К делу № 2-816/12

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

              ДД.ММ.ГГГГ                            Динской районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующей                                                   Дубовик С.А.

при секретаре                                                                   Усаниной О.Ю.

с участием помощника прокурора Динского района       Конищева А.А.

ответчика        Коноплина А.М.

представителя БУЗ МО Динской район «Центральная районная больница» Кисилева В.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Динского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц к Коноплину АМ о признании утратившим право управления транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Динского <адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском, в порядке ст. 45 ГПК РФ, к Коноплину А.М., в котором указал, что прокуратурой Динского <адрес> осуществляется надзор за исполнением законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которого выявлены факты управления транспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания на данный вид деятельности. Так, Коноплин А.М., согласно полученной из ОРЭР по Динскому <адрес> МРЭО ГИБДД МВД по <адрес> информации, имеет на руках действующее водительское удостоверение серии <адрес>, категории «В» от ДД.ММ.ГГГГ, дающее право управления транспортными средствами. Согласно предоставленным БУЗ МО Динской <адрес> «ЦРБ» данным, Коноплин А.М. состоит на диспансерном учете у врача-нарколога с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. В соответствии со ст. 12.1 приложения № к Приказу Минздрава СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств» данное обстоятельство является препятствием для получения водительских прав и управления транспортными средствами. Согласно ст. 8 Конвенции о дорожном движении, ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством. Одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения, в силу абз. 9 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения. В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 23 указанного закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, в проведении обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов в водители, а также водителей транспортных средств. Целью такого освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Согласно ч. 1 ст. 28 названного закона, одним из оснований прекращения действия права управления транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя препятствующего безопасному управлению транспортными средствами, подтверждено медицинским заключением. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее осуществлении» утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Как следует из п.п. 11, 12 приложения к Приказу Минздрава СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств», при наличии у гражданина диагноза наркомания или алкоголизм, ему противопоказано управлять транспортными средствами и гражданин не имеет право управлять транспортным средством без прохождения медицинского обследования и решения вопроса о допуске к вождению автотранспортом в наркологическом учреждении по месту жительства. Таким образом, в настоящее время Коноплину А.М. противопоказано управлять транспортными средствами. Управление транспортным средством Коноплиным А.М., имеющим медицинские противопоказания к осуществлению данного вида деятельности и являющимся источником повышенной опасности, создает угрозу жизни, здоровья граждан, их прав и законных интересов. Наличие у гражданина заболевания, препятствующего, на основании медицинского заключения, управлению транспортными средствами, способствует увеличению количества совершаемых дорожно-транспортных происшествий, в том числе, с человеческими жертвами, что нарушает принципы обеспечения приоритета жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности и соблюдения интересов граждан при обеспечении безопасности дорожного движения, установленные ст.3 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения». При этом, согласно ст. 2 указанного закона, участник дорожного движения - лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира; транспортного средства, в связи с чем, определить круг лиц, чьи законные права и интересы могут быть нарушены, невозможно. Более того, в соответствии со ст.1065 ГК РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Следовательно, существующим положением дел нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц, что, в свою очередь, в соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, учитывая общественную значимость выявленных нарушений, предоставляет право прокурору обратиться в суд в целях защиты этих прав и интересов.

В судебном заседании помощник прокурора Динского района поддержал заявленные требования, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении, просил их удовлетворить в полном объеме.

           Ответчик Коноплин А.М. в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель БУЗ МО Динской район «Центральная районная больница» Кисилев В.Г. в судебном заседании поддержал исковые требования прокурора Динского района о признании утратившим право управления Коноплиным А.М. транспортными средствами до улучшения состояния его здоровья.            

Представитель ГИБДД ОВД по Динскому району в судебное заседание не явился, надлежащим образом был уведомлен о времени и месте проведения судебного заседания, дело рассмотрено в его отсутствии.

Изучив исковое заявление, выслушав стороны, их представителей, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

в соответствии со ст. 1065 ГК РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В силу абз. 9 ст. 5 Федерального закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» от ДД.ММ.ГГГГ обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (ст. 23 Федерального закона).

Статья 28 названного Федерального закона содержит основания прекращения действия права на управление транспортными средствами, в том числе, ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Исходя из указанных положений, одним из условий участия в дорожном движении, является отсутствие у водителя медицинских противопоказаний.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее осуществлении» утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Согласно п.п. 11, 12 приложения к Приказу Минздрава СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств», при наличии у гражданина диагноза наркомания или алкоголизм, ему противопоказано управлять транспортными средствами и гражданин не имеет право управлять транспортным средством без прохождения медицинского обследования и решения вопроса о допуске к вождению автотранспортом в наркологическом учреждении по месту жительства.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, Коноплин А.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет действительное водительское удостоверение серии <адрес>, категории «В» на право управления транспортными средствами, выданное ДД.ММ.ГГГГ Динским ОВД <адрес>.

По сообщению БУЗ МО Динской <адрес> «<адрес> больница» от ДД.ММ.ГГГГ, Коноплин А.М. состоит на диспансерном учете у врача-нарколога с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, что также подтверждается копией медицинской карты амбулаторного больного.

В соответствии со ст. 12.1 приложения № к Приказу Минздрава СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств» данное обстоятельство является препятствием для управления транспортными средствами.

Наличие у гражданина заболевания, препятствующего, на основании медицинского заключения, управлению транспортными средствами, способствует увеличению количества совершаемых дорожно-транспортных происшествий, в том числе, с человеческими жертвами, что нарушает принципы обеспечения приоритета жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности и соблюдения интересов граждан при обеспечении безопасности дорожного движения (ст. 3 Федерального закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» от ДД.ММ.ГГГГ).

           Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что в настоящее время ответчик по состоянию здоровья имеет противопоказания к управлению транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности. Осуществление Коноплиным А.М. данного вида деятельности создает угрозу жизни и здоровья граждан, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц. При таких обстоятельствах заявленные требования обоснованны и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Прокурора Динского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц к Коноплину АМ о признании утратившим право управления транспортными средствами - удовлетворить.

Признать Коноплина АМ утратившим право управления транспортными средствами до улучшения состояния его здоровья, подтвержденного медицинским заключением.

Обязать Коноплина АМ сдать в ОРЭР по Динскому району МРЭО ГИБДД МВД по Краснодарскому краю водительское удостоверение серии <адрес>.

Обязать ОРЭР по Динскому району МРЭО ГИБДД МВД по Краснодарскому краю изъять водительское удостоверение серии <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Динской районный суд в течение месяца.

Председательствующая      Дубовик С.А.