К делу № 2-1288/12 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 28 июня 2012 года станица Динская Динского района Краснодарского края Динской районный суд Краснодарского края в составе: председательствующего: Николаевой Т.П., при секретаре Семеновой Д.Н., с участием: помощника прокурора Динского района Краснодарского края Стацюк О.А., представителя заявителя Крамаревой И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Динского района, в интересах Крамарева Н.Ф. о признании незаконными действий администрации муниципального образования Динской район, УСТАНОВИЛ: Прокурор Динского района обратился в суд в интересах Крамарева Н.Ф. в порядке ст.ст. 45 и 254 ГПК РФ с заявлением о признании незаконными действий администрации муниципального образования Динской район, выразившихся в отказе в постановке на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении ветерана ВОВ. В обосновании заявления указано, что ДД.ММ.ГГГГ Крамаревым Н.Ф. подано в Администрацию муниципального образования Динской район заявление о постановке на учёт в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Администрация приняла необходимые документы для рассмотрения его заявления по вопросу постановки на жилищный учёт и постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в принятии на учёт в качестве нуждающегося на основании п. 2 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ. Прокурор полагает данный отказ незаконным и необоснованным, так как Крамарев Н.Ф. является ветераном-участником ВОВ 1941-1954г.г., в результате чего имеет право на льготы, предусмотренные ст. 14 Законом РФ «О ветеранах», при этом в собственности жилых помещений и иных объектов недвижимости не имеет, что подтверждается представленными в администрацию муниципального образования Динского района документами. Таким образом, жилое помещение, отвечающее требованиям санитарно-гигиеническим стандартам, Крамареву Н.Ф. государством не предоставлялось, что в свою очередь свидетельствует о том, что право последнего на обеспечение жилищем и достойную жизнь как инвалида ВОВ 1941-1945г.г. фактически не реализовано. Просит суд: признать незаконными действия администрации муниципального образования Динской район, выразившиеся в отказе в постановке на учёт, в качестве нуждающегося Крамарева Н.Ф., ДД.ММ.ГГГГ; обязать администрацию муниципального образования Динской район устранить допущенные нарушения прав заявителя, поставив Крамарева Н.Ф. на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении, с момента его первоначального обращения в администрацию МО Динской район, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. В судебном заседании, Крамарева И.Н., представитель заявителя по доверенности, поддержала доводы, изложенные в заявлении. Пояснила суду, что Крамарев Н.Ф. приходится ей отцом, зарегистрированы и проживают они вдвоем в принадлежащем ей домовладении. Дом ДД.ММ.ГГГГ, однако, в новом техническом паспорте указан ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок, на котором расположен дом, находится в зоне подтопления, в связи с чем, постоянно мокнут стены, и разрушается отмостка и цоколь дома. Крамареву Н.Ф., как инвалиду ВОВ, государством жилое помещение не выделялось. Просила заявление удовлетворить в полном объеме. Помощник прокурора также поддержала заявленные требования и пояснила, что Крамарев Н.Ф., как ветеран ВОВ, имеет право на льготы в соответствие с законом «О ветеранах». Своего жилья в собственности не имеет, государством жилое помещение, отвечающее требуемым санитарно-гигиеническим стандартам, ему не предоставлялось, т.е. право заявителя на улучшение жилищных условий либо получения соответствующей денежной выплаты, не реализовано. Просила признать действия администрации МО Динской район незаконными, обязать поставить Крамарева Н.Ф. на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ, с момента его первоначального обращения в администрацию МО Динской район. Представитель заинтересованного лица - Администрации муниципального образования Динской район в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, о чем сообщила письменно. В представленном возражении указала, что не согласна с заявленными требованиями, поскольку Крамарев Н.Ф. зарегистрирован и проживает в домовладении дочери с ДД.ММ.ГГГГ., общей площадью <данные изъяты> где зарегистрировано <данные изъяты>. Учётная норма, постановки на жилищный учет в администрации Динского сельского поселения принята <данные изъяты> общей площади на члена семьи. Заявитель обеспечен общей площадью свыше учетной нормы. Суд, выслушав участников процесса, изучив заявление, и исследовав материалы дела, находит необходимым заявленные требования оставить без удовлетворения по следующим основаниям: Одной из мер социальной поддержки членов семей погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны отнесено обеспечение за счёт средств федерального бюджета жильём членов семей погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 Федерального закона № 5-ФЗ «О ветеранах». Указом Президента РФ от 07.05.2008 г. № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» предписано завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12.01.1995 года за № 5-ФЗ «О ветеранах». Данные нормативные акты содержат прямое указание на необходимость обеспечения жильём не всех членов семей погибших (умерших) ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, а только тех из них, которые являются нуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствии с действующим жилищным законодательством. Согласно ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в том числе, граждане, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; а также граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям. Как следует из материалов дела, Крамарев Н.Ф. имеет права на льготы, установленные ст.14 Федерального закона «О ветеранах», что подтверждается удостоверением серии № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> Выпиской № от ДД.ММ.ГГГГ из лицевого счёта жилого помещения частного жилищного фонда, предоставленной Администрацией Динского сельского поселения Динского района Краснодарского края, установлено, что Крамарев Н.Ф., ДД.ММ.ГГГГ проживает в <адрес> в ст. Динской Динского района Краснодарского края, вместе с собственником жилья - Крамаревой И.Н. (<данные изъяты> В исследованной выписке Крамарев Н.Ф. указан как член семьи - отец собственника. Согласно действующему законодательству к членам семьи собственника относятся родители, из чего суд делает вывод, что Крамарев Н.Ф. проживает в доме собственника жилого помещения, и является членом семьи Крамаревой И.Ф., поскольку приходится ей отцом. Согласно акту обследования жилого <адрес> в ст. Динской Динского района Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> его общая площадь <данные изъяты> и жилая - <данные изъяты> Проемы оконные деревянные маталлопластиковые, проемы дверные - деревянные филенчатые, полы - керамическая плитка, дощатые по деревянным лагам, отделка стен - обшивка пластиком, глиняная мазка, окраска водными составами, в комнате имеется раковина с подключенной водой (горячая, холодная). Отопление от котла, электропроводка - скрытая проводка, водопровод - от городской сети, канализация местная, газоснабжение - сетевое, внутренняя высота - <данные изъяты>, цоколь - следы увлажнения, осадочные трещины, стены - осадочные трещины, выветривание швов, крыша - состояние хорошее, проемы дверные - щели в притворах, деформация, полы прогибы, стертость в ходовых местах, отделка стен трещины, осыпь. В соответствие с копиями технического паспорта и свидетельства о государственной регистрации права общая площадь жилого <адрес> ст. Динской Динского района Краснодарского края составляет <данные изъяты> таким образом, на каждого члена семьи приходится по <данные изъяты> общей площади (<данные изъяты>). Указом Президента РФ от 07.05.2008 г. № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» (в редакции от 09.01.2010г.) предусмотрен минимальный размере общей площади жилого помещения, равный 22 кв.м., членам семей погибших (умерших) ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку, согласно Федеральному закону от 12.01.1995 года за № 5-ФЗ «О ветеранах». Суд не может принять доводы заявителя о том, что Крамарев Н.Ф. нуждается в жилом помещении, так как не имеет собственного жилья, как основание для признания его нуждающимся, поскольку, ограничений прав на пользование жильём (домом) между собственником - дочерью и заявителем - отцом не имеется, установленная учётная норма площади жилого помещения, исходя из которой определяется уровень нуждаемости граждан в размере менее 8 кв.м. на члена семьи согласно ЖК РФ, и менее 22 кв.м. согласно Указу Президента имеется и даже превышает её. Условия, в которых проживает Крамарев Н.Ф., не позволяют признать его нуждающимся в улучшении жилищных условий. При данных обстоятельствах суд полагает заявленные прокурором Динского района, в интересах Крамарева Н.Ф. требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 193-198, 249, 254, 257-258 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Заявление прокурора Динского района, в интересах Крамарева Н.Ф. о признании незаконными действий администрации муниципального образования Динской район - оставить без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Динской районный суд Краснодарского края в течение 30 дней. Председательствующий: