12 января 2012 года                    станица Динская Краснодарского края

Судья Динского районного суда Краснодарского края Костюк А.А.,

с участием Департамента муниципальной собственности и городских земель администрации МО г. Краснодар Буренковой В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Департамента муниципальной собственности и городских земель администрации МО город Краснодар на постановление по делу об административном правонарушении

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя командира ОРДПС ОМВД России по Динскому району Департамент муниципальной собственности и городских земель администрации МО город Краснодар привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.9 КоАП РФ в виде наложения штрафа в размере 100 рублей.

С данным постановлением директор Департамента муниципальной собственности и городских земель администрации МО город Краснодар не согласилась и подала на него жалобу, в которой просит отменить вышеуказанное постановление, прекратив производство по делу.

В обосновании жалобы указала, что 22.11.2011 заместителем командира ОРДПС ОМВД России по Динскому району майором полиции Ивановым И.М., по результатам рассмотрения материалов полученных с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фотовидеосъемки, вынесено постановление об административном правонарушении № 93 ЦА 307789 которым Департамент муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 рублей.

Основанием для наложения административного наказания послужила фиксация, с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фотовидеосъемки, 27.10.2011 в 17:59:32 по адресу: Краснодарский край, ст. Новотитаровская, АД Краснодар-Ейск 12км + 100 слева водитель транспортного средства марки ЗИЛ5301БО г/н №, собственником которого является департамент, превысил установленную скорость движения транспортного средства на 14 км/ч, двигаясь со скоростью 74 км/ч при разрешенной 60 км/ч.

Заявитель считает, что постановление об административном правонарушении от 22.11.2011 № 93 ЦА 307789 о назначении департаменту административного наказания в виде административного штрафа в размере 100 рублей вынесено незаконно и необоснованно и подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии с Положением «О департаменте муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар» утвержденного решением городской думы Краснодара от 15.12.2005 № 4 п. 19 департамент управляет и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования город Краснодар, в порядке, определенном городской думой Краснодара.

Заявитель считает, что постановление об административном правонарушении от 22.11.2011 № 93 ЦА 307789 о назначении департаменту административного наказания в виде административного штрафа в размере 100 рублей вынесено незаконно и необоснованно и подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии с Положением «О департаменте муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар» утвержденного решением городской думы Краснодара от 15.12.2005 № 4 п. 19 департамент управляет и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования город Краснодар, в порядке, определенном городской думой Краснодара.

Во исполнении данных полномочий, департамент передал данное транспортного средства марки ЗИЛ5301БО г/н № в пользование по договору ООО «Водоканал».

Заместителем командира ОРДПС ОМВД России по Динскому району сделан неверный вывод в части определения лица, которому назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 рублей.

Так, в соответствии со ст. 2.6.1 КоАП РФ собственники (владельцы) транспортных средств, привлекаются к административной ответственности за правонарушения в области дорожного движения в случае фиксации этих нарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Согласно п. 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.93 № 1090, участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

При этом согласно п. 1.2. ПДД участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе движения в качестве водителя, пешехода, пассажира транспортного средства.

В данном случае департамент субъектом административной ответственности не является, поскольку не является участником дорожного движения, обязанным соблюдать требования ПДД, нарушение которого вменяется.

В соответствии с частью 1 статьи 1.1 КоАП РФ законодательство об административных правонарушениях состоит из данного Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

В части 1 статьи 2.1 КоАП РФ определено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое этим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу части 2 указанной выше статьи юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении обязательному выяснению подлежит вина лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Исходя из представленной в департамент копии постановления об административном правонарушении от 22.11.2011 № 93 ЦА 307789, заявитель считает, что вина департамента в совершении вменяемого административного правонарушения ОРДПС ОМВД России по Динскому району не установлена и при вынесении оспариваемого постановления не исследовалась. В чем конкретно выражена вина департамента так же не установлено.

В соответствии со ст. 2.6.1 КоАП РФ собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В судебном заседании представитель Департамента муниципальной собственности и городских земель администрации МО г. Краснодар доводы жалобы поддержала.

Представитель ОРДПС ОМВД России по Динскому району в судебное заседание не явился. Надлежащим образом был уведомлен о времени и месте судебного заседания. Жалоба рассмотрена в его отсутствие.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему:

В судебном заседании установлено, что 27.10.2011 в 17:59:32 по адресу: Краснодарский край, ст. Новотитаровская, АД Краснодар-Ейск 12км + 100 слева водитель транспортного средства марки ЗИЛ5301БО г/н № собственником которого является департамент, превысил установленную скорость движения транспортного средства на 14 км/ч, двигаясь со скоростью 74 км/ч при разрешенной 60 км/ч., чем нарушил п. 10.1 правил дорожного движения. Постановлением заместителя командира ОРДПС ОМВД России по Динскому району Департамент муниципальной собственности и городских земель администрации МО город Краснодар привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.9 КоАП РФ в виде наложения штрафа в размере 100 рублей.

В соответствии со ст. 2.6.1 КоАП РФ собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Согласно договора аренды от 27.09.2006 департамент передал транспортное средство марки ЗИЛ5301БО г/н № в пользование ООО «Водоканал».

Таким образом, жалоба подлежит удовлетворению, а производство по делу прекращению в связи с отсутствием в действиях Департамента муниципальной собственности и городских земель администрации МО город Краснодар состава административного правонарушения, поскольку заместителем командира ОРДПС ОМВД России по Динскому району сделан не верный вывод в части определения лица, которому назначено административное наказание.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 30.1-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу Департамента муниципальной собственности и городских земель администрации МО город Краснодар на постановление по делу об административном правонарушении - удовлетворить.

Постановление 93 ЦА 307789 от 22.11.2011 г. по делу об административном правонарушении о привлечении Департамента муниципальной собственности и городских земель администрации МО г. Краснодар к административной ответственности - отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Динской районный суд в течение 10 дней.

       Судья