ПОСТАНОВЛЕНИЕ
29 декабря 2010г. ст. Динская Краснодарского края
Судья Динского районного суда Краснодарского края Быстров А.Н., с участием
лица, составившего административный протокол Левтер Р.А.,
представителей ОАО «Динкомводхоз» Ищенко В.И., Гарькуша А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении ОАО <данные изъяты> расположенного Динской район, ст. Динская, <адрес>
УСТАНОВИЛ:
ОАО «Динкомводхоз» нарушены требования пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами.
Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:
17 декабря 2010 г. при проведении проверки государственным инспектором Динского района по пожарному надзору зданий, помещений и территории ОАО <данные изъяты> расположенных по адресу: Динской район, ст. ст. Динская, <адрес> пожарной безопасности в РФ, установленные ППБ 01-2003 п.3, а именно:
Административное здание: - отсутствует автоматическая пожарная сигнализация (ст. 6, ст. 151 ФЗ 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ППБ 01-03 п. 34);
- отсутствует система оповещения людей на случай пожара (ст. 6, ст. 151 ФЗ № «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ППБ 01-03 п. 34, п. 61, и. 98);
- отсутствует план эвакуации людей на случай пожара (ст. 6, ст. 151 ФЗ № «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ППБ 01-03 п. 16);
- допускается эксплуатация светильников без защитных плафонов, предусмотренных заводом изготовителем (ст. 6, ст. 151 ФЗ № «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ППБ 01-03 и. 60);
- электропроводка соединена путем скруток (ст. 6, ст. 151 ФЗ № «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ППБ 01-03 п. 57);
- стены лестничного марша между первым и вторым этажом окрашены масленой краской (ст. 6, ст. 151 (1)3 № «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ППБ 01-03 п. 53);
- на окнах установлены глухие металлические решетки (ст. 6, ст. 151 ФЗ № «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ППБ 01-03 н. 40);
Электросварочный цех: - отсутствует автоматическая пожарная сигнализация (ст. 6, ст. 151 ФЗ № «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ППБ 01-03 п. 34);
- в помещении цеха допускается курение (ст. 6, ст. 151 ФЗ № «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ППБ 01-03 п. 25);
Склад водоснабжения: - отсутствует автоматическая пожарная сигнализация (ст. 6, ст. 151 ФЗ № «Технический регламент пожарной безопасности» ППБ 01-03 и. 34);
- допускается эксплуатация светильников без защитных плафонов, предусмотренных заводом изготовителем (ст. 6, ст. 151 ФЗ № «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ППБ 01-03 п. 60);
Токарный цех: - отсутствует автоматическая пожарная сигнализация (ст. 6, ст. 151 ФЗ № «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ППБ 01-03 п. 34);
- допускается эксплуатация светильников без защитных плафонов, предусмотренных заводом изготовителем (ст. 6, ст. 151 ФЗ № «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ППБ 01-03 п. 60);
- электропроводка соединена путем скруток (ст. 6, ст. 151 ФЗ № «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ППБ 01-03 п. 57);
Проходная: - отсутствует автоматическая пожарная сигнализация (ст. 6, ст. 151 ФЗ № «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ППБ 01-03 п. 34);
Очистные сооружения канализации: - отсутствует автоматическая пожарная сигнализация (ст. 6, ст. 151 ФЗ № «Технический регламент о требованиях пожарном безопасности» ППБ 01-03 п. 34);
- отсутствует система оповещения людей на случай пожара (ст. 6, ст. 151 ФЗ. № «Технический регламент о требованиях пожарном безопасности» ППБ 01-03 п. 34, п. 61, н. 98);
- отсутствует план эвакуации людей на случай пожара (ст. 6, ст. 151 ФЗ № «Технический регламент о требованиях пожарном безопасности» ППБ 01-03 п. 16);
- допускается эксплуатация светильников без защитных плафонов, предусмотренных заводом изготовителем (ст. 6, ст. 151 ФЗ № «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ППБ 01-03 п. 60);
- электропроводка соединена путем скруток (ст. 6, ст. 151 ФЗ № «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ППБ 01-03 п. 57);
- стены окрашены масленой краской (ст. 6, ст. 151 ФЗ № «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ППБ 01-03 п. 53);
- в помещениях допускается курение (ст. 6, ст. 151 ФЗ № «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ППБ 01-03 п. 25);
- отсутствует огнезащитная обработка деревянных конструкций кровли(ст. 6, ст. 151 ФЗ № «Технический регламент о требованиях пожарном безопасности» ППБ 01-03 п. 36);
Абонентский зал: - отсутствует огнезащитная обработка кровли (ст. 6, ст. 151 ФЗ № «Технический регламент о требованиях пожарном безопасности» ППБ 01-03 п. 36);
- отсутствует автоматическая пожарная сигнализация (ст. 6, ст. 151 ФЗ № «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ППБ 01-03 п. 34);
- отсутствует система оповещения людей на случай пожара (ст. 6, ст. 151 ФЗ № «Технический регламент о требованиях пожарном безопасности» ППБ 01-03 п. 34, п.61, п.98);
- отсутствует план эвакуации людей на случай пожара (ст. 6, ст. 151 ФЗ № Технический регламент о требованиях пожарном безопасности» ППБ 01-03 п. 16);
Общее: - не в полном объеме разработана распорядительная документация, обеспечивающая противопожарный режим на объекте (ст. 6, ст. 151 ФЗ № «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ППВ 01-03 и. 4, п. 6, п. 7, п. 8, п. 15);
- руководителем и ответственным лицом по пожарной безопасности не пройдено обучение по программе пожарнотехнического минимума (ст. 6, ст. 151 ФЗ № «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ППБ 01-03 п. 15);
- первичные средства пожаротушения необозначенные (ст. 6, ст. 151 ФЗ № «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ППБ 01-03 п.108 прил. № п. 16);
- помещения не укомплектованы первичными средствами пожаротушения (ст. 6, ст. 151 ФЗ № «Технический регламент о требованиях пожарном безопасности» ППБ 01-03 п. 108, прил.№3);
- для всех производственных помещений неопределенна категория взрывопожарной и пожарной опасности (ст. 6, ст. 151 ФЗ № «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ППБ 01-03 п. 33).
Представители юридического лица в судебном вину в совершении правонарушения признали в полном объеме. Вместе с тем, просили суд не приостанавливать деятельность зданий и помещений, ввиду того, что предприятие оказывает жизненно важные услуги по водоснабжению и водоотведению и их закрытие может привести к угрозе жизни и здоровья населения, срывам в работе социально-значимых объектов.
Факт совершения правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности, где зафиксированы указанные выше нарушения пожарной безопасности.
Исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает, что административное правонарушение имело место, вина юридического лица установлена в полном объеме и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, как нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
Обстоятельств, исключающих производство по делу, не имеется.
Обстоятельств, смягчающих, либо отягчающих наказание, не имеется
При назначении вида и меры административного наказания суд учитывает, обстоятельства и характер совершённого административного правонарушения, и полагает необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, так как функционирование зданий, помещений ОАО <данные изъяты> с нарушением требований пожарной безопасности создает реальную угрозу жизни или здоровью людей и менее строгий вид административного наказания, предусмотренный санкцией ст. 20.4 настоящего Кодекса не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Вместе с тем, суд полагает необходимым приостановить срок административного приостановления деятельности, зданий, помещений ОАО <данные изъяты>» на разумный срок, с учетом характера и рода деятельности данного общества, во избежание создания других реальных угроз жизни и здоровью людей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10. КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать открытое акционерное общество <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности ОАО <данные изъяты>» по эксплуатации зданий, помещений, расположенных в Динском районе, ст. Динской, <адрес> сроком на 15 суток.
Срок приостановления деятельности исчислять с 29 декабря 2010 года.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Динской районный суд в течение 10 суток.
Судья