К делу № 2-1724/12 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 12 сентября 2012 года Динской районный суд Краснодарского края в составе: председательствующего Тимофеева В.В. при секретаре Петровой О.А. с участием помощника прокурора Динского района Конищева А.А, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Динского района Краснодарского края к СОТ «Строитель» об обязании председателя правления садово-огороднического товарищества «Строитель» устранить нарушения законодательства в сфере пожарной безопасности, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Динского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исков в порядке ст.45 ГПК РФ к СОТ «Строитель», в котором указал, что прокуратурой района с привлечением отдела надзорной деятельности Динского района ГУ МЧС России по КК, проведена проверка садово-огороднического товарищества «Строитель», расположенного по адресу: Динской район, ст. Васюринская <адрес>, в ходе которой выявлены существенные нарушения пожарного законодательства - требований Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ППБ 01-03, НПБ 110-03 отсутствие: автоматической пожарной сигнализации, защитных плафонов на электрических лампах в вагончике. На территории садово-огороднического товарищества не установлены средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара, отсутствует запас воды для целей пожаротушения, не определен порядок вызова пожарной охраны, территория садово-огороднического товарищества не обеспечена требуемым по нормам расходом воды на нужды пожаротушения, отсутствуют для целей пожаротушения прицепные пожарные мотопомпы. По результатам проверки председателю СОТ «Строитель» выдано предписание № 23/1/6 от 07.02.2011 по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности, составлен протокол об административном правонарушении в отношении председателя СОТ. В целях контроля за выполнением требований ранее выданного предписания 26.09.2011 проведена проверка СОТ «Строитель», однако выявленные нарушения не устранены. По результатам проверки выдано предписание № 307/1/6 от 26.09.2011 об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности. За невыполнение предписания № 23/1/6 от 07.02.2011 юридическое лицо Садово-огородническое товарищество «Строитель» привлечено к административной ответственности по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ. На основании распоряжения № 162 от 04.05.2012 ОНД Динского района ГУ МЧС России по КК 04.06.2012 государственным инспектором Динского района по пожарному надзору в очередной раз проведена проверка соблюдения СОТ «Строитель» обязательных требований пожарной безопасности. Установлено, что, в нарушение положений законодательства о пожарной безопасности, выданных ранее предписаний, выявленные нарушения не устранены. По результатам проверки председателю правления выдано предписание по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности, составлены протоколы об административном правонарушении по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за повторное невыполнение в срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор. В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности, обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны. Требования законодательства о пожарной безопасности ответчиком не соблюдаются на протяжении длительного времени, выявленные первоначально нарушения не устраняются, законные требования должностных лиц в сфере пожарной охраны игнорируются, что непосредственно создает опасность причинения вреда здоровью и жизни неопределенного круга лиц, и нарушают их право на жизнь, предусмотренное ст. 20 Конституции РФ, что в соответствии со ст.1065 ГК РФ, может явиться основанием к иску о запрещении деятельности. В судебном заседании присутствующий в деле прокурор поддержал требования, изложенные в исковом заявлении, просил их удовлетворить. Представитель ОНД Динского района ГУ МЧС России по КК в судебное заседание не явился, направил письмо в котором сообщил, что на 10.09.2012 года все указанные прокурором нарушения за исключением защитных плафоном электроламп в вагончике остались без устранения. Представитель ответчика - председатель правления СОТ «Строитель» Некрутенко Т.В. в судебном заседании согласилась с выявленными нарушениями требований пожарной безопасности за которые юридическое лицо было привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 70 000 рублей, в отношении ее лично наложен штраф в сумме 3 000 рублей, который она оплатила. Вместе с тем показала, что плафоны на электрических лампах в вагончике установлены, пожарные гидранты расположены на соседней с территорией СОТ «Стоитель» улицей ст. Васюринской в количестве 8 штук, приобретен рупор для оповещения людей на случай пожара, назначены ответственные по тушению пожара. Не исполнение требований пожарной безопасности напрямую связано с недостаточностью средств в правлении юридического лица. Выслушав участников процесса и исследовав письменные доказательства, суд считает, что исковые требования прокурора Динского района подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям: Согласно распоряжению ОНД Динского района ГУ МЧС РФ по КК 07.02.2011 года на основании распоряжения о проведении мероприятий по надзору главного государственного инспектора Динского района по пожарному надзору от 01.02.2011 № 23 проведена проверка соблюдения СОТ «Строитель» обязательных требований пожарной безопасности. Выявлены нарушения требований Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ППБ 01-03, НПБ 110-03 отсутствие: автоматической пожарной сигнализации, защитных плафонов на электрических лампах в вагончике. На территории садово-огороднического товарищества не установлены средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара, отсутствует запас воды для целей пожаротушения, не определен порядок вызова пожарной охраны, территория садово-огороднического товарищества не обеспечена требуемым по нормам расходом воды на нужды пожаротушения, отсутствуют для целей пожаротушения прицепные пожарные мотопомпы. По результатам проверки председателю СОТ «Строитель» выдано предписание № 23/1/6 от 07.02.2011 по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности, составлен протокол об административном правонарушении в отношении председателя СОТ. Согласно акту проверки от 26.09.2011, проведена проверка СОТ «Строитель», однако выявленные нарушения не устранены. По результатам проверки выдано предписание № 307/1/6 от 26.09.2011 об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности. За невыполнение предписания № 23/1/6 от 07.02.2011 юридическое лицо Садово-огородническое товарищество «Строитель» привлечено к административной ответственности по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ. Согласно распоряжению № 162 от 04.05.2012 ОНД Динского района ГУ МЧС России по КК 04.06.2012 государственным инспектором Динского района по пожарному надзору в очередной раз проведена проверка соблюдения СОТ «Строитель» обязательных требований пожарной безопасности. Установлено, что, в нарушение положений законодательства о пожарной безопасности, выданных ранее предписаний, выявленные нарушения не устранены. По результатам проверки председателю правления выдано предписание по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности, составлены протоколы об административном правонарушении по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за повторное невыполнение в срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор. Постановлениями мирового судьи от 19.10.2011 года СОТ «Строитель» и Некрутено Т.В. привлечены к административной ответственности по ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа. СОТ «Строитель» с не устраненными существенными нарушениями пожарного законодательства нарушает права и законные интересы граждан, в том числе посягает на право на жизнь и может создавать угрозу причинения гражданам вреда. Доводы представителя ответчика о том, что требования инспекторов пожарного надзора частично устранены, не могут быть положены в основу решения суда об отказе в удовлетворении исковых требований. Вместе с тем, суд считает, что представленные Некрутенко Т.В. доказательства установки люминесцентных светильников в помещении вагончика - места расположения правления товарищества, позволяют отказать в удовлетворении требований прокурора в части установки защитных плафонов на электрических лампах в вагончике. При таких обстоятельствах суд полагает возможным оставшиеся исковые требования прокурора удовлетворить, как обоснованные. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.193-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Иск прокурора Динского района Краснодарского края удовлетворить частично. Обязать председателя правления садово-огороднического товарищества «Строитель» ст. Васюринской Динского района в месячный срок устранить нарушения законодательства в сфере пожарной безопасности, выполнив следующие требования правил пожарной безопасности: - установить в помещении вагончика правления товарищества автоматическую пожарную сигнализацию, определив порядок вызова пожарной охраны; - обеспечить на территории садово-огороднического товарищества установку средств звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара, а так же установить резервуары с требуемым по нормам расход воды на нужды пожаротушения; - приобрести для целей пожаротушения не менее двух прицепных пожарных мотопомп. В удовлетворении остальной части исковых требований отказать. Решение может быть обжаловано в течение 30 дней в Краснодарский краевой суд через Динской районный суд. Председательствующий: