Решение по иску Батуринец В.Г. о признании права на назначение досрочной пенсии



К делу №2-1090/12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июня 2012 года                      Динской районный суд Краснодарского края

в составе:

председательствующей             Колесниковой Т.Н.

при секретаре              Юриковой О.А.

с участием заявителя             Батуринец В.Г.

представителя ответчика - ГУ Управления

Пенсионного Фонда РФ в Динском районе        Бердниковой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Батуринец В. Г. к УПФ РФ (ГУ) в Динском районе о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Батуринец В.Г. обратился в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в Динском районе о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии, в обоснование искового заявления указав, что в нарушение п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального Закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан 13.04.2012г. №284, ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ, ввиду отсутствия требуемого общего страхового и специального стажа, подтвержденного документально. Справок, уточняющих его занятость в специализированном звене каменщиков комплексной бригады на строительстве новых зданий представить он не смог в связи с ликвидацией предприятия. Документы были переданы в архив, но справок, подтверждающих льготный характер работы, в архиве не сохранилось.

Истец в судебном заседании поддержал свои требования в полном объеме, просил суд их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица ГУ УПФ РФ в Динском районе - Бердникова И.С. возражала против удовлетворения исковых требований, представив возражение.

Свидетель ФИО10 в судебном заседании показала, что знакома с Батуринец В.Г., поскольку работала в <данные изъяты> инженером по охране труда с совмещением должности инспектора отдела кадров, данная организация занималась строительством жилых домов и объектов соцкультбыта. В организации были 4 участка: один участок отделочников - это штукатуры - маляры и 3 участка общестроительных. В 1963г. На общестроительных участках были созданы комплексные бригады, в которые входили звенья каменщиков 2 - 4 человек, всего в бригаде было 32 - 36 человек. В 1981г. на участок №1 был принят мастером Батуринец В. Г.. Бригада вверенного ему участка занималась строительством 5 - этажных домов, работали в две смены. Мастер строительных и монтажных работ (СМР) Батуринец В.Г. работал полный рабочий день как мастер, во - вторую смену, как каменщик и мастер, был задействован на монтаже ж/бетонных изделий, так как допуск к выполнению монтажа ж/б изделий был только у него. За время работы мастер Батуринец В.Г. построил со своей бригадой два 60 - ти квартирных жилых дома по ул. Линейной, один 60 -ти квартирный жилой дом по Гоголя, 58 - ми квартирный жилой дом по ул. Красной, 60 - ти квартирный кооперативный дом по ул. Красноармейской, 60 - ти квартирный жилой дом по ул. Красноармейской, ДДУ на 160 мест по ул. Линейной, очистные сооружения ст. Динской. Батуринец не сидел в вагончике, а руководил бригадой как мастер, также производил кладку кирпича как каменщик, так как оплата труда была аккордно - премиальная и его бригада занимала 1-е место в соревнованиях среди каменщиков. В 1991г. начальник участка №1 ФИО11 организовал своё <данные изъяты>» и Батуринец В.Г. вместе со своей бригадой был переведен мастером - строителем, продолжать строительство 60 - ти квартирного жилого дома по ул. Красноармейской и 60 - ти квартирные жилые дома малосемейки по ул. Красноармейской ст. Динской, так как при выделении участка в МП ему были переданы и объекты, которые строил участок.

Свидетель ФИО12 показал суду, что с истцом знаком, поскольку с 1966 года он работал в <данные изъяты> по 1991г. каменщиком, затем в <данные изъяты> В 1981г. в <данные изъяты> пришел Батуринец В.Г., мастером. С этого времени работал у него в бригаде. Батуринец В.Г. работал как мастером, так и сам занимался кладкой, не сидел в вагончике. Кроме того, Батуринец был и мастером монтажных работ во вторую смену. Все, в том числе и Батуринец, работали полный рабочий день, строили многоквартирные жилые дома, ими был построен детский сад по ул. Линейной, очистные сооружения ст. Динской. Также ему известно, что Батуринец в долгосрочных отпусках не находился.

Выслушав истца, представителя ответчика, свидетелей и, исследовав письменные документы, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов о реализации пенсионных прав граждан от 13.04.2012г. № 284, комиссией принято решение об отказе Батуринец В.Г. о назначении досрочной трудовой пенсии по п.п. 2 п.1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», ввиду отсутствия требуемого страхового и специального стажа, подтвержденного документально.

Согласно п.п. 2 п.1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением общеустановленного возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Постановление Правительства от 24.04.2003г. № 239 «О внесении изменений в пункт 1 постановления Правительства РФ от 18.07.2002г. № 537» определено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, цехов, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров ССС от 26.01.1991г. № 10.

    При этом время выполнявшихся до 1 января 1992г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком от 26.01.1991г. № 10.

Позицией 2290000а-12680 раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списком № 2 от 1991г. предусмотрены каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Однако Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173 профессия «каменщик» не была предусмотрена.

При рассмотрении вопроса о льготном обеспечении каменщиков следует иметь в виду, что они дополнительно включены в Список № 2 постановлением Кабинета Министров СССР от 09.08.1991г. № 591. Причем пенсия в связи с особыми условиями труда назначается только тем, кто постоянно работает в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Это означает, что рабочие по профессии «каменщик», работающие на промышленных предприятиях и в организациях (не строительных) не в составе бригад каменщиков или звеньев каменщиков комплексных бригад, правом на пенсионные льготы не пользуются, так как в связи с небольшим объемом работ по кладке и ремонту кирпичных зданий и сооружений они могут совмещать и другие работы (плотничные, работы по остеклению и др.), которые не предусмотрены Списком № 2.

Основанием для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда каменщику служат документы, подтверждающие его постоянную занятость в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады. В строительстве бригадная форма является основной. Структуру бригад (специализированных по профессиям рабочих, комплексных бригад конечной продукции) определяют строительные организации в зависимости от объема и вида работ, для чего издается приказ о создании той или иной бригады. Такой приказ является основным подтверждающим документом, поскольку в нем указывается списочный состав рабочих по профессиям.

    Таким образом, для назначения досрочной пенсии каменщику необходимо выполнение двух условий:

1. Работа в должности каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков или специализированном звене каменщиков комплексных бригад.

2. Постоянная занятость на выполнении каменных работ на строительстве и ремонте зданий и сооружений.

Так же правом на льготную пенсию по Списку № 2 (1956г.), раздела XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а так же надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций», пункта «б» пользуются «мастера (десятники) и прорабы», занятые на строительстве зданий и сооружений, перечисленных в указанном разделе.

Основным условием для предоставления права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в качестве прораба является постоянная занятость на строительстве зданий и сооружений в течении полного рабочего дня, подтвержденные документально.

Согласно Списку № 2 от 26.01.1991г. № 10, позицией 2290000б-23419 раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», предусмотрены «мастера строительных и монтажных работ», а так же «производители работ», занятые в строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов.

При рассмотрении вопроса о соответствии выполняемых работ в качестве мастера и прораба необходимо уточнение вида выполняемых работ, подтвержденное документально, так как основным условием для включения в стаж на соответствующих видах работ является постоянная занятость в течении полного рабочего дня на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов.

Согласно записей, сделанных в трудовой книжке, датированной 22.06.1981г., Батуринец В. Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работал в Передвижной механизированной колонне № 220 с 23.03.1979г. по 03.07.1979г. в качестве плотника 5 разряда, с исполнением обязанностей мастера.

    Так же согласно трудовой книжке Батуринец В.Г. работал в Передвижной механизированной колонне № 220:

- с 02.06.1981г. по 29.03.1983г. в качестве каменщика, с исполнением обязанностей мастера.

- с 30.03.1983г. по 25.09.1991г. в качестве мастера-строителя.

    В соответствии с архивной справкой № 820-лс от 27.09.2004г., - Батуринец В.Г. работал с 23.03.1979г. по 03.07.1979г. временно плотником 5 разряда, с исполнением обязанностей мастера. Другими документами, подтверждающими льготный характер работы, архивный отдел администрации муниципального образования Динского района не располагает.

Согласно справке № 257 от 11.10.1991г., выданной <данные изъяты>, - Батуринец В.Г. работал в данной организации полный рабочий день мастером на строительстве новых зданий и сооружений с 23.03.1979г. по 03.07.1979г.

Согласно представленной архивной справке № 820-лс от 27.09.2004г., - Батуринец В.Г. принят с 02.06.1981г. временно плотником 5 разряда, с исполнением обязанностей мастера и уволен с должности мастера 30.09.1991г.

В соответствии с архивными справками № 941-лс, № 942-лс, № 943-лс, № 944-лс от 23.03.2012г., - Батуринец В.Г. с 02.06.1981г. принят каменщиком, с исполнением обязанностей мастера; с 30.03.1983г. переведен мастером; с 01.05.1985г. переведен каменщиком; с 01.04.1990г. переведен мастером.

В ведомостях начисления заработной платы за 1981-1982 годы должность не указана, за 1983-1990 годы значится должность: 1983г. - каменщик 4 р., мастер; 1984г. - мастер; 1985г. - мастер, каменщик 5 р.; 1986г. - каменщик 5 р.; 1987г. - каменщик 5 р.; 1988г. - каменщик- монтажник 4 р.; 1989г. - каменщик- монтажник 4 р., мастер; 1990г. - мастер.

Другими документами, подтверждающими льготный характер работы, архивный отдел администрации муниципального образования Динского района не располагает.

Согласно справке № 257 от 11.10.1991г., выданной МПМК "Динская" № 2, - Батуринец В.Г. работал в данной организации полный рабочий день мастером на строительстве новых зданий и сооружений с 02.06.1981г. по 30.09.1991г.

Кроме того, документы, подтверждающие льготный характер работы Батуринец В.Г. в должности "каменщика", постоянно работающего в бригаде каменщиков или специализированном звене каменщиков комплексных бригад, постоянно занятого на выполнении каменных работ на строительстве и ремонте зданий и сооружений отсутствуют, поэтому периоды работы в вышеперечисленных должностях не могли быть включены в подсчет специального стажа работы.

Так же, согласно трудовой книжке, Батуринец В.Г. работал в МП "<данные изъяты>" с 26.09.1991г. по 02.11.1992г. в качестве мастера.

Была представлена справка № 78 от 02.11.1992г., подтверждающая период работы в указанной организации мастером на строительстве новых зданий и сооружений объектов соцкульбыта с 01.10.1991г. по 02.11.1992г. Организация занималась строительством жилых зданий, котельных, ремонтные работы не выполняла. Следовательно, указанный период был включен в подсчет специального стажа работы.

В трудовой книжке истца имеется период работы в ИЧП "<данные изъяты>" с 03.04.1995г. по 15.11.1996г. в качестве каменщика.

Так как документы, подтверждающие льготный характер работы Батуринец В.Г. в должности "каменщика", постоянно работающего в бригаде каменщиков или специализированном звене каменщиков комплексных бригад, постоянно занятого на выполнении каменных работ на строительстве и ремонте зданий и сооружений отсутствуют, период работы с 03.04.1995г. по 15.11.996г. в качестве каменщика в вышеперечисленной должности не мог быть включен в подсчет специального стажа работы.

В трудовой книжке истца имеется период работы в ООО "<данные изъяты>" с 19.04.2000г. по 13.06.2000г. в должности мастера.

Так как документы, подтверждающие льготный характер работы Батуринец В.Г. в должности мастера строительных и монтажных работ, занятого в строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов отсутствуют, а так же сведения персонифицированного учета предоставлены без указания кода особых условий труда в период после регистрации в системе персонифицированного учета (что свидетельствует о том, что работа не является льготной), поэтому период работы с 19.04.2000г. по 13.06.2000г. в должности мастера не мог быть включен в подсчет специального стажа работы.

В трудовой книжке истца имеется период работы в ООО "<данные изъяты>" с 18.06.2002г. по 01.08.2003г. в качестве мастера строительных и монтажных работ.

Представлена справка № 9 от 03.03.2005г., уточняющая льготный характер работы, за период с 18.06.2002г. по 01.08.2003г. в качестве мастера строительных и монтажных работ. Вместе с тем, за период с 01.01.2003г. по 31.08.2003г. сведения персонифицированного учета предоставлены без указания кода особых условий труда. Следовательно, при подсчете специального стажа работы период с 18.06.2002г. по 31.12.2002г. должен быть включен в льготном исчислении, а период с 01.01.2003г. по 31.08.2003г. по общим условиям.

В трудовой книжке истца имеется период работы в ООО "<данные изъяты>" с 12.01.2007г., с 01.07.2007г. Батуринец В.Г. переведен в качестве производителя строительно-монтажных работ. Дата увольнения отсутствует.

Представленной справкой № 5 от 01.02.2012г., уточняется льготный характер работы, за период с 01.01.2008г. по 31.12.2009г. в качестве производителя строительно-монтажных работ. Сведения персонифицированного учета за указанный период предоставлены с указанием кода особых условий труда. Следовательно, при подсчете специального стажа работы период с 01.01.2008г. по 31.12.2009г. должен быть включен в льготном исчислении.

Таким образом, суд приходит к мнению, что при оценке периодов трудовой деятельности Батуринец В.Г., в соответствии с разделом XXIX Списка № 2 утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173 и, в соответствии с разделом XXVII Списка № 2 от 26.01.1991г. № 10 в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение кроме засчитанных периодов работы: в МП "<данные изъяты>" с 26.09.1991г. по 02.11.1992г. в качестве мастера; в ООО "<данные изъяты>" с 18.06.2002г. по 31.12.2002г. в качестве мастера строительных и монтажных работ; в ООО "<данные изъяты>" с 01.01.2008г. по 31.12.2009г. в качестве производителя строительно-монтажных работ. С учетом свидетельских показаний, данных в судебном заседании ФИО10 и ФИО12, показавшими суду, что Батуринец В.Г. работал в ПМК - 220 (МПМК - «Динская» - 2) с 1981г. на участке №1 в должности мастера, а вверенная ему бригада занималась строительством 5 - этажных домов, работала в две смены. Мастер строительных и монтажных работ (СМР) Батуринец В.Г. работал полный рабочий день как мастер, во - вторую смену работал как каменщик и как мастер, был задействован на монтаже ж/бетонных изделий, так как допуск к выполнению монтажа ж/б изделий был только у него. За время работы мастером Батуринец В.Г. со своей бригадой были построены два 60 - ти квартирных жилых дома по ул. Линейной, один 60 -ти квартирный жилой дом по Гоголя, 58 - ми квартирный жилой дом по ул. Красной, 60 - ти квартирный кооперативный дом по ул. Красноармейской, 60 - ти квартирный жилой дом малосемейка по ул. Красноармейской, ДДУ на 160 мест по ул. Линейной, очистные сооружения ст. Динской. Батуринец руководил бригадой как мастер, а также производил кладку кирпича как каменщик, так как оплата труда была аккордно - премиальная и его бригада занимала 1-е место в соревнованиях среди каменщиков. В 1991г. было организовано МП «<данные изъяты>», куда был переведен Батуринец В.Г. со своей бригадой мастером - строителем, продолжать строительство 60 - ти квартирного жилого дома по ул. Красноармейской и 60 - ти квартирные жилые дома малосемейки по ул. Красноармейской ст. Динской, так как при выделении участка в МП ему были переданы и объекты, которые строил участок. Батуринец был и мастером монтажных работ, работал полный рабочий день, строил многоквартирные жилые дома в ст. Динской, в долгосрочных отпусках не находился, должны быть засчитаны следующие периоды работы: - с 02.06.1981г. по 29.03.1983г. в качестве каменщика, с исполнением обязанностей мастера Передвижной механизированной колонны № 220:

- с 30.03.1983г. по 25.09.1991г. в качестве мастера-строителя <данные изъяты>;

Кроме того, справкой МРИ ФНС №14 от 16.05.2012г. №07-12/04801, представленной суду, подтверждается факт работы Батуринец В.Г. с 29.04.1993г. по 13.11.1995г. в качестве индивидуального предпринимателя;

Согласно справке УПФР РФ в Динском районе от 16.05.2012г. №12-45, - Батуринец В.Г. производил оплату страховых взносов с 29.04.1993г. по 31.12.1994год.

Таким образом, судом установлено, что на основании представленных документов период работы Батуринец В.Г. с 29.09.1993года по 31.12.1994 год подлежит включению в общий страховой стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии.

     Руководствуясь ст.ст.194-199, 268 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Батуринец В. Г. к УПФ РФ (ГУ) в Динском районе о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии, - удовлетворить в части.

           Решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного Фонда в Динском районе № 284 от «13» 04. 2012г., - отменить.

     Признать за Батуринец В. Г. право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального Закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в связи с тяжелыми условиями труда.

Обязать Управление Пенсионного Фонда в Динском районе включить в подсчет общего страхового и специального стажа периоды работы Батуринец В.Г.: с 02.06.1981г. по 29.03.1983г. в качестве каменщика, с исполнением обязанностей мастера <данные изъяты>; с 30.03.1983г. по 25.09.1991г. в качестве мастера-строителя Передвижной <данные изъяты>; с 29.04.1993г. по 31.12.1994г. работу в качестве индивидуального предпринимателя, а также обязать ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в Динском районе назначить и выплачивать ему досрочную трудовую пенсию с 21.05.2012года.

В остальной части иска отказать.

     Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Динской районный суд в течение 30 дней.

Председательствующая