К делу № 2-351/12

06 марта 2012 года                                                     ст. Динская Краснодарского края

Динской районный суд Краснодарского края        в составе:                    председательствующей                                               Вишневецкой М.В.                      при секретаре                                                               Шаповаловой О.В.                 с участием представителя администрации МО Динской район Лямкиной А.В.,                               рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Краснодарскому краю и Республике Адыгея к администрации муниципального образования Динской район о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Краснодарскому краю и Республике Адыгея обратилось в суд с иском к администрации Муниципального образования Динской район о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации - радиопрограммы «Вольное слово».       В обоснование заявленных требований указало, что Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Краснодарскому краю, на основании приказа от 25.04.2011 года № 452 проводилось внеплановое мероприятие в отношении электронного средства массовой информации радиопрограммы «Вольное слово» (свидетельство о регистрации СМИ от 12.01.1994 года № Р 0627), учредителями которого являются администрация муниципального образования Динской район и ФИО1 Задачей проверки являлось соблюдение редакцией радиопрограммы «Вольное слово» требований законодательных и нормативных правовых актов в сфере средств массовых коммуникаций. В ходе проверки было установлено, что СМИ радиопрограмма «Вольное слово» не выходит в свет (в эфир) более одного года, что в соответствие с п. 2 ст. 15 Закона РФ от 27.12.1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» влечет признание судом свидетельства о регистрации СМИ недействительным.        Представитель истца - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Краснодарскому краю и Республики Адыгея в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя истца, на заявленных исковых требованиях истец настаивает в полном объеме. Представитель ответчика - администрации Муниципального образования Динской район Лямкина А.В. в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме, пояснив, что радиопрограмма «Вольное слово» действительно долгое время не работает, в эфир не выходит, что является основанием для признания свидетельства о регистрации СМИ недействительным, учредитель ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ умер, правопреемство в данном случае не допускается.          Представитель третьего лица - Редакции радиопрограммы «Вольное слово» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.       На основании требований ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.        Изучив исковое заявление, выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. На основании ст. 6 Закона РФ от 27.12.1991 года № 21124-1 «О средствах массовой информации», настоящий Закон применяется в отношении средств массовой информации, учреждаемых в Российской Федерации.         В соответствии с абз. 3 ст. 2 названного Закона РФ, под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, радио-, теле-, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации.            Из части 4 ст. 8 Закона РФ, следует, что средство массовой информации считается зарегистрированным со дня выдачи свидетельства о регистрации. В соответствии с пунктом 2 статьи 15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 21124-1 «О средствах массовой информации», свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (эфир) более одного года. Как следует из разъяснений, данных в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.06.2010 года № 16 «О практике применения судами Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации», при разрешении дел о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации необходимо иметь в виду, что перечень оснований для этого, определенный в статье 15 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» является исчерпывающим.            Судом установлено, что радиопрограмма «Вольное слово», учредителями которой являются Муниципальное образования Динской район и ФИО1, зарегистрирована 12.01.1994 года Ростовской региональной инспекцией по защите свободы печати и массовой информации, о чем регистрирующим органом было выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации № Р 0627 от 12.01.1994 года (л.д. 17). Согласно данному свидетельству, примерной тематикой СМИ является официальные сообщения, районные новости, объявления, музыкальные и литературно-художественные программы, территория распространения данного СМИ - Динской район Краснодарского края.             На день рассмотрения дела в суде регистрирующим органом, осуществляющим, в том числе, надзор и контроль в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, в соответствии с Законом РФ «О средствах массовой информации», является Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Краснодарскому краю и Республике Адыгея. На основании приказа руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Краснодарскому краю и Республике Адыгея от 25.04.2011 года № 452 проведено внеплановое мероприятие в отношении электронного средства массовой информации радиопрограммы «Вольное слово», с целью проверки соблюдения редакцией радиопрограммы «Вольное слово» требований законодательных и нормативных правовых актов в сфере средств массовых коммуникаций (л.д. 7-8).       В ходе проверки истцом установлено, что СМИ радиопрограммы «Вольное слово» не выходит в эфир более одного года. Данное обстоятельство подтверждается актом внепланового мероприятия в отношении электронного СМИ радиопрограмма «Вольное слово» № А-0627-23-08\0114 от 20.05.2011 года (л.д. 11-12).      Управление 20.05.2011 года в адрес соучредителей СМИ радиопрограмма «Вольное слово» - администрации МО Динской район и ФИО1 направило письма с результатами проверки (л.д. 9-10). Однако ответов либо сообщений о продолжении работы СМИ истцом не получено.         Согласно ответу ФГУ «Государственный фонд телевизионных и радиопрограмм» № от 06.05.2011 года, СМИ радиопрограмма «Вольное слово» не сдавала в 2010-2011 году на государственное хранение в Гостелерадиофонд обязательные экземпляры аудиовизуальной продукции, созданные для радиовещания, на электронном носителе, в соответствии с требованиями ст. 12 Федерального закона от 29.12.1994 г. № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» (л.д. 15).      Как усматривается из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 13.02.2012 года, ООО «Редакция радиопрограммы «Вольное слово» ликвидировано, о чем внесена запись 09.01.2003 года (л.д. 35-40).     По данным архива отдела ЗАГС Динского района управления ЗАГС Краснодарского края, ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 33).        Правопреемство по делу не допускается, в связи с чем вынесено определение о прекращении производства по делу в отношении ответчика ФИО1 Таким образом, анализируя собранные по делу доказательства, суд приходит к однозначному выводу о том, что средство массовой информации - радиопрограмма «Вольное слово», не осуществляет свою деятельность, то есть более одного года не выходит в свет (эфир), и в соответствии со ст. 15 Закона РФ «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации данного СМИ может быть признано недействительным.           На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Краснодарскому краю и Республике Адыгея к администрации муниципального образования Динской район о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации - удовлетворить.        Признать свидетельство о регистрации средства массовой информации - радиопрограммы «Вольное слово» № Р 0627 от 12.01.1994 года, учредителями которой является администрация муниципального образования Динской район и ФИО1 - недействительным.       Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Динской районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы.

Решение в окончательной форме принято 06 марта 2012 года.

Председательствующая: