РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 апреля 2011 г. ст. Динская Краснодарского края
Динской районный суд Краснодарского края в составе:
Председательствующего Кудинова А.В., с участием
истца Котелевского О.А.
представителя ответчика Путилиной Е.В.
при секретаре Михайловой Е.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к Управлению социальной защиты населения департамента социальной защиты населения Краснодарского края в Динском районе о размера ежемесячной суммы возмещения вреда здоровью, и взыскания недополученных денежных средств
УСТАНОВИЛ:
Котелевский О.А. обратился в суд с иском к Управлению социальной защиты населения департамента социальной защиты населения Краснодарского края в Динском районе в котором просит взыскать с ответчика из средств федерального бюджета в пользу истца единовременно не выплаченные истцу суммы ежемесячной денежной компенсации в счет возмещения вреда, причиненного здоровью при ликвидации последствий аварии на ЧАЭС в размере 1561721 рубль 93 копейки и обязать ответчика, начиная с 29 мая 2004 года, выплачивать истцу ежемесячно компенсацию в возмещение вреда здоровью в размере 26445 рубля 48 копейки и в дальнейшем индексировать эту сумму, согласно действующего законодательства. Решение суда обратить к немедленному исполнению
Котелевский О.А. мотивирует свои требования тем, что с 15 мая по 11 июля 1986 года, в составе в/ч 47049 принимал участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС. В связи с причинением вреда его здоровью ему с 06 февраля 1997 года была установлена 3 группа инвалидности по причине увечья, полученного при исполнении обязанностей военной службы, связанного с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС с утратой профессиональной трудоспособности в размере 50%, а с 15 февраля 2002 года с утратой 60% профессиональной трудоспособности. Ответчиком истцу 06 февраля 1997 года была назначена ежемесячная денежная компенсация возмещение вреда, причиненного его здоровью, в сумме 652,88 деноминированных рублей, рассчитанного из среднего заработка истца за период его работы в 1996-97 годах, то есть из заработка, перед установлением истцу инвалидности, а не из заработка истца за 1986 год. Истец 25 августа 2010 года обратился к ответчику с заявлением о перерасчете величины ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного его здоровью с 06 февраля 1997 года. Ответчик, своим письмом от 30 августа 2010 года № 02/1903, отказал истцу произвести такой перерасчет. Истец с этим не согласен. Он полагает, что ответчик, отказав ему произвести расчет размера его ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, из заработка за 1996 год, нарушил его право на выбор периода для определения размера его среднего месячного заработка. Истец просит суд определить ему размер ежемесячной суммы возмещения вреда причиненного его здоровью из его заработка за 1986 год. Он полагает, что с 06 февраля 1997 года этот размер равен 2763,44 деноминированным рублям.
Истец полагает, что имеет право на индексацию выплаченных сумм до 1 января 2002 г. в соответствии с ростом минимального размера оплаты труда, в 2002 - 2004 годах, исходя из коэффициента роста прожиточного минимума в Краснодарском крае, а впоследствии, исходя из уровня инфляции, устанавливаемого Федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год. По мнению истца размер ежемесячной суммы возмещения вреда причиненного его здоровью с 29 мая 2004 года должен быть равен 26445 рублям 48 копейкам. А недополученная истцом сумма денежных средств в возмещение вреда причиненного его здоровью, за период с 06 февраля 1997 года по 28 мая 2004 года, составила 675361 рубль 35 копеек. Что в связи с ростом индекса потребительских цен покупательная способность подлежащей выплате денежной суммы значительно снизилась, в результате чего им были понесены убытки, связанные с несвоевременной выплатой указанных сумм в возмещение вреда здоровью. Данные убытки в размере 1298456 руб. 12 коп. Котелевский О.А. просит взыскать на основании статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации и с учетом разъяснений, приведенных в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 5 апреля 2005 г. N 7 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Сумма задолженности с учетом индекса роста потребительских цен составила 1973817 руб. 47 коп.
С учетом выплаченных истцу ответчиком 412095,54 рублей, недополученная истцом сумма компенсации составляет 1561721 рубль 93 копейки.
В судебном заседании Котелевский О.А. свои заявленные исковые требования изменил в размере суммы, подлежащей взысканию. Мотивируя тем, что в его исковом заявлении сумма задолженности рассчитана с учетом индекса роста потребительских цен за период с 01 марта 1997 года по 30 сентября 2010 года. Он просит суд взыскать сумму задолженности, рассчитанную за период роста потребительских цен с 01 марта 1997 года по 28 февраля 2011 года. И с учетом выплаченных истцу ответчиком 412095,54 рублей, взыскать недоплату денежных сумм, в счет ежемесячного возмеще-ния вреда здоровью в размере 1674753 рублей 57 копеек.
Представитель ответчика Путилина Е.В. иск не признала и в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований Котелевского О.А.. Просила суд отказать в иске и представила письменное возражение. Представитель ответчика полагает, что никакими нормативными правовыми актами Российской Федерации не предусмотрен перерасчет суммы возмещения вреда за период с 1997 года, превышающий 13 лет, по документу, полученному и представленному в настоящее время. Она, ссылаясь на статью 208 ГК РФ, согласно которой требования о возмещении вреда, предъявленные по истечении трех лет с момента возникновения права на возмещение такого вреда, удовлетворяются за прошлое время не более чем за три года, полагает, что иск удовлетворению не подлежит.
Представитель ответчика полагает, что после вступления в силу Федерального закона от 12 февраля 2001 г. № 5-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», предусматривающей выплату ранее установленной денежной суммы в возмещение вреда, устанавливаемая при переосвидетельствовании после вступления в силу настоящего Федерального закона (15 февраля 2001 года) степень утраты профессиональной трудоспособности не влияет на размер этой суммы. Что соотношение величин прожиточных минимумов для пенсионеров в Краснодарском крае за 2000 год - 484 руб. 40 коп. и за 2001 год - 1010 руб. 25 коп. некорректно, так как для их расчетов использована разная методология, соответственно, эти данные несопоставимы. Индекс роста величины прожиточного минимума для пенсионера в Краснодарском крае за 2001 год равный 2,085 (1010,25 : 484,4), для индексации размера ежемесячной денежной компенсация возмещение вреда, причиненного здоровью истца, применятся не может. Что незаконных действий ответчика в отношении истца не допущено. Поэтому статья 15 Гражданского кодекса Российской Федерации к иску Котелевского О.А. применяться не может, так как применение индекса роста потребительских цен к задолженности по выплатам ежемесячной денежной компенсации возмещение вреда причиненного здоровью истца, приведет к «двойной» индексации одних и тех же сумм.
Суд, изучив исковое заявление, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, считает, что иск подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям:
Судом установлено, что Котелевскому О.А., на основании базового Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 "О социальной защите лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", с 06 февраля 1997г., назначена ежемесячная сумма возмещения вреда здоровью в размере 652,88 рублей, рассчитанная из среднего заработка за период его работы в 1996-97 годах с учетом степени утраты его трудоспособности на основании Постановлениея Верховного Совета Российской Федерации от 24 декабря 1992 года N 4214-1 "Об утверждении Правил возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием или иным повреждением здоровья, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей" (в редакции Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 180-ФЗ). Что среднемесячный заработок истца за 1986 год составляет 1476,18 рублей и это подтверждается справками: Динского управления сельского хозяйства от 15 февраля 2008 года; в/ч 47049 от 25 июня 1997г. № 362; администрации муниципального образования Динской район от 27февраля 2008 года, № 175 и приказом Динского районного агропромышленного объединения от 16.04.1986 года, № 111-К, имеющимся в деле. Что истец не просил ответчика о назначении ему ежемесячной суммы возмещения вреда здоровью в твердом размере. Что ответчик отказал истцу произвести расчет размера его ежемесячной суммы возмещения вреда здоровью, исходя из его среднемесячного заработка за 1986 год. Что размер ежемесячной денежной компенсации возмещение вреда причиненного здоровью Котелевского О.А., установленного истцу ответчиком, составлял: с 06.02.1997г. - 652,88 руб.: с 06.01.2000г.- 1012,04 руб.; с 01.01.2001г. - 1210,75 руб.; с 01.12.2003г. - 3341,94 руб.; с 15.02.2004г. - 3776,39 руб., и с 29.05.2004г. не увеличивался.
Доводы представителя ответчика о необоснованности требований Котелевского О.А. произвести ему расчет размера ежемесячной денежной компенсации возмещение вреда причиненного его здоровью с 06 февраля 1997 года, так как это противоречит сроку исковой давности, нельзя признать обоснованными. Поскольку истец является получателем сумм возмещения вреда с 06 февраля 1997 года, которые выплачивались ему на основании Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ответчик отказал истцу произвести расчет размера его ежемесячной суммы возмещения вреда здоровью, исходя из его среднемесячного заработка за 1986 год. Следовательно, статья 208 Гражданского кодекса Российской Федерации к требованию истца о взыскании недополученных сумм возмещения вреда здоровью, которые выплачивались им на основании Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", применению не подлежит.
Кроме того, положения статьи 208 Гражданского кодекса Российской Федерации во взаимосвязи с положениями Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" и Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" не препятствуют взысканию за прошлое время без ограничения каким-либо сроком своевременно не полученных пострадавшими лицами сумм возмещения вреда, причиненного их жизни или здоровью при исполнении ими обязанностей по трудовому договору, а также причиненного вследствие чернобыльской катастрофы по вине органов, обязанных осуществлять такие выплаты.
Как указано в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 35 от 14 декабря 2000 г. "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" с изменениями и дополнениями, внесенными Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 5 апреля 2005 г. N 7 и от 11 мая 2007 г. N 23, судам, разрешая споры, возникшие по поводу размера сумм возмещения вреда, определенного до 15 февраля 2001 г., необходимо исходить из того, что правоотношения по возмещению вреда, причиненного здоровью чернобыльской катастрофой, до этой даты регулировались пунктом 25 части первой статьи 14 базового Закона (в редакции Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 179-ФЗ).
Данная норма гарантировала возмещение вреда, причиненного здоровью, выплатой денежных сумм в размере заработка или соответствующей его части в зависимости от степени утраты трудоспособности (с установлением инвалидности), определяемом в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для случаев возмещения вреда, связанного с исполнением трудовых обязанностей.
Порядок определения размера заработка, из которого исчисляется возмещение вреда, до 6 января 2000 г. регулировался Правилами возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей, утвержденными Постановлением Верховного Совета Российской Федерации 24 декабря 1992 г. (с изменениями и дополнениями, внесенными Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. N 180-ФЗ).
С 6 января 2000 г. названные выше Правила были признаны утратившими силу и введен в действие Федеральный закон от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (в редакции Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 181-ФЗ), которым предусмотрен порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им обязанностей по трудовому договору (далее - Федеральный закон от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ).
Исходя из пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ начиная с 6 января 2000 г. подлежали применению соответствующие положения этого Закона, несмотря на то, что вред здоровью инвалидов был нанесен до его вступления в силу. При этом возмещение вреда данной категории инвалидов, назначенное при вступлении указанного Закона в силу, не могло быть ниже установленного им ранее в соответствии с законодательством Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья.
Руководствуясь этим разъяснением, определяем, что размер ежемесячной денежной компенсации возмещение вреда причиненного здоровью истца, определенный из заработка истца за 1986 год, равен 2763,44 рубля. (1476,18 х 50% : 100% : 1000 х 6,7 х 6 х 2,5 х 1,9 х 1,81 х 1,9 х 1,4 х 1,678 х 1,27 х 1,259 х 1,05 х 1,048 х 1,045 х 1,2 х 1,1).
С 06.02.1997г. по 05.01 2000г. истец получал ежемесячную денежную компенсацию возмещение вреда в размере 652,88 руб., а с 06.01.2000г. по 30.06.2000г. в размере 1012,04 руб. Фактически с 06.02.1997г. по 30.06.2000г. он должен был получать 2763,44 руб. Недополученная истцом сумма компенсации за этот период составила 84055,57 руб. (2763,44-652,88)х34,98 мес.+ (2763,44-1012,04)х5,84 мес.
Руководствуясь разъяснениями, изложенными в ч. 5 п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 35 от 14 декабря 2000 г. "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" с изменениями и дополнениями, внесенными Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 5 апреля 2005 г. N 7 и от 11 мая 2007 г. N 23, частью третьей ст. 5 базового Закона (в редакции Федерального закона от 24.11.1995 N 179-ФЗ), ст. 1 Закона РСФСР от 24.10.1991 N 1799-1 "Об индексации денежных доходов и сбережений граждан в РСФСР" (в редакции Указа Президента Российской Федерации от 24.12.1993 N 2288), ст. 318 ГК РФ (в редакции, действовавшей с 01.01.1995 до 29.11.2002), допускавшими возможность индексации данных выплат пропорционально увеличению в централизованном порядке установленного законом минимального размера оплаты труда, производим такую индексацию до 1 января 2001 г. с учетом величин минимального размера оплаты труда, указанных в ст. 1 Федерального закона от 19.06.2000 N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда", т.е. с применением коэффициента роста минимального размера оплаты труда с 1 июля 2000 г., равного 1,581 (132 : 83,49), а с 1 января 2001 г. с учетом коэффициента, равного 1,515 (200 : 132), определяем размер ежемесячной денежной компенсации возмещение вреда причиненного здоровью истца. Он равен с 01 июля 2000 года 4369,0 руб. (2763,44 х 1,581), с 01 января 2001года 6619,03 руб. (4369,0 х 1,515).
С 01.07.2000г. по 31.12 2000г. истец получал ежемесячную денежную компенсацию возмещение вреда в размере 1012,04 руб. Фактически в этот период эта выплата должна быть в размере 4369,0 руб. в месяц. Недополученная истцом сумма компенсации за этот период составила 20141,76 руб. (4369,0-1012,04)х 6 мес.
С 01.01.2001г. по 31.12 2001г. истец получал ежемесячную денежную компенсацию возмещение вреда в размере 1210,75 руб. Фактически в этот период эта выплата должна быть в размере 6619,03 руб. в месяц. Недополученная истцом сумма компенсации за этот период составила 64899,36 руб. (6619,03-1210,75)х 12 мес.
Постановлением Конституционного Суда РФ от 19.06.2002 N 11-П "По делу о проверке конституционности ряда положений Закона Российской Федерации от 18.06.1992 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в редакциях от 24.11.1995 и 12.02.2001), Федеральных законов от 12.02.2001 "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", от 19.06.2000 "О минимальном размере оплаты труда" и от 07.08.2000 "О порядке установления размеров стипендий и социальных выплат в Российской Федерации" положения Федерального закона от 12.02.2001 N 5-ФЗ в части перехода на новый способ индексации сумм возмещения вреда пропорционально росту величины прожиточного минимума, были признаны не противоречащими Конституции РФ.
С учетом правовой позиции, высказанной Конституционным Судом РФ в Постановлении от 19 июня 2002 г. N 11-П, суммы возмещения вреда, назначенные истцу, с 01 января 2002 года подлежали индексации исходя из роста величины прожиточного минимума в Краснодарском крае. При этом индекс роста величины прожиточного минимума за год должен определяться как соотношение среднегодовой величины прожиточного минимума за истекший год к среднегодовой величине прожиточного минимума за предыдущий год. Среднегодовая величина прожиточного минимума могла быть исчислена путем сложения ежеквартальных абсолютных величин прожиточного минимума и деления их суммы на количество кварталов в году, то есть на 4.
Из сборника Краснодарского краевого комитета государственной статистики Госкомстата России «Социальная сфера и уровень жизни населения края» и распоряжений главы администрации Краснодарского края «О величине прожиточного минимума в Краснодарском крае» от 07.05.2001 г. № 462-р; от 16.07.2001 г. № 825-р; от 30.10.2001 г. №1275-р; 05.02.2002 г. № 134-р; от 17.04.2002 г. № 490-р; от 16.07.2002 г. № 930-р; от 23.10.2002 г. № 1385-р; от 17.01.2003 г. № 41-р; от 18.04.2003 г. № 489-р; от 17.07.2003 г. № 961-р; от 21.10.2003 г. № 1413-р; от 21.01.2004 г. № 69-р, определяем, что среднегодовая величина прожиточного минимума для пенсионеров за 2000 год по Краснодарскому краю составила 484,4 рубля в месяц. А ежеквартальный прожиточный минимум для пенсионеров края составил: 2001 год (1кв.- 909 руб., 2 кв.-1036 руб., 3 кв.- 1012 руб., 4 кв.- 1084 руб.); 2002 год (1кв.- 1179 руб., 2 кв.-1259 руб., 3 кв.- 1216 руб., 4 кв.- 1287 руб.); 2003 год (1кв.- 1401 руб., 2 кв.-1504руб., 3 кв.- 1484 руб., 4 кв.- 1475 руб.). Среднегодовая величина прожиточного минимума для пенсионеров за 2001 год равна 1010,25 руб. (909+1039+1012+1084):4; за 2002 год - 1235,25 руб. (1179+1259+1216+1287):4; за 2003 год - 1466,0 руб. (1401+1504+1484+1475) : 4.
Индекс роста величины прожиточного минимума для пенсионера за год равен: в 2001 году 2,085 (1010,25 : 484,4); в 2002 году 1,223 (1235,25 : 1010,25); в 2003 году 1,187 (1466 : 1235,25).
С 01 января 2002 года размер ежемесячной денежной компенсации возмещение вреда у истца должна быть равен 13800,68 рублям (6619,03 х 2,085).
С 01.01.2002г. по 14.02.2002г. истец получал ежемесячную денежную компенсацию возмещение вреда в размере 1210,75 руб. Фактически в этот период эта выплата должна быть в размере 13800,68 руб. в месяц. Недополученная истцом сумма компенсации за этот период составила 18884,89 руб. (13800,68-1210,75)х 1,5 мес.
С 15 февраля 2002 года степень утраты профессиональной трудоспособ-ности у истца составляет 60%. На момент внесения изменений в базовый Закон от 12 февраля 2001 г. № 5-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», (февраль 2001 года) истец уже получал возмещение вреда, причиненного его здоровью в связи с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС. После внесения изменений в базовый Закон в феврале 2001 года истец не писал заявления о выплате ему ежемесячной денежной суммы с 15 февраля 2001 года в твердом размере.
Поскольку в феврале 2002 года Котелевскому О.А. было установлено увеличение степени утраты трудоспособности до 60%, и он уже ранее получал суммы возмещения вреда здоровью, рассчитанные в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для случаев возмещения вреда, связанного с исполнением работниками трудовых обязанностей, то при увеличении степени утраты профессиональной трудоспособности в соответствии со ст. ст. 12, 13 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" сумма возмещения вреда должна соответственно увеличиваться.
Доводы представителя ответчика о необоснованности перерасчета истцу размера возмещения вреда, выплачиваемого ему в связи с установлением более высокой степени утраты трудоспособности, нельзя признать обоснованными, поскольку истец является получателем сумм возмещения вреда, исчисленных в соответствии с действовавшим на момент возникновения спорных правоотношений п. 25 ч. 1 ст. 14 базового Закона в редакции Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 179-ФЗ.
Порядок возмещения вреда, связанного с исполнением работниками трудовых обязанностей, регулировался Федеральным законом от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (в ред. Федеральных законов от 17.07.1999 N 181-ФЗ, от 25.10.2001 N 141-ФЗ, от 30.12.2001 N 196-ФЗ, Трудового кодекса РФ от 30.12.2001 N 197-ФЗ, с изм., внесенными Федеральными законами от 02.01.2000 N 10-ФЗ, от 11.02.2002 N 17-ФЗ).
Исходя из требований закона размер ежемесячной суммы возмещения вреда истца с 15 февраля 2002 года должен быть равен 16560,82 рублям (13800,68рубля : 50% х 60%), с 01 января 2003 года 20253,88 рублям (16560,82 х 1,223), а с 01 января 2004 года 24041,35 рублям (20253,88 х 1,187).
С 15.02.2002г. по 30.11.2003г. истец получал ежемесячную денежную компенсацию возмещение вреда в размере 1210,75 руб. Эта выплата должна быть с 15.02.2002г в размере 16560,82 руб. в месяц, а с 01.01.2003г. по 30.11.2003г. в размере 20253,88 руб. в месяц. Недополученная истцом сумма компенсации за этот период составила 370650,16 руб. (16560,82-1210,75)х 10,5 мес. + (20253,88-1210,75)х 11 мес.
С 01.12.2003г. по 14.02.2004г. истец получал ежемесячную денежную компенсацию возмещение вреда в размере 3341,94 руб. Фактически эта выплата должна быть с 01.12.2003г. в размере 20253,88 руб. в месяц, а с 01.01.2004г. в размере 24041,35 руб. в месяц. Недополученная истцом сумма компенсации за этот период составила 47961,05 руб. (20253,88-3341,95)х 1 мес. + (24041,35-3341,94)х 1,5 мес.
С 15.02.2004г. по 28.05.2004г. истец получал ежемесячную денежную компенсацию возмещение вреда в размере 3776,39 руб. Фактически в этот период эта выплата должна быть в размере 24041,35 руб. в месяц. Недополученная истцом сумма компенсации за этот период составила 68900,86 руб. (24041,35-3776,39)х 3,4 мес.
Недополученная истцом сумма ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда причиненного его здоровью, за период с 06 февраля 1997 года по 28 мая 2004 года, составляет 675493 рубль 65 копеек.
В связи с принятием Федерального закона от 26 апреля 2004 года N 31-ФЗ "О внесении изменений в статью 5 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС", в статью 2 Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Закон РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС" размеры выплат, установленные в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 14 или пунктом 11 части 1 статьи 15 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС" был введен новый порядок индексации сумм возмещения вреда здоровью. Во исполнение вышеназванного Закона принято Постановление Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года N 84 которым утверждены Правила индексации в 2004 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в соответствии с п. 2 которых компенсации и иные выплаты, установленные Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (за исключением ежемесячных компенсаций, предусмотренных пунктом 25 части первой статьи 14 и пунктом 11 части первой статьи 15 указанного Закона), индексируются с 29 мая 2004 года с применением коэффициента 1,1, исходя из уровня инфляции, установленного Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2004 год". Исходя из требований этого постановления, размер ежемесячной суммы возмещения вреда у истца с 29 мая 2004 года должен быть равен 26445,48 рублям (24041,35 х 1,1).
Вред, причиненный гражданам, оказавшимся в зоне влияния радиационного излучения и других неблагоприятных факторов, возникших в момент чернобыльской катастрофы, как относящийся к вреду реально невосполнимому и неисчисляемому, подлежит возможно более полному по объему возмещению, которое с учетом специфики обстоятельств причинения такого вреда осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".
Положениями части 3 статьи 5 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в редакции Федерального закона от 26 апреля 2004 г. N 31-ФЗ) предусмотрен механизм антиинфляционной защиты сумм возмещения вреда и иных компенсационных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, предполагающий регулярность и стабильность индексации этих выплат.
В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 35 от 14 декабря 2000 г. "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" с изменениями и дополнениями, внесенными Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 5 апреля 2005 г. N 7 и от 11 мая 2007 г. N 23, также указано, что задержка выплаты назначенных сумм возмещения вреда, нанесенного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в связи с инфляцией причиняет имущественный вред истцу, поэтому суд вправе удовлетворить его требования об индексации названных сумм с учетом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики Российской Федерации. По этим же основаниям суд вправе удовлетворить требование об индексации сумм задолженности по ежемесячным и другим предусмотренным базовым Законом платежам, образовавшейся в результате выплаты таких сумм в меньшем размере, чем это предусмотрено законом, в том числе в связи с отказом в их индексации.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ежемесячные суммы возмещения вреда здоровью, подлежащие выплате Котелевскому О.А.., в установленном порядке с февраля 1997г. своевременно проиндексированы не были, недоплаченная сумма в силу инфляционных процессов утратила свою покупательную способность, что привело к нарушению гарантированного законодателем права на полное и своевременное возмещение вреда, причиненного здоровью граждан вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и, как следствие, к причинению Котелевскому О.А. имущественного вреда (убытков).
Учитывая, что суммы возмещения вреда здоровью не были своевременно выплачены в надлежащем объеме, истец вправе требовать полного возмещения убытков, причиненных ему несвоевременной выплатой сумм возмещения вреда. Возражения представителя ответчика о том, что применение индекса роста потребительских цен к задолженности по выплатам ежемесячной денежной компенсации возмещение вреда причиненного здоровью истца, приведет к «двойной» индексации одних и тех же сумм не обоснованны. Так как данная индексация повторной не является, поскольку коэффициенты МРОТ, индекс роста прожиточного минимума и коэффициенты уровня инфляции использованы в расчетах для определения суммы, подлежащей выплате в соответствующем месяце, а не для индексации самой суммы задолженности.
На основании статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации и с учетом разъяснений, приведенных в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 5 апреля 2005 г. N 7 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", с учетом индекса роста потребительских цен, задолженность ответчика перед истцом по выплатам ему ежемесячной денежной компенсации возмещение вреда, причиненного его здоровью, составляет:
С 06.02.1997г. по 31.12.1997г. - 230903,73 руб. (2763,44 руб.- 652,88 руб.) х 10,8 мес. х 107,2% х 184,4% х 134,8% х 120,2% х 118,6% х 115,1% х 110,8% х 111,7% х 110,9% х 109,0% х 111,9% х 113,3% х 108,8% х 108,8% х 103,2 : 100%,
где:
- 2763,44 руб. и 652,88 руб. - размер ежемесячной денежной компенсации возмещение вреда причиненного здоровью истца, которую он должен получать и фактически получал за этот период; 10,8 мес. - количество месяцев выплаты; 107,2%; 184,4%; 134,8%; 120,2%; 118,6%; 115,1%; 110,8%; 111,7%; 110,9%; 109,0%; 111,9%; 113,3%; 108,8%; 108,8%; 103,2 - индексы потребительских цен с марта 1997 года по февраль 2011 года.
С 01.01.1998г. по 31.12.1998г. - 239337,5руб. (2763,44 руб.- 652,88руб.)х 12мес. х 184,4% х 134,8% х 120,2% х 118,6% х 115,1% х 110,8% х 111,7% х 110,9% х 109,0% х 111,9% х 113,3% х 108,8% х108,8% х 103,2: 100%;
С 01.01.1999г. по 05.01.2000г. - 129672,81 руб. (2763,44 руб.- 652,88руб.)х 12мес. х 134,8% х 120,2% х 118,6% х 115,1% х 110,8% х 111,7% х 110,9% х 109,0% х 111,9% х 113,3% х 108,8% х108,8% х 103,2: 100%;
С 06.01.2000г. по 30.06.2000г. - 35389,49 руб. (2763,44 руб.- 1012,04)х 12мес. х 109,5% х 118,6% х 115,1% х 110,8% х 111,7% х 110,9% х 109,0% х 111,9% х 113,3% х 108,8% х108,8% х 103,2: 100%;
С 01.07.2000г. по 31.12.2000г. - 70496,16 руб. (4369,0 руб.- 1012,04)х 6мес. х 110,7% х 118,6% х 115,1% х 110,8% х 111,7% х 110,9% х 109,0% х 111,9% х 113,3% х 108,8% х108,8% х 103,2: 100%;
С 01.01.2001г. по 31.12.2001г. - 205081,98 руб. (6619,03 руб.- 1210,75)х 12мес. х 118,6% х 115,1% х 110,8% х 111,7% х 110,9% х 109,0% х 111,9% х 113,3% х 108,8% х108,8% х 103,2: 100%;
С 01.01.2002г. по 14.02.2002г. - 45644,79 руб. (13800,68 руб.- 1210,75)х 1,5мес. х 104,3% х 110,8% х 111,7% х 110,9% х 109,0% х 111,9% х 113,3% х 108,8% х108,8% х 103,2: 100%;
С 15.02.2002г. по 31.12.2002г. - 413738,11 руб. (16560,82 руб.- 1210,75)х 1,5мес. х 110,8% х 110,8% х 111,7% х 110,9% х 109,0% х 111,9% х 113,3% х 108,8% х108,8% х 103,2: 100%;
С 01.01.2003г. по 30.11.2003г. - 485352,25 руб. (20253,88 руб.- 1210,75)х 11мес. х 110,8% х 111,7% х 110,9% х 109,0% х 111,9% х 113,3% х 108,8% х108,8% х 103,2: 100%;
С 01.12.2003г. по 31.12.2003г. - 35362,87 руб. (20253,88 руб.- 3341,94)х 1мес. х 111,7% х 110,9% х 109,0% х 111,9% х 113,3% х 108,8% х 108,8% х 103,2: 100%;
С 01.01.2004г. по 14.02.2004г. - 59769,55 руб. (24041,35 руб.- 3341,94)х 1,5мес. х 102,8% х 110,9% х 109,0% х 111,9% х 113,3% х 108,8% х 108,8% х 103,2: 100%;
С 15.02.2004г. по 28.05.2004г. - 132220,76 руб. (24041,35 руб.- 3776,39)х 3,4мес. х 102,5% х 110,9% х 109,0% х 111,9% х 113,3% х 108,8% х 108,8% х 103,2: 100%;
За период с 06.02.1987г. по 28.05.2004 года, с учетом индекса роста потребительских цен, задолженность ответчика перед Котелевским О.А. составляет 2082970,0 рублей.
(230903,73+239337,5+129672,81+35389,49+70496,16+205081,98+45644,79+
413738,11+485353,25+35362,87+59769,55+132220,76)
С учетом выплаченных Котелевскому О.А. ответчиком 412095,54 рублей, недополученная истцом сумма компенсации составляет 1670874 рубля 46 копеек.
Истец просит суд решение суда по его делу обратить к немедленному исполнению. В исковом заявлении Котелевский О.А. не обосновал необходимость в немедленном исполнении решения суда и в судебном заседании не представил доказательств наличия особых обстоятельств, вследствие которых замедление исполнения решения может привести к значительному ущербу для истца. Руководствуясь ч. 1 ст. 212 ГПК РФ и разъяснениями Верховного Суда РФ, данными в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года N 23 «О судебном решении», суд не находит основания для удовлетворения иска Котелевского О.А. в этой части.
При таких обстоятельствах суд полагает необходимым исковые требования Котелевского О.А. удовлетворить частично. Взыскать с ответчика из средств федерального бюджета в пользу истца единовременно не выплаченные истцу суммы ежемесячной денежной компенсации в счет возмещения вреда, причиненного здоровью истца при ликвидации последствий аварии на ЧАЭС в размере 1670874 рубля 46 копеек, и обязать ответчика начиная с 29.05.2004 года выплачивать истцу ежемесячную компенсацию в возмещение вреда здоровью в размере 26445 руб. 48 коп., и в дальнейшем индексировать эту сумму, согласно действующего законодательства. В остальной части иска отказать.
На основании изложенного руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, судья
РЕШИЛ:
Иск ФИО5 к Управлению социальной защиты населения департамента социальной защиты населения Краснодарского края в Динском районе о размере ежемесячной суммы возмещения вреда здоровью и взыскания недополученных денежных средств удовлетворить частично.
Взыскать с Управления социальной защиты населения департамента социальной защиты населения Краснодарского края в Динском районе в пользу ФИО5 из средств федерального бюджета единовременно ежемесячную денежную компенсацию в счет возмещения вреда, причиненного здоровью при ликвидации последствий аварии на ЧАЭС за период с 06.02.1987 года по 28.05. 2004 года в размере 1670874 рубля 46 копеек.(один миллион шестьсот семьдесят тысяч восемьсот семьдесят четыре) рубля 46 копеек.
Обязать Управление социальной защиты населения департамента социальной защиты населения Краснодарского края в Динском районе начиная с 29.05.2004 года выплачивать ФИО5 ежемесячно компенсацию в возмещение вреда здоровью в размере 26445 (двадцать шесть тысяч четыреста сорок пять) рублей 48 копеек и в дальнейшем индексировать эту сумму, согласно действующего законодатель-ства.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Динской районный суд в течении 10 дней.
Председательствующий