Дело № 2-1170/2010г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
2 июля 2010 года г. Димитровград
Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Пулькиной Н.А.,
при секретаре Кузнецовой Н.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ефановой Т.Д. к Администрации г. Димитровграда о признании решения жилищной комиссии незаконным, постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий
УСТАНОВИЛ:
Истец Ефанова Т.Д. обратилась в суд с указанным иском, в обоснование своих требований указав, что она является вдовой ветерана ВОВ. Решением жилищной комиссии Администрации г. Димитровграда ей отказано в признании нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановке на учет нуждающихся в жилом помещении согласно Федеральному закону РФ от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О Ветеранах». С данным решением не согласна, так как 1*2.01.200*0г. она была зарегистрирована в жилом помещении, принадлежащем её сыну Е**у Ю.М. Квартира принадлежит Е**у Ю.М. на основании договора о передаче жилых помещений в собственность № ** от 2*.12.199*г. Отказывая в постановке на очередь, жилищная комиссия ссылается на её обеспеченность жилым помещением. Не согласна с данной формулировкой, так как она не является членом семьи своего сына. Её проживание в данном жилом помещении не может являться основанием для отказа в постановке на учет в качестве нуждающейся, так как она не имеет никаких прав на данное жилое помещение. Собственник имеет право в любое время распорядиться своим жилым помещением независимо от её мнения. Просит признать решение жилищной комиссии Администрации г. Димитровграда об отказе в признании нуждающейся в улучшении жилищных условий и отказе в постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий незаконным, обязать Администрацию г. Димитровграда поставить её на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий на основании п.п.2 ст. 51 ЖК РФ.
В судебном заседании представитель истца Ефанов Ю.М., действующий на основании нотариально удостоверенной доверенности, исковые требования Ефановой Т.Д. поддержали, дав пояснения, аналогичные изложенным в иске. Дополнительно пояснил, что его мать Ефанова Т.Д. ранее проживала в с. В***, своего собственного жилья она не имела и не имеет в настоящее время. Учитывая возраст Ефановой Т.Д., было принято решение забрать и перевезти её в г. Димитровград на постоянное проживание. Ефанова Т.Д. была вселена им, как собственником жилого помещения, в его квартиру по пр. Суворова, **. Квартира состоит из трех комнат, одна из них была выделена Ефановой Т.Д. Ефанова Т.Д. проживает с ним в одной квартире, они ведут совместное хозяйство.
Представитель ответчика Администрации г. Димитровграда, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил письменный отзыв о несогласии с иском, поскольку Ефанова Т.Д. не может быть признана нуждающейся в улучшении жилищных условий в связи с обеспеченностью жилья.
Заслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований Ефановой Т.Д. по следующим основаниям.
Судом установлено, что истец Ефанова Т.Д. является вдовой ветерана Великой Отечественной войны, что подтверждается удостоверением серия В № *** от 2*.06.200*г. л.д. 12).
Решением комиссии по жилищным вопросам Администрации г. Димитровграда от 1*.02.20**г. Ефановой Т.Д. было отказано в признании её нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановке на учет нуждающихся жилищных условий, поскольку комиссия пришла к выводу, что заявитель обеспечен площадью жилого помещения сверх учетной нормы.
Суд полагает, что решение комиссии по жилищным вопросам Администрации г. Димитровграда от 1*.02.20**г. является законным и обоснованным.
В соответствии с ч.1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Согласно ч.2 ст. 52 ЖК РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.
Из ст. 49 ЖК РФ следует, что муниципальное жилое помещение предоставляется малоимущим и иным категориям граждан, определенным федеральным законом, Указом Президента РФ или законом субъекта РФ.
В соответствии с п.4 ч.1 ст. 21 Федерального закона РФ от 12.01.1995г. № 5-ФЗ «О ветеранах» меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (далее также - погибшие (умершие)), предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Указанным лицам предоставляется такая мера социальной поддержки, как обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона.
Из анализа данной нормы следует, что указанная мера социальной поддержки предоставляется гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий.
Согласно п.1, п.2 ст. 50 Жилищного кодекса РФ (ЖК РФ) нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.
Согласно п.4, п.5 ст. 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления.
Постановлением Администрации г. Димитровграда № 1742 от 22.06.2006г. в соответствии со ст. 50 ЖК РФ была установлена учетная норма площади жилого помещения в размере 12 кв.м общей площади.
Согласно справке ф.8, выданной Димитровградским филиалом ООО «Региональный информационный центр», на регистрационном учете в жилом помещении, расположенном в г. Димитровграде, пр. Суворова, **, состоят и проживают Е** Ю.М. и его супруга Е*ва Т.П. с 1*.01.198*г., а также истец Ефанова Т.Д. с 1*.01.200*г.
Из лицевого счета на указанное жилое помещение следует, что общая площадь квартиры составляет 64,3 кв.м.
На основании договора о передаче жилых помещений в собственность от 2*.12.199*г. Е** Ю.М., сын истицы, является собственником жилого помещения – квартиры, расположенной в г. Димитровграде, пр. Суворова, **.
В силу ч.1, ч.2 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.
В ходе рассмотрения дела было установлено, что истец Ефанова Т.Д. является матерью Е** Ю.М., являющегося собственником жилого помещения по пр. Суворова, **, то есть, членом его семьи, проживает совместно с ним в выделенной собственником жилой комнате, они ведут совместное хозяйство. Следовательно, Ефанова Т.Д. является членом семьи собственника жилого помещения, и в силу ч.1 ст. 31 ЖК РФ ей принадлежит право пользования жилым помещением. При этом не имеет значения то обстоятельство, что у самой Ефановой Т.Д. в собственности каких-либо жилых помещений не имеется.
Кроме того, исходя из размера общей площади жилого помещения – 64,3 кв.м., и количества проживающих в жилом помещении лиц, уровень обеспеченности жильем Ефановой Т.Д. соблюден.
Из лицевого счета на жилое помещение следует, что оно является благоустроенным, имеется холодное и горячее водоснабжение, электроснабжение, канализация. Данное жилое помещение не признано в установленном порядке как не отвечающее соответствующим требованиям.
Доказательств, подтверждающих право Ефановой Т.Д. на улучшение жилищных условий по основанию, предусмотренному п.4 ч.1 ст. 51 ЖК РФ, представлено не было.
Таким образом, решение Администрации г. Димитровграда об отказе Ефановой Т.Д. в признании её нуждающейся в улучшении жилищных условий и отказе в постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий от 1*.02.20**г. является законным и обоснованным, и не имеется законных оснований для удовлетворения исковых требований Ефановой Т.Д. в связи с обеспеченностью жильем.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Ефановой Т.Д. отказать.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд путем подачи кассационных жалоб через Димитровградский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения – 7 июля 2010 года.
Судья Н.А. Пулькина
Решение вступило в законную силу 20.07.2010 года.