Дело №11-31/2012

А П Е Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

16 апреля 2012 года г.Димитровград

Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Кочергаевой О.П., при секретаре Лапиной А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г.Димитровграде и Мелекесском районе Ульяновской области к Ермолаевой Н.А. о взыскании пеней на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, штрафа, по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Димитровграде и Мелекесском районе на заочное решение мирового судьи судебного участка №7 г.Димитровграда, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №5 г.Димитровграда, от 13 февраля 2012 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г.Димитровграде и Мелекесском районе Ульяновской области к Ермолаевой Н.А. о взыскании пеней на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, штрафа отказать,

У С Т А Н О В И Л :

Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Димитровграде и Мелекесском районе обратился к мировому судье судебного участка №5 г.Димитровграда с указанным иском, в обоснование заявленных требований ссылаясь на то, что Ермолаева Н.А., 16 мая 1974 года рождения, зарегистрирована в качестве * с 29 июля 2004 года. Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» плательщиками страховых взносов являются индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой. Указанным законом закреплена обязанность плательщиков страховых взносов своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном законом. Недоимка по страховым взносам за 2010 год оплачена ответчиком 31 марта 2011 года. Сумма пеней, начисленных должнику за несвоевременную уплату страховых взносов за 2010 год, начиная с 01 января 2011 года по день фактической оплаты – 31 марта 2011 года составила * руб. 08 сентября 2011 года ответчиком произведена частичная оплата пеней в сумме * руб. Ермолаева Н.А. представила расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2010 год 06 апреля 2011 года, чем нарушила требования ст.16 п.5 Федерального закона от 24 июля 2009 года №212. Непредставление в установленный срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам влечет взыскание штрафа в размере 5% суммы страховых взносов, подлежащей уплате (доплате) на основе этого расчета, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для его представления, но не более 30% указанной суммы и не менее * рублей. В целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора 18 июня 2011 года ответчику было направлено требование о добровольной уплате задолженности по страховым взносам. Просил взыскать с Ермолаевой Н.А. пени и штраф в общей сумме * руб.

Мировым судьей судебного участка №7 г.Димитровграда, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка №5 г.Димитровграда вынесено приведенное выше заочное решение.

Не согласившись с указанным заочным решением мирового судьи, Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Димитровграде и Мелекесском районе подал апелляционную жалобу в Димитровградский городской суд, указав на то, что прежде чем делать вывод о пропуске шестимесячного срока для обращения в суд с иском, суду необходимо было определить дату получения требования Ермолаевой Н.А. Также указывает, что суд не вправе был по своей инициативе без заявления Ермолаевой Н.А. применять срок исковой давности и на этом основании отказывать в удовлетворении исковых требований. Также указывает, что исковое заявление было направлено в суд 27 декабря 2011 года почтовым отправлением, в связи с чем не считает, что исковое заявление подано в суд с нарушением сроков исковой давности. Просил решение мирового судьи от 13 февраля 2012 года отменить и принять по делу новое решение, удовлетворив исковые требования в полном объеме.

В судебное заседание представитель истца УПФ РФ (ГУ) в г.Димитровграде и Мелекесском районе не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик Ермолаева Н.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, представила возражения на апелляционную жалобу, в которых указала, что установленный Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд, фонда социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» шестимесячный срок обращения в суд не является сроком исковой давности и к нему не применимы нормы о применении срока исковой давности. Срок давности привлечения к ответственности – самостоятельный правовой институт, применяемый к деятельности органов публичной власти и гарантирующий государственную защиту от преследования за пределами установленных разумных сроков. Срок давности привлечения к ответственности устанавливает предел существования самого права и является пресекательным сроком, подлежащим обязательному применению. Истечение срока давности является императивным и является безусловным основанием освобождения лица от ответственности (если он не пропущен по уважительной причине и не восстановлен судом по ходатайству). Указывает, что исковое заявление и конверт датированным 19 января 2012 года, в связи с чем доводы истца о том, что иск подан в пределах установленного срока безосновательны. Указала, что мировым судьей верно установлен срок, в течение которого истец вправе был обратиться в суд, в связи с чем просила в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.330 ГПК РФ решение мирового судьи может быть отменено или изменено в апелляционном порядке по основаниям, предусмотренным статьями 362-364 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.5 Федерального закона от 24 июля 2009 года №212-ФЗ (ред. от 03 декабря 2011 года) "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся, в том числе, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам), если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.

В соответствии со ст.21 указанного Федерального закона в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов орган контроля за уплатой страховых взносов обращается в суд с иском о взыскании страховых взносов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного плательщика страховых взносов - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

Исковое заявление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом (п.2).

Положения настоящей статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату страховых взносов и штрафов, применяемых в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом (п.9).

Из представленного суду требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов (л.д.8) следует, что указанное требование датировано Управлением Пенсионного фонда РФ (ГУ) по г.Димитровграде и Мелекесскому району 14 июня 2011 года. Плательщику страховых взносов - Ермолаевой Н.А. – предложено в срок до 05 июля 2011 года уплатить указанные в требовании недоимки по страховым взносам, пеням и штрафам.

Исходя из положений ст.21 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", мировой судья сделал правильный вывод о том, что последним днем исполнения указанного требования является 05 июля 2011 года.

В соответствии со ст.56 ч.1 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истец не представил суду доказательств того, что указанное требования было получено Ермолаевой Н.А. в более поздний срок.

Следовательно, шестимесячный срок для подачи искового заявления о взыскании налога с Ермолаевой Н.А. истекал 11 января 2012 года.

Как следует из искового материала, исковое заявление о взыскании с Ермолаевой Н.А. недоимок датировано 19 января 2012 года, почтовый штемпель на конверте подтверждает направление истцом искового заявления мировому судье 19 января 2012 года, то есть с пропуском установленного законом шестимесячного срока для обращения в суд с иском.

Отказывая в удовлетворении иска, суд правильно применил нормы действующего законодательства и исходил из того, что шестимесячный срок для обращения в суд с иском о взыскании недоимок пропущен. Уважительных причин пропуска срока Управлением Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Димитровграде и Мелекесском районе не названо, истец не просил восстановить пропущенный им срок для обращения в суд с иском.

На основании изложенного мировой судья обоснованно пришел к выводу об отказе в удовлетворении иска Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г.Димитровграде и Мелекесском районе Ульяновской области о взыскании пеней на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, штрафа.

Мировым судьей при рассмотрении дела правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы, изложенные в решении суда, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и подтверждаются имеющимися в материалах дела документами. Рассматривая дело, мировой судья всесторонне и полно оценил предоставленные сторонами доказательства и дал им соответствующую правовую оценку. Нормы материального и процессуального права мировым судьей нарушены не были.

С учетом изложенного, оснований для отмены заочного решения мирового судьи судебного участка №7 г.Димитровграда, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №5 г.Димитровграда, от 13 февраля 2012 года не имеется, в удовлетворении апелляционной жалобы УПФ РФ (ГУ) в г.Димитровграде и Мелекесском районе надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.327-330 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Заочное решение мирового судьи судебного участка №7 г.Димитровграда, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №5 г.Димитровграда, от 13 февраля 2012 года по гражданскому делу по иску Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г.Димитровграде и Мелекесском районе Ульяновской области к Ермолаевой Н.А. о взыскании пеней на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, штрафа оставить без изменения, а апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г.Димитровграде и Мелекесском районе Ульяновской области - без удовлетворения.

Определение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья О.П. Кочергаева

Определение вступило в законную силу 16.04.2012г.