РЕШЕНИЕ                          К делу № 2-771/2012

Именем Российской Федерации

12 апреля 2012 года                          Динской районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего:             Калиберда П.А.,

при секретаре:                           Погореловой В.С.,

с участием представителя истца                     Пруцаковой Ю.Н..,

представителей ответчика                               Путилиной Е.В., Левченко Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Толокнова А.А. к Управлению социальной защиты населения в Динском районе о взыскании инфляционных убытков, суд

УСТАНОВИЛ:

      истец обратился в суд с иском к ответчику о взыскании инфляционных убытков, просит суд взыскать с управления социальной защиты населения в Динском районе, единовременно, за счет средств федерального бюджета в его пользу, инфляционные убытки за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>, указав, что он, инвали<адрес> группы, является получателем денежных сумм возмещения вреда здоровью, причиненного при ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС. Как подтверждено решением Динского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. УСЗН неправомерно занижало выплачиваемые ему денежные суммы возмещения вреда причинённого здоровью в период с 2000 г. по 2006 г., так как не индексировало их надлежащим образом. В результате этого у УСЗН перед истцом каждый месяц образовывалась задолженность, в виде недоплаченной части денежной суммы ВВЗ. Динской районный суд указанными судебными актами взыскал с должника недоплаченные денежные суммы, в размере <данные изъяты> рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В настоящее время ему стало известно, что незаконно удерживаемые (недоплаченные) должником денежные суммы с тех пор, как они должны были на основании закона выплачиваться, значительно обесценились в связи с инфляцией, то ему причинён имущественный вред (убытки, неполученная выгода) в связи со снижением покупательной способности полученных с просрочкой денежных сумм. Денежные суммы, в последствии признанные судом, должны были быть добровольно назначены УСЗН и выплачены еще в 2000 - 2006 г.г. Т.е. его право на ежемесячные денежные суммы за 2000 - 2006г.г. возникло не в результате решения суда и не с момента его вынесения, а на основании Закона и именно в тот месяц, за который причиталась к выплате конкретная ежемесячная денежная сумма. Суд же только подтвердил его право на получение денежных выплат именно в тех размерах и в те периоды, которые положены по Закону. Согласно ст. 16 ГК РФ «убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов.. . подлежат возмещению Российской Федерацией... ». Согласно ст.1069 ГК РФ «вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов (а убытки - это вред), возмещается за счет казны Российской Федерации... ». При рассмотрении его требований просят иметь в виду и рекомендацию Верховного Суда РФ, данную пунктом 16 Постановления Пленума ВС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Учитывая, что задержка выплаты назначенных сумм возмещения вреда, нанесенного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в связи с инфляцией причиняет имущественный вред истцу, суд вправе удовлетворить его требование об индексации названных сумм с учетом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики Российской Федерации. По этим же основаниям суд вправе удовлетворить требование об индексации сумм задолженности по ежемесячным и другим предусмотренным базовым Законом платежам, образовавшихся в результате, выплаты таких сумм в меньшем размере, чем это предусмотрено законом, в том числе в связи с отказом в их индексации.»

Ранее взысканная судом денежная сумма исчислена в абсолютных величинах и не учитывает обесценивания невыплаченных денежных сумм ВВЗ в связи с инфляцией.

07.02.2012г. он обратился в УСЗН с просьбой проиндексировать на соответствующие ежегодные индексы роста потребительских цен оплату ВВЗ за указанный период.

16.02.2012г. он получил от УСЗН письмо с отказом проиндексировать на соответствующие ежегодные индексы роста потребительских цен оплату ВВЗ за указанный период.                                                                                                                                                          

Ответчик не произвел индексацию добровольно, в результате ему с 01.07.00 г. по 31.05.2006 г. постоянно, каждый месяц, недоплачивались определенные денежные суммы. Все это время происходил рост потребительских цен, что подтверждается справкой территориального органа Федеральной службой государственной статистики по Краснодарскому краю, следовательно, он понес убытки в результате незаконных действий УСЗН.

Поэтому считает необходимым проиндексировать на соответствующие ежегодные индексы роста потребительских цен оплату ВВЗ за указанный период и взыскать с УСЗН разницу между той денежной суммой, которая подлежит выплате за соответствующий месяц или год, и фактически выплаченной в этом месяце или году денежной суммой.

Решением Динского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, с УСЗН взыскана в его пользу образовавшаяся задолженность по выплате ежемесячной компенсации за вред, причиненный здоровью за период:

С 01.07.2000 года по 31.12.2000 года задолженность составляет 2444,16 руб.

С 01.01.2001 года по 31.12.2001 года задолженность составляет 1681,14+2717,4 = 4398,58 руб.

С 01.01.2002 года по 31.12.2002 года задолженность составляет 32550,0 руб.

С 01.01.2003 года по 31.12.2003 года задолженность составляет 7718,5+25002,5 = 32721,0 руб.

С 01.01.2004 года по 31.12.2004 года задолженность составляет 44273,16 руб.

С 01.01.2005 года по 31.12.2005 года задолженность составляет 54237,09 руб.

С 01.01.2006 года по 31.05.2006 года задолженность составляет 25076,36 руб.

Долг за период с 1 июля 2000 года по 31 мая 2006 года составил 195700,34 рублей.

Расчеты инфляционных убытков, произведённые с учётом индексов потребительских цен /ИПЦ/ за период с 01.07.2000 г. по 31.05.2006 г. приведены в таблице.

Учитывая, что в 2000 году оплачивалось 6 месяцев, коэффициент должен быть следующим: 1,002 х 1,019 х 1,018 х 1.018 х 1,012 х 1,016 = 1,088

В 2006г.(с января по май): 1,027х1,013х1,006х0,998х1,009 =1,054

Согласно произведенным расчетам, инфляционные убытки за период с 01.07.2000 г. по 31.05.2006 г. составили сумму 71998,5 рублей.(267698,84-195700,34)

В судебном заседании представитель истца поддержала заявленные требования в полном объеме и просит суд их удовлетворить.

Представители ответчика иск не признали, просили оставить заявленные требования без удовлетворения, представив соответствующий отзыв на иск, поскольку индексация всех компенсационных выплат производится в соответствии с действующим законодательством.

Выслушав представителей сторон, исследовав письменные документы, суд считает, что требование истца подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно предъявленного суду истцом ксерокопии удостоверения, Толокнов А.А. имеет право компенсации и льгот установленных Законом РФ для лиц, принимавшим участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС.

Решением Динского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, с УЗСН Динского района в пользу Толокнова А.А. взыскана из средств федерального бюджета образовавшаяся задолженность по выплате ежемесячной компенсации возмещения вреда, причиненного здоровью при ликвидации последствий катастрофы на Чернобольской АЭС за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>. При рассмотрении указанного гражданского дела суд учел ч.3 ст.5 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобольской АЭС», которым предусмотрен механизм антиинфляционной защиты сумм возмещения вреда и иных компенсационных выплат гражданам, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобольской АЭС.

Согласно п.16 Постановления Пленума ВС РФ от 14.12.2000 года № 35 «О некоторых вопросах возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобольской АЭС» /в редакции от 11.05.2007 года/ задержка выплаты назначенных сумм возмещения вреда, нанесенного здоровью вследствие катастрофы на Чернобольской АЭС, в связи с инфляцией причиняет имущественный вред истцу и суд вправе удовлетворить его требования об индексации названных сумм с учетом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики Российской Федерации.

По этим основаниям суд вправе удовлетворить требования об индексации сумм задолженности по ежемесячным и другим предусмотренным базовым Законом платежам, образовавшихся в результате выплаты таких сумм в меньшем размере, чем это предусмотрено законом, в том числе в связи с отказом в их индексации.

Как было отмечено выше решением Динского районного суда с УЗСН Динского района в пользу истца с 01 июня 2006 года истцу была установлена ежемесячная компенсация за вред здоровью 9132 рубля 85 копеек с последующей индексацией.

Поскольку суммы возмещения вреда не были своевременно выплачены в надлежащем объеме истец вправе требовать полного возмещения убытков причиненных ему несвоевременной выплатой сумм возмещения вреда.

Эта индексация повторной не является, так как при индексации в 2006 году коэффициенты роста минимального размера оплаты труда, индекс роста прожиточного минимума и коэффициенты уровня инфляции использованы в расчетах для определения суммы, подлежащей выплате в соответствующем месяце, а не для индексации самой задолженности.

В указанном решении суда определены суммы задолженности за каждый календарный год

При выборе индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики РФ суд выбирает такой индекс, применение которого будет наиболее выгодно истцу, следующим образом.

Индексы потребительских цен по Краснодарскому краю - 2000 год - 1,088, 2001 год - 1.223, 2002 год - 1,159, 2003 год- 1,107, 2004 год - 1,122, 2005 год- 1,123, 2006 год-1,054.

Инфляционные убытки за 2000 год суд определяет следующим образом: сумма задолженности взысканная судом за 2000 год составила 2444,16 рублей, умножаем на 1,088- индекс потребительских цен по Краснодарскому краю за 2000 год, на 1,223 индекс потребительских цен за 2001 года, на 1.159 индекс потребительских цен за 2002, на 1.107 индекс потребительских цен за 2003 год, на 1.122 индекс потребительских цен за 2004 год, на 1.123 индекс потребительских цен за 2005 год, на 1.054 индекс потребительских цен за 2006 год равняется 5541,52 рублей. Инфляционные убытки за 2000 год определяются следующим образом 5541,52 рубля минус 2444,16 рублей/сумма взысканная судом и полученная истцом/ и составляет =3097,36 рублей.

Аналогичным способом суд определяет инфляционные убытки за следующие 2001,2002,2003,2004,2005,2006 годы.

2001 год -4398,58сумма сумма задолженности взысканная судом, умножается на 1.223 индекс потребительских цен за 2001 год, на 1.159 индекс потребительских цен за 2002 год, на 1.107 индекс потребительских цен за 2003 год, на 1.122 индекс потребительских цен за 2004 год, на 1.123 индекс потребительских цен за 2005 год, на 1.054 индекс потребительских цен за 2006 год - равняется 9166,07 рублей

2002 год - 32550,0 сумма задолженности взысканная судом, умножается на 1.159 индекс потребительских цен за 2002 год, на 1.107 индекс потребительских цен за 2003 год, на 1.122 индекс потребительских цен за 2004 год, на 1.123 индекс потребительских цен за 2005 год, на 1.054 индекс потребительских цен за 2006 год - равняется 55461,97 рублей

2003 год -32721,0 рублей, сумма задолженности взысканная судом, умножается на 1,107 индекс потребительских цен за 2003 год на 1.122 индекс потребительских цен за 2004 года, на 1.123 индекс потребительских цен за 2005 год, на 1.054 индекс потребительских цен за 2006 год - равняется 48104,69 рублей.

2004 год - 44273,16 рублей, сумма задолженности взысканная судом, умножается на 1,122 индекс потребительских цен за 2004 год, на 1.123 индекс потребительских цен за 2005 год, на 1.054 индекс потребительских цен за 2006 год - равняется 58796,81 рублей.

2005 года - 54237,09 рублей, сумма задолженности взысканная судом, умножается на 1,123 индекс потребительских цен за 2005 год, на 1.054 индекс потребительских цен за 2006 год равняется 64197,30 рублей.

2006 года - 25076,36 рублей, сумма задолженности взысканная судом, на 1.054 индекс потребительских цен за 2006 год равняется 26430,48 рублей

Согласно произведенным расчетам, инфляционные убытки за период с 01.07.2000 г. по 31.05.2006 г. составили сумму 64197,30 рублей.(267698,84-203501,54).

В связи с принятием Федерального закона от 26 апреля 2004 года №31-ФЗ «О внесении изменений в ст.5 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» в ст. 2 Федерального закона» о внесении изменений и дополнений в Закон РФ «О социальной защите граждан, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» размеры выплат, установленные в соответствии с пунктов 25 части 1 ст.14 или пунктом 11 части 1 статьи 15 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействия радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» был введен новый порядок индексации сумм возмещения вреда здоровью, в соответствии с которым с 19 июня 2002 года указанные суммы индексируются исходя из уровня инфляции, установленного Федеральным законом от 30 декабря 2001 года №194-ФЗ и Федеральным законом от 24 декабря 2002 года №176-ФЗ, в порядке определяемом Правительством РФ /ст.3 ФЗ от 26.04.2004 года №31-ФЗ/.

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, Законом РФ от 15.05.1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с последующими изменениями, суд

РЕШИЛ:

        Исковое требование Толокнова А.А. к Управлению социальной защиты населения в Динском районе о взыскании инфляционных убытков - удовлетворить.

        Взыскать единовременно в пользу Толокнова А.А. с управления социальной защиты населения в Динском районе за счет средств федерального бюджета РФ инфляционные убытки за период с 01.07.2000 г. по 31.05.2006 г. в размере 64197 рублей 30 копейки.

Решение может быть обжаловано в Краснодарском краевом суде через Динской районный суд в течение 30 дней.

Судья                                                                                              Калиберда П.А.