.Г. Москвинова - начальник Управления ФИО8 сообщает, что Москвинов А.Г. является собственником недвижимого имущества - гаража, расположенного в ст. Динской по <адрес> а/5 площадью 60 кв. метра с ДД.ММ.ГГГГ год по настоящее время. В соответствии со ст. 65 ЗК РФ - использование земли является платным, формами платы являются земельный налог и арендная плата. Плательщиками земельного налога признаются …. Физические лица, обладающие земельным участком на праве собственности или праве постоянного/бессрочного/ пользования. В связи с тем, что Вами до настоящего времени не были представлены документы, подтверждающие право постоянного /бессрочного/ пользования или право собственности на указанный выше земельный учаток, управлением был подготовлен и передан Вашему представителю расчет неосновательного обогащения за пользование указанным выше земельным учстком, исходя из ставок арендной платы. Предлагаю Вам произвести оплату на основании указанного выше соглашения и представить в управление имущественных и земельных отношений копии платежных документов, подтверждающих оплату. После чего сотрудниками управления будет подготовлено заявление об отсутствии финансовых и имущественных претензий./л.д.12/      

                    Как было установлено в судебном заседании вместе с указанным ответом Москвинову А.Г. соглашение о добровольном погашении платежей за использование земельного участка несельскохозяйственного назначения направлено не было. Не было вручено это соглашение и представителю Москвинова А.Г. в указанном управлении, о чем указывается в ответе, так как представителем Управления суду не представлено доказательств, что такое соглашение было вручено представителю Москвинова А.Г..

                   Кроме этого, Управление по имущественным и земельным отношениям администрации МО <адрес>, в лице его руководителя ФИО8, заключая с Москвиновым А.Г. ДД.ММ.ГГГГ указанный выше договор купли продажи земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, не ставил перед Москвиновым А.Г. вопрос, как перед покупателем, о необходимости произвести расчет с Управлением за неосновательное обогащение за пользование указным выше земельным участком, исходя из ставок арендной платы. И этот вопрос возник спустя более трех месяцев после заключения договора.

                   Кроме этого в своем ответе начальник Управления не указал какую конкретно плату и за какие годы Москвинов А.Г. должен был внести за неосновательное обогащение, используя указанный земельный участок..

                   Согласно ст. 10 Федерального Закона РФ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» № ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ - государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо ….. дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

                    Постановление главы администрации МО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «»О предоставлении Москвинову А.Г. в собственность за плату земельного участка, расположенного в ст. Динской по <адрес> а/5», Договор купли продажи земельного участка находящегося в муниципальной собственности № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между управлением имущественных и земельных отношений администрации МО <адрес> и Москвиновым А.Г. никем отменены и оно имеет законную силу.

                   Следовательно Москвинов А.Г. был вправе требовать государственной регистрации совершенной им с муниципальным образованием сделки.

                    Приостановлением этой регистрации, по мнению суда, по надуманным основаниям, являлось неправомерным.

                    Следовательно заявление Москвинова А.Г. является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

                     На основании изложенного и руководствуясь Федеральным законом №59-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, ст. 258 ГПК РФ, суд

                                                                                  РЕШИЛ:

                      Заявление Москвинова А.Г. к администрации МО <адрес> о признании действия администрации МО Д<адрес> не законными, удовлетворить.

                        Обязать администрацию МО <адрес>, в соответствии с требованиями Федерального законна №59-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» в десятидневный срок предоставить ответ Москвинову А.Г. на его обращение Вт управление имущественных и земельных отношений администрации МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

                        Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Динской районный суд в течение тридцати дней.

                            Председательствующий: