18 ноября 2011 года                                                            ст. Динская Краснодарского края

Судья Динского районного суда Краснодарского края Тимофеев В.В.,

с участием Ковтуна И.И.,

представителей Госветуправления КК по доверенности Жлудовой Н.Ю., Мойс В.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ковтуна И. И. на постановление по делу об административном правонарушении

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением и.о. начальника отдела ветнадзора и контроля «Краснодарский» государственного управления ветеринарии КК от 19.10.2011 года директор ЧОУ СОШ № Ковтун И.И. привлечен к административной ответственности по ст. 10.8 КоАП РФ с наложением наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

С данным постановлением Ковтун И.И.не согласился и подал жалобу, в которой просил постановление административной комиссии отменить как незаконное.

           В обоснование своей жалобы Ковтун И.И. указал, что проверка проводилась только по документам, так как продукты были потреблены, ветеринарные документы хранить не обязаны, полагал требования проверяющих не законными, просил постановление о привлечении его к административной ответственности отменить.

           ФИО3 в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме и просил ее удовлетворить, отрицал факт административного правонарушения, поскольку согласно договору от 4.11.2011 года организацией горячего питания возложена на БОУ СОШ № на базе которого питаются ученики и осуществляется прием и хранение продуктов.

           Представители Госветуправления КК по доверенности Жлудова Н.Ю. и Мойс В.Г. в судебном заседании полагали постановление и.о. начальника отдела ветнадзора и контроля «Краснодарский» государственного управления ветеринарии КК от 19.11.2011 года законным и обоснованным поскольку директор ЧОУ СОШ № Ковтун И.И., являясь ответственным лицом, осуществлял приемку продуктов питания без ветеринарных сопроводительных документов, которые поставщикам продуктов специалистами Краснодарского и Динского ветуправлений не выдавались.

Изучив доводы жалобы, выслушав Ковтуна И.И. и представителей Госветуправления КК по доверенности Жлудовой Н.Ю., Мойс В.Г., исследовав материалы дела, прихожу к следующему:

Постановлением и.о. начальника отдела ветнадзора и контроля «Краснодарский» государственного управления ветеринарии КК от 19.11.2011 года директор ЧОУ СОШ № Ковтун И.И. привлечен к административной ответственности по ст. 10.8 КоАП РФ предусматривающей ответственность за нарушение ветеринарно-санитарных правил хранения или реализации продуктов животноводства.

Представители Госветуправления КК не отрицали, что согласно действующему законодательству «О ветеринарии» ФИО3 не был обязан хранить документы, подтверждающие качество продукции, а так же ветеринарные сопроводительные документы на продукты питания, списанные по меню, вместе с тем отсутствие на момент проверки указанных документов, явилось основанием для привлечения его к ответственности.

Иных, отвечающим требованиям ст.26.1 КоАП РФ доказательств совершения административного правонарушения на момент проведения проверки, не имеется.

В связи с этим полагаю, что привлечение к административной ответственности ФИО3 произошло путем объективного вменения вины, недопустимого в публично-правовых отношениях, поскольку ст. 26.1 КоАП РФ, регламентирующая, что в числе обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, находится и виновность лица в совершении административного правонарушения (п. 3).

Указанное обстоятельство расцениваю как существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволяющее всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Представленная объяснительная, в которой Ковтун И.И. признает отсутствие ветеринарных сопроводительных документов вследствие непредставления их поставщиком, не может рассматриваться как надлежащее доказательство его виновности, поскольку Ковтун И.И. в поданной жалобе считает себя невиновным, кроме того, при даче объяснения ему не разъяснялись положения ст. 51 Конституции РФ.

Представленные письма ГБУ «Управление ветеринарии Динского района» и «Ветуправления г. Краснодара» от 16.11.2011 года, подтверждающие, что поставщики продуктов питания ЧОУ СОШ № за выдачей ветеринарных сопроводительных документов по накладным, которые исследовались в ходе проверки, не обращались, в связи с чем указанные документы не оформлялись, так же не являются доказательствами виновности ФИО5, поскольку данные сведения предоставлены по запросу от 15.11.2011 года и не могут подтверждать вину ФИО5 на момент проверки 10.10.2011 года.

При таких обстоятельствах, с учетом положений ст. 1.5 КоАП РФ, полагаю, что ФИО5 привлечен к административной ответственности без надлежащего установленной его вины в содеянном, жалобу обоснованной, а постановление о назначении административного наказания подлежащим отмене, с направлением дела на новое рассмотрение в Государственное управление ветеринарии КК.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 30.1 -30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш ИЛ:

Жалобу Ковтуна И. И. удовлетворить.

Постановление и.о. начальника отдела ветнадзора и контроля «Краснодарский» государственного управления ветеринарии КК от 19.10.2011 года в отношении директора ЧОУ СОШ № Ковтун И.И. по ст. 10.8 КоАП РФ отменить, возвратить дело на новое рассмотрение в Государственное управление ветеринарии КК.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Динской районный суд в течение 10 дней.

        Судья: