Решение по иску Галстян Н.А. и другие об отмене разрешения на подключение строящегося объекта к водоснабжению



РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июля 2012 года        Динской районный суд Краснодарского края в составе:

судьи                                     Клинкова А.Н.,

при секретаре Бондаревой Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Крамаренко Т. В., Давыдова А. В., Галстян Н. А., Редькиной Л. И., Постниковой Н. И., Неговора С. Г., Решетняк В. М. к администрации Динского сельского поселения Динского района, ОАО «Динкомводхоз», ООО «Инвестстрой» о признании разрешения ОАО «Динкомводхоза» от 17.08.2011г. №4580/1 на подключение строящегося спортивного объекта к существующей линии водоснабжения по ул.Первомайской, выданного ООО «Инвестстрой» недействительным и не соответствующим п. «Д» разрешения на строительство от 23.03.2012г. выданного администрацией Динского сельского поселения Динского района,

                         УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к ответчикам о признании разрешения ОАО «Динкомводхоз» от 17.08.2011г. №4580/1 на подключение строящегося спортивного объекта к существующей линии водоснабжения по ул.Первомайской, выданного ООО «Инвестстрой», недействительным и не соответствующим пункту «Д» разрешения на строительство от 23.03.2012г. , выданного администрацией Динского сельского поселения Динского района, указав что администрация Динского сельского округа выделила земельный участок, расположенный по адресу: ст.Динская, <адрес>, для строительства крытого спортивного манежа и предоставила его в аренду ООО «Инвестстрой» на основании предоставленных ООО «Инвестстрой» документов, в том числе сводного плана сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения. Согласно техническим условиям, указанным в пункте «Д», застройщик обязан выполнить строительство водопроводной сети ПЭ 80, диаметром 110 мм по ул.Первомайской для водоснабжения строящегося объекта. Однако, в нарушение технических условий, указанных в пункте «Д», ОАО «Динкомводхоз» выдало ООО «Инвестстрой» разрешение на подключение к существующим сетям водоснабжения и водоотведения по ул.Первомайской, поставив тем самым под угрозу нормальное функционирование водоснабжение индивидуальных объектов, так как водопровод имеет большой износ и не выдержит дополнительного напора воды.

Кроме того, ООО «Инвестстрой» не может являться абонентом ОАО «Динкомводхоз», так как ООО «Инвестстрой» получил временное разрешение на подключение к уже существующей и действующей водопроводной сети, рассчитанной на индивидуальных абонентов, и в связи с этим ООО «Инвестстрой» может быть только субабонентом, а это значит, что получение технических условий на временное подключение должно было производиться с согласия всех абонентов. Такого согласия истцы, являясь абонентами, не давали.

В судебном заседании представитель истцов Крамаренко Т.В. и Давыдова А.В. - Белоброва Я.С. поддержала заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Динского сельского поселения Динского района просит истцам в иске отказать, так как не усматривает нарушения действующего законодательства со стороны любого из ответчиков при оформлении технической документации и различных согласований на строительство спортивного объекта по <адрес>. Администрацией Динского сельского поселения указанному объекту строительства был присвоен адрес, который фигурирует в деле.

Представитель ответчика ООО «Инвестстрой» считает заявленные истцами требования необоснованными, поскольку разрешением ОАО «Динскомводхоза» от 17.08.2011г. на подключение строящегося спортивного объекта по <адрес> какие-либо права истцов нарушены не были. Истцы не являются собственниками центрального водопровода, а лишь пользователями, и поэтому их согласие на временное подключение к центральному водопроводу не требовалось. Те работы, которые необходимо было выполнить ООО «Инвестстрой» по временному подключению к центральному водопроводу по ул.Пролетарской, что были указаны ОАО «Динскомводхоз» в технических условиях от 17.08.2011г., явились слишком затратными и от временного подключения к центральному водопроводу и канализации пришлось отказаться. Поскольку ОАО «Динкомводхоз» является владельцем водопровода, то и разрешение на временное подключение бралось у него.

Представитель ОАО «Динкомводхоз» также просит в иске отказать, указывая, что центральный водопровод по ул.Первомайской в ст.Динской находится в ведении ОАО «Динкомводхоз». Летом 2011г. ООО «Инвестстрой» обратилось в ОАО «Динкомводхоз» с заявлением о переоформлении на ООО «Инвестстрой» технических условий на водоснабжение и водоотведение при строительстве крытого спортивного манежа по ул.Первомайской в ст.Динской. ОАО «Динкомводхоз» рассмотрело это заявление и, произведя расчет, пришло к выводу, что на время строительства спортивного манежа имеется возможность подключения к центральному водопроводу по ул.Первомайской в ст.Динской строящегося объекта, с использованием определенного объема воды. Но для этого необходимо было выполнить ряд работ, которые указаны в технических условиях. Подключение к действующим инженерным сетям водопровода и канализации должно было производиться силами ОАО «Динкомводхоз». До настоящего времени ООО «Инвестстрой» к выполнению работ по подключению к водопроводу и канализации по ул.Первомайской не приступило.

Выслушав стороны, свидетелей, исследовав письменные доказательства, суд считает, что требования истцов удовлетворению не подлежат по следующим основаниям:

договором от 26.09.2011г. администрацией муниципального образования Динской район ООО «Инвестстрой» предоставлен в аренду, на срок пять лет, земельный участок площадью 2002м2 для строительства крытого спортивного манежа.

02.08.2011г. ООО «Инвестстрой» обратилось с заявлением к руководству ОАО «Динкомводхоз» о переоформлении технических условий на водоснабжение и водоотведение, выданное 14.04.2010г., с НП «ФК Краснодар» на ООО «Инвестстрой» по ул.Первомайской в ст.Динской.

17.08.2011г. ОАО «Динкомводхоз» определило технические условия на подключение к сетям водоснабжения крытого спортивного манежа, расположенного в ст.Динской по ул.Первомайской, согласно которым, для подключения объекта проектом предусмотрено строительство водопроводной сети ПЭ 80 диаметром 110 мм по ул.Первомайской от ул.Октябрьской до ул.Красной. Прокладку водопровода выполнить в соответствии с требованиями СНиП. Точку подключения определить по месту. В точке подключения предусмотреть строительство водопроводного колодца с установкой в нем пожарного гидранта, запорной арматуры и прибора учета.

По канализации: подключение выполнить в существующий канализационный колодец на магистральном канализационном коллекторе по ул.Первомайской, для чего предусмотреть ремонт колодца в точке подключения.

Обращение ООО «Инвестстрой» к ОАО «»Динкомводхоз» с подобным заявлением и получение Технических условий, выданных последним, обуславливается тем, что договором «О взаимоотношениях сторон и закреплении муниципального имущества Администрацией Динского сельского поселения Динского района» от 29.12.2006г. муниципальному унитарному предприятию жилищно-коммунального хозяйства передано в хозяйственное ведение муниципальное имущество, состоящее из имущества обеспечивающего водоснабжение и водоотведение в ст.Динской.

ОАО «Динкомводхоз» являлось подразделением МУП ЖКХ, отвечающим за работу в области водоснабжения и водоотведения.

Учитывая, что в процессе производства строительных работ потребуется водоснабжение объекта, ОАО «Динкомводхоз» 17.08.2011г. разработало технические условия на подключение к сетям водоснабжения и водоотведения, принадлежащим ОАО «Динкомводхоз», и установку прибора учета на период строительства. Согласно этим Техническим условиям, ООО «Инвестстрой» разрешено подключение к магистральному водопроводу по ул.Первомайской, с объемом водопотребления 9 м3 в сутки. Кроме того, необходимо выполнить и другие технические работы.

По водоотведению заказчику предложено на время строительства построить изолированный септик.

Как пояснила представитель ООО «Инвестстрой», строительство объекта ведет генеральный подрядчик ООО «Луч». Требования ОАО «Динкомводхоз», предъявленные к ООО «Инвестстрой», последним были переданы генеральному подрядчику - ООО «Луч».

Свидетель ФИО10, являясь руководителем отдела по строительству манежа ООО «Инвестстрой», показал, что работники ООО «Луч», произведя расчет затрат на временное подключение к магистральному водопроводу, пришли к выводу, что выполнение тех требований, что предписало ОАО «Динкомводхоз», повлечет за собой значительные расходы и от временного подключения к магистральному водопроводу отказалось, решив вопрос с доставкой питьевой воды, путем заключения договора поставки воды с ООО «Акватория», а для помывки пробурили скважину, откуда и достают воду. Основания к подключению к магистральному водопроводу отпали.

Окончание строительства объекта планируется произвести в сентябре 2012г., и к этому же сроку будет введен в работу и новый водопровод.

Показания свидетеля в части поставки воды для питья на строящийся объект подтверждаются договором от 10.01.2012г., заключенный между ООО «Луч» и ООО «Акватория».

Судом установлено, что выделенный в аренду земельный участок находился в ведении администрации Динского сельского поселения.

Вопрос о предоставлении в аренду ООО «Инвестстрой» земельного участка решен главой администрации муниципального образования Динской район 23.09.2011г. и оформлен постановлением за № 2181.

В постановлении за №1647 от 27.07.2011г. «О предварительном согласовании места размещения объекта и образовании земельного участка и утверждении схемы его расположения на кадастровом плане территории» ООО «Инвестстрой» рекомендовано в трехмесячный срок оформить в администрации Динского сельского поселения муниципального образования Динской район заказ на изготовление градостроительного плана земельного участка и согласовать в последующем проект строительства крытого спортивного манежа.

Как установлено в судебном заседании, вопрос о строительстве крытого спортивного манежа был решен еще в 2010г., и техническая документация выдавалась для НП «ФК Краснодар» 14.04.2010г.

Поэтому 02.08.2011г. ООО «Инвестстрой» и обратилось к ОАО «Динкомводхоз» с заявлением о переоформлении технической документации на его имя.

Технические условия на подключение к сетям водоснабжения и водоотведения крытого спортивного манежа с проектом строительства водопроводной сети, новой самостоятельной от уже имеющейся магистрали, предполагало одновременное возведение манежа и водопровода, но не строительство вначале водопроводной сети и канализации, а затем основного здания.

Именно поэтому были разработаны дополнительные технические условия на временное подключение к магистральному водопроводу, то есть на период строительства манежа и нового водопровода.

Техническое заключение по временному подключению к магистральному водопроводу не противоречит техническим условиям по подключению к сетям водоснабжения и водоотведения, установленных для крытого манежа, а лишь регламентирует количество воды, которое может быть использовано строителями с учетом качества действующего магистрального водопровода.

В соответствии со ст.539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

ОАО «Динкомводхоз» является в данном деле поставщиком воды, а истцы - абонентами и лишь в случае, если абонент будет передавать потребляемую им воду через присоединенную сеть другому лицу, то это лицо будет являться субабонентом (ст.545 ГК РФ)      

Количество и качество подаваемой воды, в том числе и на объект строительства, было энергосберегающей организацией рассчитано (ст.ст. 541-542 ГК РФ) и с учетом этого рекомендовано использовать для стройки не более 9 м3 воды.

С учетом изложенного, суд считает что права истцов на получение воды по магистральному водопроводу, как по количеству, так и по качеству, намерениями ООО «Инвестстрой» временно подключиться к магистральному водопроводу по ул.Первомайской, но не исполненными фактически, не нарушены.

Руководствуясь ст.ст.539, 541-542, 545 ГК РФ, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске Крамаренко Т. В., Давыдова А. В., Галстян Н. А., Редькиной Л. И., Постниковой Н. И., Неговора С. Г., Решетняк В. М. к администрации Динского сельского поселения Динского района, ОАО «Динкомводхоз», ООО «Инвестстрой» о признании разрешения ОАО «Динкомводхоза» от 17.08.2011г. №4580/1 на подключение строящегося спортивного объекта к существующей линии водоснабжения по ул.Первомайской, выданного ООО «Инвестстрой» недействительным и не соответствующим п. «Д» разрешения на строительство от 23.03.2012г. , выданного администрацией Динского сельского поселения Динского района, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда в месячный срок через Динской районный суд.

Судья            А.Н. Клинков