2-1131\2010 г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 июня 2010 года. г.Димитровград.
Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Атамановой Т.П. при секретаре Сараевой М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зайнуловой С.Н. к Администрации г.Димитровграда, Департаменту социальной защиты населения Ульяновской области об обязанности включения в сводные списки участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» и выдаче государственного жилищного сертификата в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище»,
Установил:
Зайнулова С.Н. обратилась в суд с названным иском к ответчикам, указав в обоснование своих требований, что с 2004 года она является пенсионером ОВД, а так же ветераном боевых действий в Чеченской Республике. Выслуга лет составляет 21 год 6 месяцев. Она и её семья составом 6 человек проживает в двухкомнатной квартире с 1986 года по договору социального найма.
С **.05.2003 года она состоит в списках очередности на улучшение жилищных условий в жилищном отделе администрации г.Димитровграда. Сначала она пыталась встать на очередь на получение жилья как ветеран боевых действий, но ей сказали, что такой льготной очереди нет. Впоследствии, она обратилась в жилищный отдел с заявлением о своем желании участвовать в программе «Жилище». В 2009 году она собрала все необходимые документы. В жилищном отделе ей сказали, что её включили в сводные списки участников программы «Жилище», которые направили в Департамент социальной защиты населения Ульяновской области. Однако, сертификат она не получила. При личном обращении в Департамент социальной защиты населения Ульяновской области она выяснила, что её не включили в сводный список участников программы «Жилище» по неизвестной ей причине.
Считает, что данные действия ответчиков по не включению её в сводный список участников программы «Жилище» нарушают её права.
Просит обязать ответчиков включить её в сводные списки участников программы «Жилище» на получение жилищного сертификата, и выдать ей жилищный сертификат.
В судебном заседании истица Зайнулова С.Н. и её представитель поддержали исковые требования. Истица дополнительно суду пояснила, что в 2009 году она лично видела в жилищном отделе списки участников программы «Жилище», она стояла под номером 5. Данный Список был направлен администрацией г.Димитровграда в Департамент социальной защиты населения Ульяновской области. Однако, в последствии она узнала, что её исключили из данных списков, а потому в 2010 году ей не выдали жилищный сертификат. Просит иск удовлетворить, так как ответчики незаконно исключили её из сводного списка участников программы «Жилище».
Представитель ответчика Администрации г.Димитровграда в судебном заседании исковые требования не признала. Суду пояснила, что на основании заявления истицы от **.06.2009 года она была включена в списки участников программы «Жилище» на 2010 год. Данные списки были ими направлены в Департамент социальной защиты населения Ульяновской области, где должны были рассмотреть вопрос о выдаче истицы жилищного сертификата и включения её в сводные списки участников программы «Жилище». Впоследствии они узнали, что истицу не включили в сводный список, так как в списке, поданном администрацией г.Димитровграда значилось, что она числиться в очереди на получение жилья с 2009 года, хотя истица состоит на учете нуждающихся с 2004 года. А потому в Департаменте социальной защиты населения встал вопрос о правомерности её включения в сводные списки участников программы «Жилище». На 2011 год списки будут формироваться в августе 2010 года, и она будет включена в список. Просит в иске отказать.
Представитель Департамента социальной защиты населения Ульяновской области в судебное заседание не явился, представив суду заявление о рассмотрении дела в их отсутствие. Из письменного отзыва следует, что в сводном списке участников программы «Жилище» на 2010 год Зайнулова не значилась. Списки участников программы «Жилище» на 2011 год будут формироваться в июле-августе 2010 года. Включение гражданина в сводные списки на текущий год невозможно, так как списки формируются в предшествующем году.
Заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования истицы подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.6 ФЗ РФ « О введении в действие Жилищного Кодекса РФ» от 29.12.2004 года с 1 марта 2005 года принятие на учет граждан в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ.
Граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным ст.56 ЖК РФ, а так же в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие ЖК РФ давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.
В соответствии с п.п. г п.5 Постановления Правительства РФ от 21.03.2006 года « О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных Федеральным законодательством « Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы» право на участие в подпрограмме имеют граждане, уволенные со службы из органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, содержащихся за счет средств федерального бюджета, по достижении ими предельного возраста пребывания на службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более. Право на участие в подпрограмее имеют граждане, в том числе уволенные с военной службы, вставшие на учет в органах местного самоуправления в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 года.
Как установлено в судебном заседании Зайнулова С.Н. была уволена из УВД Ульяновской области **.07.2004 года по п. «б» ч.7 ст.19 Закона РФ «О милиции» ( по достижении предельного возраста). На **.07.2004 года имела выслугу лет 21 год 6 мес.л.д.37).
Таким образом, истица может являться участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных Федеральным законодательством « Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы».
**.04.2003 года Зайнулова С.Н. обратилась в администрацию г.Димитровграда с заявлением о постановке её на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий л.д.33).
Согласно протокола заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при Администрации г.Димитровграда от **.04.2003 года №* Зайнулова С.Н. с составом семьи из 4 человек поставлена на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в жилищном отделе Администрации г.Димитровграда л.д.44).
**.06.2009 года Зайнулова С.Н. обратилась в администрацию г.Димитровграда с заявлением о включении её и членов её семьи в списки участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы л.д.43).
Как следует из сводного списка граждан-участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных Федеральным законодательством « Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы», составленного администрацией г.Димитровграда и направленного для рассмотрения в Департамент социальной защиты населения Ульяновской области Зайнулова С.Н. состоит в данном списке граждан, уволенных с военной службы и приравненных к ним лиц под номером 5. л.д.54-61,62).
Однако, как следует из сообщения Департамента социальной защиты населения г.Димитровграда истица не была деле включена в сводные списки граждан- участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных Федеральным законодательством « Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы».
Из следует из пояснений представителя Администрации г.Димитровграда следует, что при рассмотрении сводного списка граждан – участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных Федеральным законодательством «Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы» в Департаменте социальной защиты населения Ульяновской области возник вопрос о правомерности включения истицы в указанные списки администрацией г.Димитровграда, так как в списке указано, что она состоит на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий 24.04.2009 года.
Как следует из представленного сводного списка граждан-участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных Федеральным законодательством «Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы» л.д.55). действительно в данном списке Зайнулова С.Н. указана как состоящая на учете в улучшении жилищных условий **.05.2003- **.04.2009 год. Все предыдущие граждане, состоящие в том же списке указаны с одной датой постановки на учет в нуждающихся в улучшении жилищных условий. Данные обстоятельства, по мнению суда, не позволили Департаменту социальной защиты населения Ульяновской области включить истицу в сводные списки граждан- участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных Федеральным законодательством « Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы» на 2010 год.
Поскольку, как указано выше истица имеет право на участие в подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных Федеральным законодательством «Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы», исключение её из указанных списков участников программы «Жилище» неправомерно, суд считает необходимым обязать ответчиков включить Зайнулову С.Н. в сводные списки граждан - участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» с указанием даты постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий ** апреля 2003 года.
Поскольку судом установлено, что в настоящее время истица обратилась в администрацию г. Димитровграда с заявлением о включении её в списки граждан-участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 год, и действующее законодательство предусматривает формирование списков граждан- участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на будущий год с июля по сентябрь предыдущего года, требования истицы о включении её в сводные списки участников подпрограммы и выдаче ей жилищного сертификата, суд считает возможным удовлетворить с обязыванием ответчиков произвести включение истицы в сводные списки участников подпрограммы и выдачи ей жилищного сертификата в 2011 году.
Руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать Администрацию г.Димитровграда и Департамент социальной защиты населения Ульяновской области включить Зайнулову С.Н. в сводные списки граждан - участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 год с указанием даты постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий ** апреля 2003 года.
Обязать Департамент социальной защиты населения Ульяновской области выдать Зайнуловой С.Н. государственный жилищный сертификат в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» в 2011 году.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения 5 июля 2010 года.
Судья: Т.П.Атаманова.
Решение вступило в законную силу 16.07.2010 года.