Шабалина Е.А. к ГУ УПФ РФ в Динском районе о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической дейтельностью.



К делу №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                                             станица Динская Динского района

                                                                                                 Краснодарского края

Динской районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего:                                                                      Николаевой Т.П.,

при секретаре                                                                                          Семеновой Д.Н.,

с участием:

истца                                                                                                       Шабалиной Е.А.,

представителя ответчика по доверенности                                                Чухиль Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шабалиной Е.А. к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Динском районе о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью,

УСТАНОВИЛ:

Шабалина Е.А. обратилась в суд с иском к ГУ УПФР в Динском районе о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью.

В обоснование иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УПФР в Динском районе с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости, назначаемой ранее установленного законом возраста, в связи с педагогической деятельностью в порядке ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ из подсчета стажа работы, дающего право на досрочное назначение пенсии, был исключен период работы в детском дошкольном учреждении <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с отсутствием требуемого стажа. Считает решение от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и ограничивающим ее право на пенсионное обеспечение, поскольку в указанный период она исполняла обязанности воспитателя в средней группе (дети 4-х, 5-ти лет), где было примерно 35 детей, работала на полную ставку в режиме работы детского сада с 7-00 до 19-00.

Помимо трудовой книжки факт работы в должности воспитателя <данные изъяты> подтверждает архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ №-лс, копия личной карточки формы Т-2, копия приказа <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № «О документах, отражающих деятельность детсада-ясли № <данные изъяты>» и его работников».

Отказ Управления Пенсионного фонда РФ в Динском районе во включении указанного периода в подсчет специального стажа мотивирован тем, что детское дошкольное учреждение <данные изъяты> не поименовано в Списке № от ДД.ММ.ГГГГ Шабалина Е.А. считает такую позицию противоречащей действовавшему законодательству и сложившейся судебной практике.

Просит суд: признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и исключении из подсчета специального стажа периода работы в <данные изъяты>» незаконным; обязать УПФР в Динском районе включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, период работы в должности и.о. воспитателя <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; признать право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения в УПФР в Динском районе с ДД.ММ.ГГГГ и обязать УПФР в Динском районе назначить досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истец свои требования поддержала в полном объеме. Пояснила суду, что в спорный период работала воспитателем в детском саду «<данные изъяты>». При этом работала полный рабочий день, добросовестно исполняла возложенные на нее обязанности и получала заработную плату, как воспитатель. Не отрицала, что сначала была принята няней, а затем переведена исполняющим обязанности воспитателя на период отсутствия основного работника. Считает незаконным отказ УПФР в Динском районе по основанию, что <данные изъяты> не значится в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в педагогический стаж при назначении досрочной трудовой пенсии, так как ее бывшие коллеги, работавшие с ней в детском саду <данные изъяты>», реализовали свое право на досрочную пенсию. Просит суд удовлетворить заявленные ею требования.

Представитель ГУ УПФР в Динском районе исковые требования не признала, при этом пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ Шабалина Е.А. обратилась с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Согласно п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. досрочная трудовая пенсия назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Для назначения досрочной трудовой пенсии по старости Шабалина Е.А. представила трудовую книжку серии № № от ДД.ММ.ГГГГ, в которой имеется период работы в детском дошкольном учреждении <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, где с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности и.о. воспитателя.

Разделом «Наименование учреждений» Списков № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрены учреждения, а именно детские дошкольные учреждения всех типов - детские сады, сады-ясли, детские ясли. Наименование учреждения ДДУ выше указанными списками не предусмотрено.

Заявительницей была представлена справка №-лс от ДД.ММ.ГГГГ, выданная архивным отделом Администрации муниципального образования Динской район, согласно которой Шабалина Е.А. - в.и.о. воспитателя <данные изъяты>» уволена с ДД.ММ.ГГГГ Приказ о переводе от ДД.ММ.ГГГГ на должность и.о. воспитателя по <данные изъяты>» в архив на хранение не поступал. В ведомостях начисления заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ. должность Шабалиной Е.А. не указана, за ДД.ММ.ГГГГ. фамилия Шабалина Е.А. не выявлена. В карточке формы Т-2 имеются сведения о переводе Шабалиной Е.А. с ДД.ММ.ГГГГ воспитателем на время декретного отпуска ФИО4 Другими документами, подтверждающими льготный характер работы, архивный отдел администрации МО Динской район не располагает.

Поскольку не подтвердился факт работы в должности воспитателя, просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав письменные доказательства, суд считает, что требования истца подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям:

Свидетель ФИО5, показала суду, что с ДД.ММ.ГГГГ г.г. работала в детском саду № «<данные изъяты>». В данном учреждении Шабалина Е.А. тоже работала в должности воспитателя - принимала детей, проводила занятия, писала планы.

Свидетель ФИО6 показала суду, что в период их совместной с Шабалиной Е.А. работы в <данные изъяты>», последняя работала воспитателем, в обязанности которой входили прием детей, прогулки и занятия с ними. <данные изъяты>» - был обычным ведомственным детским садом.

Свидетель ФИО7, работавшая в детском саду «<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ.г., показала суду, что в ДД.ММ.ГГГГ., будучи методистом, а затем старшим воспитателем, имела в подчинении Шабалину Е.А., которая работала воспитателем в старших (дети с 3-х лет) группах.

ДД.ММ.ГГГГ Шабалина Е.А. обратилась в ГУ УПФР в Динском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

При установлении пенсии до ДД.ММ.ГГГГ применялись нормы Закона Российской Федерации от 20.11.1990г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации». Условия, определяющие право на пенсию в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, предусмотрены статьями 80 и 83 настоящего Закона.

Согласно подп.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-ФЗ от 17.12.2001г. (в ред. от 03.12.2011г.) право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют лица, не менее 25 лет осуществляющие педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан было Шабалиной Е.А отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, на основании п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ, в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, из-за отсутствия у нее требуемого стажа работы дающего право на досрочное назначение пенсии. В протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что не подлежат включению в подсчет специального стажа Шабалиной Е.А. периоды работы в Детском дошкольном учреждении <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности и.о. воспитателя, так как наименование учреждения <данные изъяты> Списками от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № не предусмотрено. Страховой стаж Шабалиной Е.А. составил - <данные изъяты>, специальный стаж - <данные изъяты>. В соответствии с постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № страховой стаж составил <данные изъяты>, специальный стаж - <данные изъяты> (л.д.<данные изъяты>).

В соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением N463, действовавшим на момент оспариваемого периода деятельности Шабалиной Е.А, право на досрочное назначение пенсии имеют лица, работавшие в детских дошкольных учреждениях, в том числе в школах, в детских садах всех наименований и яслях-садах.

Согласно представленной трудовой книжке Шабалина Е.А. работала в Детском дошкольном учреждении «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности и.о. воспитателя (л.д.<данные изъяты>).

В копии личной карточки Шабалиной Е.А. указано о переводе ее ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> няней-санитаркой на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, а с ДД.ММ.ГГГГ - воспитателем на время отсутствия ФИО4 на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.<данные изъяты>).

Из копии приказа № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что все наименования детского дошкольного учреждения <данные изъяты>» - детсада-ясли № <данные изъяты>» имеющиеся с <данные изъяты> года в приказах, протоколах, документах бухгалтерского учета и отчетности, кадрового учета иных документах, а также в записях трудовых книжек работников детсада при их сокращениях и несоответствиях считаются исправленными на наименование «Детсад-ясли № «<данные изъяты> (л.д.<данные изъяты>).

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации, в действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой в образовательных учреждениях, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными характером профессиональной деятельности, а именно деятельности, связанной с воспитанием детей (педагогической деятельности).

Исследованные письменные доказательства в совокупности с показаниями допрошенных свидетелей, о том, что в период работы в детском саду «<данные изъяты> Шабалина Е.А. непосредственно занималась воспитанием детей, позволяют суду сделать вывод, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец занимала должность воспитателя, вела деятельность, связанную с воспитанием детей, т.е. педагогическую.

Как установлено судом, Шабалина Е.А. по настоящее время работает в учреждении для детей и занимается педагогической деятельностью, и включение в стаж ее работы лишь отдельных периодов при их тождественности незаконно.

Вместе с тем, требование Шабалиной Е.А. о включении спорного периода в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, подлежит частичному удовлетворению, поскольку в представленном суду решении комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в детском саду № включен в специальный стаж.

В связи с этим суд считает подлежащим зачету в специальный стаж Шабалиной Е.А. период ее работы в должности воспитателя в «Детсад-ясли № «<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а это 8 месяцев 21 день.

Принимая во внимание, что комиссией исчислен специальный стаж истца 24 года 3 месяца 9 дней, то с учетом принятого судом решения, на момент обращения в УПФР в Динском районе, специальный стаж Шабалиной Е.А. составит 25 лет (24 года 3 месяца 9 дней + 8 месяцев 21 день), а это срок, позволяющий назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости.

Таким образом, судом установлено, что на ДД.ММ.ГГГГ Шабалина Е.А. имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на основании подпункта 19 пункта 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. №173-ФЗ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Шабалиной Е.А к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Динском районе Краснодарского края о признании незаконным решения об отказе в назначении трудовой пенсии - удовлетворить частично.

Решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в Динском районе от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Шабалиной Е.А в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия у нее требуемого педагогического стажа, признать незаконным.

Обязать ГУ УПФ РФ в Динском районе включить в специальный стаж Шабалиной Е.А период работы воспитателем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в «Детсад-ясли № <данные изъяты>» и назначить досрочную трудовую пенсию по старости со дня ее обращения - с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Динской районный суд в течение месяца.

Председательствующий           Т.П. Николаева