К делу № 2-1164/12 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 06 июня 2012 года Динской районный суд Краснодарского края в составе: председательствующей Колесниковой Т.Н. при секретаре Юриковой О.А. с участием представителя заявителя Ольшанской Л.Д. представителя заинтересованного лица - Управления имущественных и земельных отношений Администрации муниципального образования Динской район Нинуа А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Бронникова М. А. о признании незаконными действий (бездействия) Управления имущественных и земельных отношений Администрации муниципального образования Динской район, УСТАНОВИЛ: Бронников М.А. обратился в Динской районный суд с заявлением, в порядке гл.25 ГПК РФ об оспаривании действий (бездействия) Управления имущественных и земельных отношений Администрации муниципального образования Динской район, в обоснование заявления указав, что он с 2009г. является инвалидом второй группы по общему заболеванию. В настоящее время он не имеет своего жилья и земельного участка. В феврале 2012г. в Управление имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Динской район им подано заявление о предоставлении ему в аренду сроком на 3 года земельного участка для индивидуального жилищного строительства в льготном порядке. Начальником управления ему был дан ответ, о необходимости подтверждения его нуждаемости в улучшении жилищных условий. Документы, которые указаны в п. 17 «Правил предоставления льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг» им предоставлены. Представитель заявителя в судебном заседании заявление поддержала, просила суд защитить законные права и интересы Бронникова М.А., являющегося инвалидом второй группы. Представитель заинтересованного лица, Нинуа А.А. в судебном заседании в удовлетворении заявления просил отказать, представив письменный возражение, согласно которомусчитает заявление Бронникова не обоснованным, а отказ в предоставлении земельного участка в аренду расположенного по адресу: ст. Динская, <адрес> законным по следующим основаниям. Особенности предоставления земельных участков для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, содержаться в ст. 30.1 ЗК РФ. В соответствии с п. 1 ст. 30.1 ЗК РФ, земельные участки для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность или в аренду. Согласно ст. 17 Федерального закона РФ «О социальной защите инвалидов в РФ» от 24.11.1995 г. N 181-ФЗ инвалидам и семьям, имеющим в своём составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства. В соответствии с Правилами предоставления льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг, инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, утвержденными Постановлением Правительства РФ за N 901, на учёт принимаются и обеспечиваются жилыми помещениями с учётом льгот, установленных Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», по обеспечению жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг, по получению земельных участков для индивидуального жилищного строительства, а так же ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства в соответствии с положениями настоящих Правил, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Исходя из вышеизложенного, с учётом анализа указанных положений законодательств о том, что право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства является установлением дополнительных гарантий реализации жилищных прав инвалидов. Следовательно, первоочередное право на получение земельного участка для индивидуального жилищного строительства связано с нуждаемостью инвалида в улучшении жилищных условий. Данная позиция та же изложена в письме Минэкономразвития РФ от 27 июня 2011г. №ОГ-Д23-198 и подтверждена Определением Верховного суда РФ от 14 марта 2012г. №8-АПГ12-1. Суд, выслушав представителя заявителя, представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, считает заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям: Конституцией РФ закреплены права и свободы человека, являющиеся высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Статья 18 Конституции РФ декларирует, что права и свободы человека гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Согласно п.17 «Правил предоставления льгот инвалидам и семьям, имеющих детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг», утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.07.1996г. № 901 - «Инвалиды и семьи, имеющие в своем составе инвалидов, обеспечиваются в первоочередном порядке земельными участками для индивидуального строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства на основании заявления и приложенной к нему копии справки, подтверждающей факт установления инвалидности, выданной учреждением государственной службы медико-социальной экспертизы, подаваемых в установленном порядке в органы местного самоуправления». В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и «Правил предоставления льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг», утверждённых постановлением Правительства РФ от 27.07.1996 г. № 901,принимаются на учёт и обеспечиваются в первоочередном порядке, т.е. без торгов, земельными участками для индивидуального жилищного строительства, а так же ведения личного подсобного хозяйства и садоводства только инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов. Как установлено в ходе разбирательства по делу, заявитель Бронников М.А., согласно справке ВТЭК является инвалидом второй группы по общему заболеванию; Представленным суду уведомлением УФСГРК кадастра и картографии по Краснодарскому краю № от 19.10.2011года, подтвержден факт того, что в ЕГРП записи о регистрации прав Бронникова М. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на имеющиеся у него объекты недвижимости отсутствуют. Данное обстоятельство является основанием к реализации его прав, гарантированных Федеральным законом от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и «Правил предоставления льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг», а следовательно, обеспечению в первоочередном порядке, в том числе земельным участком для индивидуального жилищного строительства, а так же ведения личного подсобного хозяйства и садоводства. Таким образом, доводы заявителя нашли свое подтверждения в ходе судебного разбирательства. Руководствуясь ст.ст. 194 - 198, 441 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: заявление Бронникова М. А. об оспаривании действий (бездействия) Управления имущественных и земельных отношений Администрации муниципального образования Динской район - удовлетворить. Обязать Управление имущественных и земельных отношений Администрации муниципального образования Динской район, реализовать право Бронникова М.А., являющегося инвалидом 2 группы, гарантированное Федеральным законом от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и «Правил предоставления льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг», путем обеспечения его в первоочередном порядке земельным участком для индивидуального жилищного строительства, а так же ведения личного подсобного хозяйства и садоводства. Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Динской районный суд Краснодарского края в течение месяца. Председательствующая: подпись