Дело № 2-***/2010
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 июня 2010 года г.Димитровград
Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе
председательствующего судьи Атамановой Т.П.,
при секретаре Сараевой М.Н.,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бударковой Л.А. к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г.Димитровграде и Мелекесском районе о включении времени работы в специальный стаж и понуждении к назначению пенсии в связи с педагогической деятельностью,
У С Т А Н О В И Л:
Истец Бударкова Л.А. обратилась в суд с данным иском. В обоснование исковых требований она указала, что в 16.03.2010 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, но получила отказ в этом, поскольку в её специальный стаж не был включен период её работы с **.08.1976 года по **.08.1983 года в должности старшей пионервожатой в С*ской средней школе и Н*ской средней школе Она считает, что данный период также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью, поскольку во время работы в данный период действовало Постановление Совмина № 1397 от 17.12.1959 года, согласно которому в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывалась работа в пионерских лагерях, школах в качестве штатных пионервожатых, а также засчитывалась работа в выборных должностях в комсомольских и профсоюзных организациях. Просила обязать ответчика засчитать ей указанный период работы в специальный стаж, и назначить ей досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью с момента подачи заявления.
В судебном заседании истец Бударкова Л.А.исковые требования поддержала и дала пояснения, аналогичные изложенному в иске. Дополнительно суду пояснила, что в указанный период она работала с детьми, организовывала их досуг, внеклассные мероприятия и т.д.
Представитель ответчика Управления Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в г.Димитровграде и Мелекесском районе в судебное заседание не явилась, направила в суд заявление, в котором просила дело рассмотреть в ее отсутствие. В отзыве на иск она указала, что исковые требования истца ответчик не признает, поскольку право на досрочную пенсию возникло у истца в период, когда действие Постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 утратило силу, а потому нет оснований для включения в специальный стаж работы истца спорного периода её работы. На момент прекращения действия данного постановления у истца не имелось 2/3 необходимого специального стажа для назначения данного вида пенсии, а потому указанный период не подлежит включению в специальный стаж работы истицы. Просят в иске отказать.
Заслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с подп.19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего закона гражданам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от возраста.
В судебном заседании установлено, что истец Бударкова Л.А. 17.03.2010 года обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в г.Димитровграде и Мелекесском районе с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, однако в назначении пенсии решением ответчика №*** от **.05.2010 г. истцу отказано в связи с недостаточностью педагогического стажа, определенного ответчиком как 22 год 4 мес. 06 дн. л.д.6).
Как следует из указанного решения, ответчик не включил в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, период её работы с **.08.1976 года по **.08.1983 года в должности старшей пионервожатой в С*ской средней школе и Н*ской средней школе, поскольку в настоящее время такая должность Списками не предусмотрена, и он мог быть включен в специальный стаж работы истца при условии, если не менее 2\3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с Положением, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала право на пенсию за выслугу лет, т.е. до 01.10.1993 года.
Данный отказ в назначении истцу досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью суд считает необоснованным.
Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, согласно которым работа в должности старшего пионервожатого, пионервожатого, секретаря комитета ВЛКСМ, председателя профкома учебного заведения, не входит в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.
Вместе с тем, принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 29 января 2004 года N 2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.
Согласно ч. 3 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитываются в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463.
Согласно п. 3 названного Постановления Совета Министров РСФСР, за данными педагогическими работниками сохраняются условия и порядок назначения пенсий за выслугу лет, действовавшие до введения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР".
В период работы истца с **.08.1976 года по **.08.1983 года в должности старшей пионервожатой в С*ской средней школе и Н*ской средней школе действовал Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, в соответствии с п. 2 положения которого в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается, в том числе, работа по специальности техникумах, а в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых. Согласно п.1 того же Положения учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитываются:
а) выборная и другая ответственная работа в партийных и комсомольских органах;
б) работа на выборных должностях в советских учреждениях, профсоюзных и других общественных организациях.
Условием включения работы в качестве штатных пионервожатых, в выборных должностях комсомольских и профсоюзных органов в специальный стаж работы являлось наличие 2/3 указанного стажа, приходящегося на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на данный вид пенсии.
Таким образом, истец имеет право на зачет указанного периода работы в специальный стаж, и то обстоятельство, что на момент решения вопроса о её праве на досрочную пенсию законодательство изменилось, что поставило её в неравное положение с работниками, выполнявшими аналогичные функции, но вышедшими на пенсию раньше, не должно нарушать её законно возникшее право. На момент обращения за назначением ей пенсии более 2/3 его специального стажа (22 года 4 месяца 6 дней) приходилось на работу в учреждениях и должностях, дающих право на указанный вид льготной пенсии, чего не отрицал и ответчик. Таким образом, суд считает, что указанный период подлежит зачету в специальный стаж истца, дающий право на пенсию по вышеуказанному основанию.
С учетом вышеуказанного периода работы истца её специальный стаж на момент обращения за назначением пенсии превышает требуемые 25 лет, а потому суд считает, что ответчик должен быть обязан назначить истцу указанную пенсию со дня обращения за ней, с 17.03.2010 года.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Димитровграде и Мелекесском районе Ульяновской области включить в педагогический стаж Бударковой Л.А. период её работы с **.08.1976 года по **.08.1983 года в должности старшей пионервожатой в С*ской средней школе и Н*ской средней школе, и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью на основании подп.19 п.1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 17 марта 2010 года.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение 10 дней.
Судья: Т.П.Атаманова.
Решение вступило в законную силу 09.07.2010 год.