Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
4 апреля 2011 года Динской районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего: Тимофеева В.В.,
при секретаре Петровой О.А.,
с участием помощника прокурора Динского района Стацюк О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании заявление прокурора Динского района в интересах Синдюковой А.С. о признании незаконным действий администрации МО Динской район об отказе в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Динского района обратился в суд в порядке ст.ст. 45, 254 ГПК РФ в интересах Синдюковой А.С. с заявлением о признании незаконным действий администрации муниципального образования Динской район об отказе в постановке на учет в качестве нуждающейся ветерана Великой Отечественной войны. В обосновании своих требований указал, что постановлением главы администрации МО Динского района от 16.02.2011 года № 316 Синдюковой А.С. отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по причине наличия у заявителя жилой площади выше учетной нормы, предусмотренной п.п. 4, 5 ст. 50 ЖК РФ (п.п. 2, 3 ч.1 ст. 54 ЖК РФ) п. 2 ч.1 ст. 51 ЖК РФ, полагал действия администрации незаконными, поскольку жилое помещение, отвечающее требуемым санитарно-гигиеническим стандартам государством Синдюковой не представлялось. Просил признать незаконными действий администрации МО Динской район об отказе в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и обязать администрацию муниципального образования Динской район поставить Синдюкову А.С. на учет как нуждающуюся в жилом помещении.
Помощник прокурора Динского района СтацюкО.А. в судебном заседании заявление поддержала, просила суд его удовлетворить в полном объеме, пояснив, что в результате обследования жилого дома Синдюковой установлено его ненадлежащее состояние, кроме того помещение не подключено к центральному водопроводу, не ванной комнаты. Синдюкова является вдовой ветерана-участника Великой Отечественной войны 1941-1945 г.г., вследствие чего имеет право на льготы, предусмотренные Законом РФ «О ветеранах», при этом жилое помещение, отвечающее требуемым санитарно-гигиеническим стандартам государством Синдюковой не представлялось.
Представитель заинтересованного лица администрации муниципального образования Динской район в судебное заседание не явился, направил отзыв в котором возражал против удовлетворения заявления, так как Синдюкова А.С. зарегистрирована и проживает в собственном домовладении (без удобств) общей площадью 30,7 кв.м.. Учетная норма согласно ст. 50 ЖК РФ для постановки на жилищный учет в Динском сельском поселении определена в 8 кв.м. общей площади на одного члена семьи, на основании вышеперечисленного Синдюкова А.С. жильем обеспечена. Просила отказать в удовлетворении заявленных требований.
Изучив заявление, выслушав участвующего в деле, прокурора, исследовав материалы дела, суд находит необходимым заявление удовлетворить по следующим основаниям.
Так, удостоверениемВ № 481638 подтверждается, что Синдюкова А.С., является вдовой ветерана Великой Отечественной войны.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 10.09.2010 года, выданного на основании договора купли - продажи 1/2 доли жилого дома от 30.11.2000 года, Синдюкова А.С. является собственником 1/2 доли жилого дома с пристройкой, общая площадь 63,2 кв.м. и жилого площадью 47, 0 кв.м., адресу: Динской район ст. Васюринская, ул. Спартаковская, 68, что подтверждено справкой ГУП КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» по Динскому району и отражено в техническом паспорте жилого дома.
Как следует из выписки из лицевого счета жилого помещения, Синдюкова А.С. проживает с 20.12.2001 года, как собственник жилого помещения по указанному адресу совместно с сыном ФИО5.
28.01.2011 года Синдюкова А.С. обратилась в администрацию МО Динской район с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Постановлением главы администрации МО Динского района от 16.02.2011 года № 316 Синдюковой А.С. в принятии на учет отказано по причине наличия у нее жилой площади выше учетной нормы, предусмотренной п.п. 4, 5 ст. 50 ЖК РФ (п.п. 2, 3 ч.1 ст. 54 ЖК РФ) п. 2 ч.1 ст. 51 ЖК РФ.
Считая отказ незаконным, Синдюкова А.С. обратилась в прокуратуру за защитой нарушенных прав.
Согласно ст.7 Конституции Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, в том числе обеспечивается государственная поддержка пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
В силу ст.40 Конституции РФ, которая по отношению к настоящим спорным правоотношениям подлежит прямому и непосредственному применению, каждый имеет право на жилище, а органы государственной власти и местного самоуправления обязаны создавать условия для осуществления права на жилище.
Указом Президента РФ от 07.05.2008г. №714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945г.г.», предусмотрены меры социальной поддержки, а именно обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в том числе, вставших на учет после 01.01.2005 г.
Данным Указом Президента РФ подчеркивается необходимость скорейшего завершения обеспечения жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку.
В соответствии федеральным законом РФ №5-ФЗ от 12.01.1995г. «О ветеранах», с последующими изменениями и дополнениями, в частности ст.ст.8,10,13,14,15,17, 23.2 Синдюкова А.С. может иметь право, как вставшая на жилищный учет, на меры социальной поддержки за счет средств федерального бюджета по обеспечению жильем один раз, в соответствии с жилищным законодательством, в том числе, на улучшение жилищных условий, предоставление жилья, либо получение денежной выплаты на строительство либо приобретение жилого помещения.
В развитие указанного закона «О ветеранах» и в связи с предстоящим 65-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 г.г., Президентом Российской Федерации 07.05.2008г. за № 714 издан Указ «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 г.г.,», в котором считается необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей, погибших (умерших), инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку, согласно Федеральному Закону от 12.01.1995г. №5-ФЗ «О ветеранах».
В соответствии с внесенными изменениями от 23.12.2009 года и 16.04.2010г. в Закон «О ветеранах», участники Великой Отечественной войны, независимо от времени постановки на учет имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, имущественное положение инвалида или (и) участника Великой Отечественной войны, не может влиять на предоставление жилья данному лицу.
Жилое помещение государством Синдюковой А.С. не представлялось, Актом обследования комиссией администрации Динского сельского поселения от 29.11.2010 года № 9 установлено, что кровля домовладения Синдюковой 1905 года постройки требует ремонта, фундамент осыпается. Согласно выписке из лицевого счета, жилое помещение не обустроено в полной мере инженерными сетями, не подключено к центральному водопроводу, не имеет ванной комнаты.
Оценивая изученные доказательства в их совокупности и руководствуясь принципами гуманности и справедливости, суд приходит к выводу, что заявление прокурора обоснованно и подлежит удовлетворению, а Синдюкова А.С. подлежит постановке на учет, как нуждающаяся в жилом помещении, поскольку домовладение не отвечает установленным для жилых помещений требованиям (без удобств) и отказ администрации МО Динской район в удовлетворении заявления является незаконным.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 193-198, 254, 258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление прокурора Динского района в интересах Синдюковой А.С. удовлетворить.
Признать незаконными действия администрации муниципального образования Динской район по отказу в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, вдове ветерана Великой Отечественной войны Синдюковой А.С..
Обязать администрацию муниципального образования Динской район поставить Синдюкову А.С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении с момента первоначального обращения 28.01.2011 года.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Динской районный суд в течение 10 дней.
Председательствующий: