РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 5 апреля 2012 года Динской районный суд Краснодарского края в составе: председательствующего Максименко Олега Анатольевича при секретаре Ермоленко Т.С. с участием: представителей сторон Курига А.П., Зеленевой А.А., Каленского В.В., Пахомова А.Н., Диденко Л.Н.; представителя третьего лица Осьминкиной Т.К.; рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ушаковой З. К. к администрации муниципального образования Динской район, управлению по вопросам семьи и детства администрации муниципального образования Динской район, Грачеву Е. С., Попову С. В., Д.о Д. А., Конохову С. В., Копылову И. В., Ждамарову Д. М., Назину К. С., Трифонову А. В., Чикаренко П. Д. о признании недействительными нормативных актов органа местного самоуправления, договоров социального найма жилого помещения; УСТАНОВИЛ: Ушакова З.К. обратилась в суд с просьбой признать недействительным приказ управления имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Динской район №20 от 09.03.2010 «О включении жилых помещений в специализированный жилищный фонд для социальной защиты отдельных категорий граждан» и признать недействительными договоры, заключенные администрацией муниципального образования Динской район, управлением имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Динской район, иными уполномоченными ответчиками лицами, о распоряжении жилыми помещениями по адресу: ст. Динская, <адрес> с третьими лицами. В обоснование иска указала, что с 25.11.1986 (на основании протокола №10 совместного заседания профсоюзного комитета и администрации консервного завода «Динской») проживает по адресу: ст. Динская, пе<адрес>. Указанная квартира (изначально - комната в общежитии) до момента заселения в нее истицы с сыном ФИО12 представляла из себя фактически две смежные комнаты, с входной дверью под номером 8. Истицей никогда не производилось никаких перепланировок в указанном жилом помещении, что подтверждается отсутствием каких-либо отметок в техническом паспорте, а также свидетельскими показаниями. Кроме того, данное обстоятельство подтверждается также выпиской из протокола №10 совместного заседания профсоюзного комитета и администрации консервного завода «Динской», согласно которой удовлетворена просьба истице об обмене комнаты №1 по тому же адресу на комнату №8 в связи с рядом обстоятельств. В 2004 году здание общежития, в котором находится жилое помещение истицы, передается в муниципальную собственность муниципального образования Динской район. 07.07.2005 между МУП ЖКХ Динского района и истицей был заключен договор найма жилого помещения в муниципальных общежитиях ст. Динской №0017, согласно которому Наймодатель сдает истице <адрес> по адресу: ст. Динская, <адрес> площадью 15,9 м.кв. 13.10.2006 МУП «Управляющая компания» заключает с истицей договор социального найма жилого помещения №149-н, согласно которому сдает истице <адрес> по адресу: ст. Динская, <адрес> площадью 15,9 м.кв. При этом необходимо учитывать, что изолированного жилого помещения под номером 6 в здании по адресу: ст. Динская, <адрес> ни в то время, ни сейчас не существовало и не существует. В ходе рассмотрения указанного выше гражданского дела представителем истицы была получена копия приказа управления имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Динской район №20 от 09.03.2010 «О включении жилых помещений в специализированный жилищный фонд для социальной защиты отдельных категорий граждан», которым управление имущественных и земельных отношений включает «жилое помещение, расположенное по адресу: по адресу: ст. Динская, <адрес> в специализированный жилищный фонд для социальной защиты отдельных категорий граждан - дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей». При этом, изолированного жилого помещения под номером 6 в здании по адресу: ст. Динская, <адрес> ни во время издания указанного приказа, ни сейчас не существовало и не существует! Согласно части 2 статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме. Согласно части 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Согласно пункту 2 статьи 92 ЖК РФ использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Как уже указывалось, согласно части 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Таким образом, указанным приказом к специализированному жилищному фонду отнесено неизолированное помещение, являющееся частью жилого помещения истицы, в котором она проживает на основании договора социального найма. Кроме того, Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду установлен также ряд других требований к порядку и процедуре отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду. В с изложенным полагаю необходимым истребовать у администрации муниципального образования Динской район, управления имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Динской район документов, послуживших основанием для издания указанного приказа. На основании изложенного полагает приказ №20 от 09.03.2010 «О включении жилых помещений в специализированный жилищный фонд для социальной защиты отдельных категорий граждан» управления имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Динской район недействительным. Истице из непроверенных источников стало известно, что в помещении по адресу: ст. Динская, <адрес> в настоящее время зарегистрировано несколько граждан из категории дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей. Возможные заключенные договоры относительно указанного помещения с гражданами из категории дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей также полагает недействительными по указанным выше обстоятельствам. Кроме того, администрацией муниципального образования Динской район, управлением имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Динской район, каким-либо иным уполномоченным администрацией муниципального образования Динской район органом могли быть изданы ненормативные правовые акты относительно спорного жилого помещения, заключены какие-либо договоры. В судебном заседании 28.02.2012 г. представитель истицы Курига А.П. изменил предмет иска, просил признать недействительными: приказ управления имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Динской район №20 от 09.03.2010 «О включении жилых помещений в специализированный жилищный фонд для социальной защиты отдельных категорий граждан», постановление администрации муниципального образования Динской район от 08.06.2010 №1169 «О предоставлении койко-мест лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в муниципальном жилом доме (специализированный жилой фонд), постановление администрации муниципального образования Динской район от 08.07.2010 №1455 «О предоставлении койко-мест лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в муниципальном жилом доме (специализированный жилой фонд), постановление администрации муниципального образования Динской район от 23.07.2010 №1563 «О предоставлении койко-мест лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в муниципальном жилом доме (специализированный жилой фонд), договор социального найма жилого помещения от 10.06.2010 №621-н, заключенный между МУП «Васюринское» и Копыловым И.В., договор социального найма жилого помещения от 15.06.2010 №624-н, заключенный между МУП «Васюринское» и ФИО17, договор социального найма жилого помещения от 08.07.2010 №628-н, заключенный между МУП «Васюринское» и Ждамаровым Д.М., договор социального найма жилого помещения от 27.07.2010 №630-н, заключенный между МУП «Васюринское» и Грачевым Е.С., договор социального найма жилого помещения от 02.08.2010 №632-н, заключенный между МУП «Васюринское» и Денисенко Д.А., договор социального найма жилого помещения от 04.08.2010 №635-н, заключенный между МУП «Васюринское» и Чикаренко П.Д., договор социального найма жилого помещения от 10.08.2010 №636-н, заключенный между МУП «Васюринское» и Назиным К.С., признать недействительными иные решения о распоряжении ответчиками спорным жилым помещением, а также возможные заключенные договоры. В судебном заседании 05.04.22012 г. представитель истицы Курига А.П. настаивал на удовлетворении исковых требований, сославшись на обстоятельства, изложенные в иске. Представитель ответчика администрации муниципального образования Динской район Зеленева А.А. возражала против удовлетворения иска. В письменных возражениях указала, что согласно свидетельству о государственной регистрации права от 01.03.2005 года у муниципального образования Динской район Краснодарского края в муниципальной собственности находится 2-х этажное здание - общежитие, расположенное по адресу: Краснодарский край, Динской район, станица Динская, <адрес>. Управляющей компанией муниципальным имуществом, расположенным по адресу: Краснодарский край, Динской район, станица Динская, <адрес>, назначена МУП «Управляющая компания» (постановление главы администрации муниципального образования Динской район от 14.06.2006 № 1505). На баланс МУП «Управляющая компания» согласно приказу комитета имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Динской район от 04.08.2006 № 243 и передаточному акту от 04.08.2006 было передано общежитие, расположенное по адресу: Краснодарский край, Динской район, станица Динская, <адрес>, и делегированы полномочии по заключению договоров социального найма жилого помещения с нанимателями жилых помещений по вышеуказанному адресу. В 2008 году МУП «Управляющая компания» была реорганизована в МУП «Васюринское», которое стало его правопреемником. Согласно постановлению главы муниципального образования Динской район от 19.12.2008 № 2651 «О переводе муниципального общежития Динского района в разряд жилого дома по адресу: ст. Динская, <адрес> для постоянного проживания» общежитие по вышеуказанному адресу переведено из статуса общежития в разряд 30-ти квартирного жилого дома, для реализации гражданами права на приватизацию жилых помещений, занимающих их на основании договоров социального найма жилого помещения. В соответствии со статьями 92, 109 Жилищного кодекса РФ от 29.12.2004 № 188-ФЗ, статьями 684-700 Гражданского кодекса РФ, Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях и социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», на основании постановления главы муниципального образования Динской район от 19.12.2008 № 2651 «О переводе муниципального общежития Динского района в разряд жилого дома по адресу: ст.Динская, <адрес> для постоянного проживания», письма управления строительства, ТЭК, промышленности, транспорта, связи и жилищной политики администрации муниципального образования Динской район от 03.03.2010 № 07/05-36 09.03.2010 года был издан приказ управления имущественных и земельных отношений № 20 «О включении жилых помещений в специализированный жилищный фонд для социальной защиты отдельных категорий граждан» на основании которого комната № 6, общей площадью 14,6 кв.м, по адресу: станица Динская, <адрес> была включена в специализированный жилищный фонд для социальной защиты отдельных категорий граждан - дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей. Данный приказ был издан в рамках полномочий, закрепленных в Положении об управлении имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Динской район (далее - Положение), утвержденном Решением Совета муниципального образования Динской район от 30.10.2007 года № 532-33/1. Основной задачей управления имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Динской район является реализация решений в области управления и распоряжения муниципальной собственностью Динского района. С этой целью управление принимает решения, издает приказы по имущественным вопросам, вопросам землепользования во исполнение решений Совета муниципального образования Динской район, постановлений и распоряжений главы муниципального образования Динской район, существующего законодательства и положений (п. 3.9 Положения). Постановлением администрации муниципального образования Динской район от 08.06.2010 № 1169 «О предоставлении койко-мест лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в муниципальном жилом доме (специализированный жилой фонд)» предоставлены койко-места лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в муниципальном жилом доме (специализированный жилой фонд) по адресу: станица Динская, <адрес>, общей площадью 14,9 кв.м: - ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибывшему после службы в Российской Армии; - Копылову И. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибывшему после службы в Российской Армии; - Конохову С. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибывшему после службы в Российской Армии. Постановлением администрации муниципального образования Динской район от 08.07.2010 № 1455 «О предоставлении койко-мест лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в муниципальном жилом доме (специализированный жилой фонд)» предоставлены койко-места лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в муниципальном жилом доме (специализированный жилой фонд) по адресу: станица Динская, <адрес> 6, общей площадью 14,9 кв.м: - Ждамарову Д. М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибывшему из ПУ № станицы Ясинской Краснодарского края; - Чикаренко П. Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибывшему из ПУ № станицы Ясинской Краснодарского края; - Назину К. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибывшему из ПУ № города Краснодара. Постановлением администрации муниципального образования Динской район от 23.07.2010 № 1563 «О предоставлении койко-мест лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в муниципальном жилом доме (специализированный жилой фонд)» предоставлены койко-места лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в муниципальном жилом доме (специализированный жилой фонд) по адресу: станица Динская, <адрес>, общей площадью 14,9 кв.м: - Попову С. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибывшему из Краснодарского гуманитарно-технологического колледжа города Краснодара; - Грачеву Е. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибывшему из ПУ № города Славянска-на-Кубани; - Трифонову А. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибывшему из ПУ № города Крымска; - Д.о Д. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибывшему из ПУ № города Крымска. В настоящее время сложилась напряженная ситуация в Динском районе в области предоставления жилья по договорам социального найма лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Специализированного жилого фонда не хватает на всех выпускников учебных учреждений, отслуживших в рядах Российской Армии, освободившихся из мест лишения свободы, вернувшихся на постоянное место жительства в Динской район, из числа вышеуказанных лиц. Признание недействительным приказа управления имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Динской район от 09.03.2010 № 20 «О включении жилых помещений в специализированный жилищный фонд для социальной защиты отдельных категорий граждан» приведет только к усугублении сложившейся ситуации. В ходе судебного разбирательства были опрошены свидетели со стороны истца, которые показали, что в комнату, занимающую истицей Ушаковой З.К. по договору социального найма жилого помещения, расположенную по адресу: станица Динская, <адрес>, имеется вход из общего коридора, а в комнату 6, которая признана специализированным жилым фондом оспариваемым приказом, имеется вход из комнаты 8. Таким образом, пользованию комнатой 8 не препятствует ничего. В соответствии с договором социального найма жилого помещения гражданке ФИО26 предоставлено изолированное жилое помещение в виде одной комнаты площадью 15,9 кв.м., что соответствует части 2 статьи 62 и части 2 статьи 15 Жилищного кодекса, на которые ссылается истец в своем исковом заявлении, как в обоснование своих требований. Изолированным жильем не может быть признана комната 6 по вышеуказанному адресу, которая является собственностью муниципального образования Динской район, и в которой выделяются койко-места лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Однако, лица, зарегистрированные в комнате 6, не оспаривают законность предоставления жилого помещения по договорам социального найма жилого помещения в нарушение какого-либо законодательства. Для приведения существующего положения в комнате 6 в соответствие с действующим законодательством администрацией муниципального образования Динской район принята районная целевая программа «Капитальный ремонт многоквартирного жилищного фонда муниципального образования Динской район» на 2011 год, в соответствии с которой предусмотрено выделение денежных средств из бюджета муниципального образования на ремонт и перепланировку (оборудование входной двери из общего коридора, закладка дверного проема кирпичом из комнаты 6 в комнату 8) комнаты 6 по адресу: станица Динская, <адрес>. После утверждения программы 14.10.2011 года гражданке Ушаковой З.К. было направлено уведомление о предстоящей перепланировке. В течение 2010 года гражданка Ушакова З.К. неоднократно уведомлялась о том, что она самовольно заняла муниципальную площадь и ей необходимо освободить комнату 6. Представители ответчиков Грачева Е.С., Попова С. В., Денисенко Д.А., Конохова С.В., Копылова И.В., Ждамарова Д.М., Назина К.С., Трифонова А.В., Чикаренко П.Д. - адвокаты ФИО19, ФИО20 возражали против удовлетворения иска, ссылаясь на то, что оспариваемые договоры не нарушают права ФИО26, она проживает в комнате № 8, что и указано в договоре социального найма, заключенном с ней. Представитель ответчика управления по вопросам семьи и детства администрации муниципального образования Динской район Диденко Л.Н. возражала против удовлетворения иска. В письменных возражениях указала, что в спорном жилом помещении, расположенном по адресу: ст.Динская, <адрес>, в настоящее время зарегистрировано 9 лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Ежегодно в Динской район на постоянное место жительства, возвращаются из учреждений для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей около 20 человек. Также есть лица достигшие совершеннолетия, воспитывающиеся в семьях опекунов и приемных родителей. В соответствии со ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ « О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» лица в возрасте от 18 до 23 лет, не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Принятие граждан из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в качестве нуждающегося в жилом помещении осуществляется по месту их жительства по личному формализованному заявлению гражданина на имя главы муниципального образования, копии паспорта гражданина Российской Федерации с отметкой о регистрации гражданина по месту жительства. Согласно ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Регистрация лиц производится в жилых помещениях, включенных в специализированный жилищный фонд для социальной защиты отдельных категорий граждан - дети сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей. В том числе и в жилом помещении расположенном по адресу: ст.Динская, <адрес>. На территории муниципального образования Динской район имеется ряд жилых помещений, включенных в специализированный жилищный фонд для социальной защиты отдельных категорий граждан - дети сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей. Существуют правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденные постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 № 42 «Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений». Согласно п.3 вышеуказанного постановления отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также если имеют обременения прав на это имущество. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа (управления имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Динской район), осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, с учетом требований, установленных настоящими Правилами. Комната № 6 была отнесена к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, так как не заключался договор социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также если нет обременения прав на это имущество. В настоящее время управление имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Динской район не принимало решение об исключении жилого помещения, расположенного по адресу: ст.Динская, <адрес>, из специализированного жилищного фонда для социальной защиты отдельных категорий граждан, и не имеет намерения делать это, так как граждане зарегистрированные в данной комнате вынуждены проживать у родственников, либо расселены в другие жилые помещения, включенные в специализированный жилищный фонд для социальной защиты отдельных категорий граждан - дети сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей. Постановлением администрации муниципального образования Динской район от 10.08.2011 № 1781 «О принятии районной целевой программы «Капитальный ремонт многоквартирного жилищного фонда муниципального образования Динской район» на 2011 год» была утверждена районная целевая программа «Капитальный ремонт многоквартирного жилищного фонда муниципального образования Динской район» на 2011 год. В настоящее время необходимо производить ремонт комнаты, расположенной по адресу: ст.Динская, <адрес>. Однако истец Ушакова З.К. препятствует проведению ремонта. Об этом Ушакова З.К. была уведомлена надлежащим образом. Удовлетворение заявленного искового заявления повлечет нарушение прав и интересов детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые имеют регистрацию в спорном жилом помещении. Представитель третьего лица МУП «Васюринское» Осьминкина Т.К. возражала против удовлетворения иска, ссылаясь на то, что с 2005 года она заключала договоры социального найма на комнату № 8 площадью 15,9 кв.м., данные сделки ею всё это время не оспаривались. Изучив исковое заявление, выслушав представителей сторон, третьего лица, допросив свидетелей, исследовав доказательства по делу, суд находит иск необоснованным, и не подлежим удовлетворению по следующим основаниям: Согласно ст. 57 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. В статье 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" закреплено право для указанной категории граждан на обеспечение органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. В силу ст. 9 Закона Краснодарского края от 04.04.2008 N 1450-КЗ "О специализированном жилищном фонде в Краснодарском крае" жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края и собственности муниципальных образований Краснодарского края, предоставляются для временного проживания гражданам, которые в соответствии с настоящим Законом отнесены к числу граждан, нуждающихся в специальной социальной защите без предоставления им медицинских и социально-бытовых услуг. К числу граждан, которым предоставляются указанные выше жилые помещения, относятся дети-сироты и дети, оставшихся без попечения родителей. Как установлено вступившим в законную силу решением Динского районного суда от 16.11.2011 г. в соответствии с протоколом № 10 совместного собрания профсоюзного комитета и администрации консервного завода «Динской» от 25.11.1986 года было принято решение об обмене Ушаковой З.К. комнаты № 1 на комнату № 8. В феврале 2002 года ОАО «Консервный завод Динской» предоставил в пользование Ушаковой З.К. комнату № 8 площадью 15,9 кв.м. в жилом <адрес> ст. Динской. По акту приема-передачи данная комната была передана Ушаковой З.К. В июле 2005 года МУП ЖКХ Динского района Ушаковой З.К. по договору социального найма была предоставлена в пользование <адрес> площадью 15,9 кв.м. в <адрес> пе<адрес> ст. Динской сроком на 36 месяцев. В октябре 2006 года с ней был заключен аналогичный договор в отношении <адрес> площадью 15,9 кв.м. По договору социального найма от 20.06.2008 г. <адрес> площадью 14,6 кв.м. по указанному выше адресу передавалась МУП «Управляющая компания» в пользование ФИО22 Приказом управления имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Динской район от 09.03.2010 г. № 20 «О включении жилых помещений в специализированный жилищный фонд для социальной защиты отдельных категорий граждан» жилое помещение - комната <адрес> ст. Динской переведено в специализированный филой фонд для социальной защиты детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей. На этом основании Ушаковой З.К. было отказано в изменении оспариваемого договора социального найма в части увеличения жилой площади за счёт комнаты № 6. На основании постановления администрации муниципального образования Динской район № 1455 от 08.07.2010 г., договоров найма комната № 6 с июля, августа 2010 года была по договорам найма специализированного жилого фонда предоставлена детям-сиротам. Жилой <адрес> ст. Динской представляет собой общежитие, состоящее из жилых помещений - комнат. Изначально смежные комнаты № 8 площадью 15,9 кв.м. и № 6 площадью 14,6 кв.м. были изолированными. Затем обе комнаты были переоборудованы таким образом, что комнаты между собой были соединены проходом, входная дверь в комнату № 8 была заложена, и вход из коридора осуществлялся из комнаты № 6. Указанное переоборудование комнат проведено без разрешения собственника. Переоборудование комнат № 8 и № 6 проводилось до проживания Ушаковой З.К. прежними жильцами. Таким образом, судом установлено, что Ушаковой З.К. с 1986 года в пользование была предоставлена комната № 8, площадью 15,9 кв.м. в <адрес> ст. Динской. В дальнейшем Ушакова З.К. неоднократно заключала договоры социального найма с администрацией муниципального образования Динской район по условиям, которых в пользование предоставлялась одна комната № 8, площадью 15,9 кв.м. в данном жилом доме (л.д. №.. ...........). Согласно адресной справки Ушакова З.К. зарегистрирована в комнате № жилого <адрес> ст. Динской (л.д. № 77). С марта 2005 года здание-общежитие № по <адрес> ст. Динской являлось муниципальной собственностью муниципального образования Динской район Краснодарского края (л.д. № 25). Постановлением главы муниципального образования Динской район № 2651 от 19.12.2008 г. муниципальное общежитие № по <адрес> ст. Динской получило статус жилого дома с сохранением за жилыми помещениями статус специализированного жилищного фонда для социальной защиты отдельных категорий граждан (детей-сирот) (л.д. № 19). Комната № в указанном выше жилом доме была включена в специализированный жилищный фонд для социальной защиты детей-сирот, оставшихся без попечения родителей (л.д. № 21). Управляющей компанией муниципальным имуществом, назначена МУП «Управляющая компания» (постановление главы администрации муниципального образования Динской район от 14.06.2006 № 1505), на баланс которой согласно приказу комитета имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Динской район от 04.08.2006 № 243 и передаточному акту от 04.08.2006 было передано вышеназванный жилой дом и делегированы полномочия по заключению договоров социального найма жилого помещения с нанимателями жилых помещений по вышеуказанному адресу. В 2008 году МУП «Управляющая компания» была реорганизована в МУП «Васюринское», которое стало его правопреемником. По договорам социального найма детям сиротам, оставшимся без попечения родителей ФИО13, Копылову И. В., Конохову С. В., Ждамарову Д. М., Чикаренко П. Д., Назину К. С., Попову С. В., Грачеву Е. С., Трифонову А. В., Д.о Д. А. предоставлены койко-места в указанной выше комнате. Как следует из адресных справок, копий паспортов, указанные выше лица зарегистрированы в спорной комнате (л.д. № 30-35, 93-110, 124-130). Доводы истицы и её представителя, что в пользование Ушаковой З.К. были предоставлены фактически две смежные комнаты, несостоятельны и не нашли в судебном заседании своего подтверждения, поскольку судом установлено, что переоборудование комнат № 8 и № 6 производилось до Ушаковой З.К. прежними жильцами. Доказательства того, что строительные работы проводились собственником данных жилых помещений консервным заводом «Динской» либо с его согласия, суду не представлено, и не имеется в материалах дела. Показания свидетелей ФИО23, ФИО24, ФИО25 в той части, что истица получала в пользование две комнаты, переоборудование производилось строительной бригадой завода, документально не подтверждены и сами по себе не могут быть основанием для удовлетворения иска, поскольку носят предположительный характер. Ссылки истицы и её представителя на недействительность оспариваемых актов органов местного самоуправления и сделок по мотиву нарушения положений ст. 62 ЖК РФ, предусматривающей, что неизолированное жилое помещение не может быть самостоятельным предметом договора социального найма, не могут быть приняты судом во внимание, так как объектом сделки была индивидуально определенная вещь - находящаяся в собственности администрации муниципального образования Динской район комната № 6, площадью 14,6 кв.м., которая до поступления в собственность муниципального образования была владельцами соединена со смежной комнатой № 8 без соответствующего разрешения. Тот факт, что спорная комната предоставлена в пользование нескольким лицам, не является основанием для удовлетворения иска, поскольку дети-сироты не лишены права на внеочередное получение жилых помещений по договорам социального найма, в том числе при наличии закрепленного за ними жилого помещения общей площадью менее нормы предоставления. При таких обстоятельствах, оснований для признания недействительными актов органа местного самоуправления о включении спорной комнаты № 6 в специализированный жилищный фонд и договоров социального найма этого жилого помещения, суд не усматривает. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, РЕШИЛ: Исковые требования Ушаковой З. К. к администрации муниципального образования Динской район, управлению по вопросам семьи и детства администрации муниципального образования Динской район, Грачеву Е. С., Попову С. В., Д.о Д. А., Конохову С. В., Копылову И. В., Ждамарову Д. М., Назину К. С., Трифонову А. В., Чикаренко П. Д. о признании недействительными нормативных актов органа местного самоуправления, договоров социального найма жилого помещения оставить без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Динской районный суд в течение месяца. Судья: