РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 07 августа 2012 год ст. Динская Краснодарского края Динской районный суд Краснодарского края в составе: председательствующего Колесниковой Т.Н. при секретаре Юриковой О.А. с участием помощника прокурора Динского района Янкина Ю.А. представителя ответчика Потаповой А.В. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Прокурора Динского района в интересах неопределенного круга лиц к ООО «ЭкоСтрой-Юг» об устранении нарушений законодательства в сфере охраны окружающей среды Прокурор Динского района, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ООО «ЭкоСтрой-Юг» об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического и природоохранного законодательства, а именно, просит обязать ООО «ЭкоСтрой-Юг»: - не допустить повторного возгорания ТБО; - оборудовать территорию хозяйственной зоны и подъездные пути к полигону твердым покрытием (асфальт, бетон); - обеспечить постоянную заправку дезбарьера дезинфицирующими средствами; - предусмотреть устройство котлована для промежуточной и окончательной изоляции уплотненных ТБО; - оборудовать производственно - бытовое здание для персонала в соответствии с требованиями санитарных правил; - установить на территории легкое ограждение; - производить изоляцию уплотненного слоя ТБО в соответствии с санитарными правилами; производить осмотр территории санитарно - защитной зоны и прилегающих земель к подъездной дороге в случае загрязнения обеспечить уборку; - оборудовать смотровую при въезде на полигон обеспечивающую возможность производить осмотр отходов прибывающих на полигон в полной мере. В обосновании иска указал, что Прокуратурой Динского районапроведена проверка деятельности ООО «ЭкоСтрой-Юг», осуществляющего деятельность по сбору и размещению отходов производства и потребления в ходе которой выявлены грубые нарушения требований санитарно-эпидемиологического и природоохранного законодательства. ООО «ЭкоСтрой-Юг» осуществляет свою деятельность на основании устава, свидетельства о государственной регистрации юридического лица №, лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов №. В ходе проверки установлено, что в связи с плохо оборудованной смотровой при въезде на полигон осмотр принимаемых отходов осуществляется не в полной мере, а именно установить виды привозимых отходов автотранспортом с высокими бортами не представляется возможным, соответственно контроль за составом поступающих отходов ведется не эффективно, что может привести к поступлению на полигон любых видов отходов. Территория хозяйственной зоны и подъездные пути к полигону не имеют твердого покрытия (асфальт, бетон). На выезде из полигона установлена дезинфицирующая установка в виде бетонной ванны. Однако на момент осмотра дезинфицирующие средства в ней отсутствовали. Также, в нарушение п.п. 3.7, 4.1, 4.2, 5.1, 5.6 СП 2.1.7.1038-01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов твердых бытовых отходов» не предусмотрено устройство котлована для промежуточной и окончательной изоляции уплотненных ТБО; производственно - бытовое здание для персонала не соответствует требованиям санитарных правил; территория хозяйственной зоны не имеет легкого ограждения; изоляция уплотненного слоя ТБО не осуществляется; осмотр территории санитарно - защитной зоны и прилегающих земель к подъездной дороге не проводится. В ходе натурного осмотра территории полигона ТБО установлено сильное задымление, а также местами видны очаги возгорания. Тушение возгорания занимались как сотрудники ООО «ЭкоСтрой-Юг» так и пожарные расчеты. Подача воды осуществлялась из очистных сооружений соседней организации. Также для тушения использовали привозную землю. Деятельность по сбору и размещению отходов ООО «ЭкоСтрой-Юг» на момент возгорания продолжалась. Возгорание полигона ориентировочно произошло 11.04.2012, площадь возгорания на момент осмотра приблизительно составила 2 Га. В результате сжигания происходила утилизация отходов без специальных установок, в следствие чего в атмосферу происходил выброс загрязняющих веществ. Согласно п.1 ст. 18 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" хранение, захоронение и обезвреживание на территориях организаций и населенных пунктов загрязняющих атмосферный воздух отходов производства и потребления, в том числе дурнопахнущих веществ, а также сжигание таких отходов без специальных установок, предусмотренных правилами, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды, запрещается. Согласно п. 5.7 Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 30.05.2001 № 16 "О введении в действие санитарных правил" (вместе с "СП 2.1.7.1038-01. 2.1.7. Почва, очистка населенных мест, отходы производства и потребления, санитарная охрана почвы. Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов. Санитарные правила") на территории полигона не допускается сжигание ТБО, и должны быть приняты меры по недопустимости самовозгорания ТБО. Нарушение вышеуказанных норм законодательства привело к возгоранию полигона и выбросу в атмосферу загрязняющих веществ. Таким образом, указанные неправомерные действия (бездействие) ответчика нарушают предусмотренные ст. 11 ФЗ «Об охране окружающей среды» права граждан на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью. Невыполнение ООО «ЭкоСтрой-Юг» правил обращения с отходами производства и потребления и вышеуказанных норм законодательства нарушает права и охраняемые интересы неопределенного круга лиц, закрепленные ст. 42 Конституции Российской Федерации право каждого гражданина на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. В судебном заседании прокурор подержал доводы иска. Представитель ответчика исковые требования признал в полном объеме, однако просила суд, ввиду большого объема работы и отсутствия у ответчика средств, предоставить срок для устранения нарушений до 18 месяцев. Изучив исковое заявление, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд полагает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям: Согласно п.1 ст. 18 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" хранение, захоронение и обезвреживание на территориях организаций и населенных пунктов загрязняющих атмосферный воздух отходов производства и потребления, в том числе дурнопахнущих веществ, а также сжигание таких отходов без специальных установок, предусмотренных правилами, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды, запрещается. Согласно п. 5.7 Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 30.05.2001 № 16 "О введении в действие санитарных правил" (вместе с "СП 2.1.7.1038-01. 2.1.7. Почва, очистка населенных мест, отходы производства и потребления, санитарная охрана почвы. Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов. Санитарные правила") на территории полигона не допускается сжигание ТБО, и должны быть приняты меры по недопустимости самовозгорания ТБО. Согласно лицензии № от 10.06.2010, ООО «ЭкоСтрой-Юг» осуществляет деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов. Однако в связи с плохо оборудованной смотровой при въезде на полигон осмотр принимаемых отходов осуществляется не в полной мере, а именно, не представляется возможным установить виды привозимых отходов автотранспортом с высокими бортами. Тем самым контроль за составом поступающих отходов ведется не эффективно, что может привести к поступлению на полигон любых видов отходов. Территория хозяйственной зоны и подъездные пути к полигону не имеют твердого покрытия (асфальт, бетон). На выезде из полигона установлена дезинфицирующая установка в виде бетонной ванны. Однако на момент осмотра дезинфицирующие средства в ней отсутствовали. В нарушение п.п. 3.7, 4.1, 4.2, 5.1, 5.6 СП 2.1.7.1038-01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов твердых бытовых отходов» не предусмотрено устройство котлована для промежуточной и окончательной изоляции уплотненных ТБО; производственно - бытовое здание для персонала не соответствует требованиям санитарных правил; территория хозяйственной зоны не имеет легкого ограждения; изоляция уплотненного слоя ТБО не осуществляется; осмотр территории санитарно - защитной зоны и прилегающих земель к подъездной дороге не проводится. Нарушение вышеуказанных норм законодательства привело к возгоранию полигона и выбросу в атмосферу загрязняющих веществ. Тушением возгорания занимались как сотрудники ООО «ЭкоСтрой-Юг» так и пожарные расчеты. Подача воды осуществлялась из очистных сооружений соседней организации. Также для тушения использовали привозную землю. Деятельность по сбору и размещению отходов ООО «ЭкоСтрой-Юг» на момент возгорания продолжалась. Возгорание полигона ориентировочно произошло 11.04.2012, площадь возгорания на момент осмотра приблизительно составила 2 Га. В результате сжигания происходила утилизация отходов без специальных установок, в следствие чего в атмосферу происходил выброс загрязняющих веществ. Невыполнение ООО «ЭкоСтрой-Юг» правил обращения с отходами производства и потребления и вышеуказанных норм законодательства нарушает права и охраняемые интересы неопределенного круга лиц, предусмотренные ст. 11 ФЗ «Об охране окружающей среды» и закрепленные ст. 42 Конституции Российской Федерации право каждого гражданина на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. При таких обстоятельствах суд полагает иск обоснованным. На основании изложенного, и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ Иск Прокурора Динского района в интересах неопределенного круга лиц к ООО «ЭкоСтрой-Юг» об устранении нарушений законодательства в сфере охраны окружающей среды - удовлетворить. Обязать ООО «ЭкоСтрой-Юг» устранить выявленные нарушения федерального законодательства, а именно: - не допустить повторного возгорания ТБО; - оборудовать территорию хозяйственной зоны и подъездные пути к полигону твердым покрытием (асфальт, бетон); - обеспечить постоянную заправку дезбарьера дезинфицирующими средствами; - предусмотреть устройство котлована для промежуточной и окончательной изоляции уплотненных ТБО; - оборудовать производственно - бытовое здание для персонала в соответствии с требованиями санитарных правил; - установить на территории легкое ограждение; - производить изоляцию уплотненного слоя ТБО в соответствии с санитарными правилами; - производить осмотр территории санитарно - защитной зоны и прилегающих земель к подъездной дороге в случае загрязнения обеспечить уборку; - оборудовать смотровую при въезде на полигон обеспечивающую возможность производить осмотр отходов прибывающих на полигон в полной мере. Предоставить ООО «ЭкоСтрой-Юг» срок для устранения нарушений до 01 апреля 2013 г. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Динской районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Председательствующий: подпись Решение выполнено в окончательной форме 06.08.2012 г.