Дело № 2-1293/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
15 июля 2010 года г. Димитровград
Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Варова С.А., при секретаре Мельниченко Е.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Быковой М* Г* к Администрации г. Димитровграда о признании незаконным решения об отказе в постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, понуждении к признанию нуждающейся в улучшении жилищных условий о постановке на соответствующий учет,
У С Т А Н О В И Л:
Быкова М.Г. обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь в обоснование требований на то, что она, Быкова М.Г., 19**г.р., является вдовой участника Великой Отечественной войны, проживает с квартире, принадлежащей в 2/3 долях ее дочери-Китаевой Е.А. и в 1/3 доли правнучке Рогаткиной М.О., приобретенной по кредитованию Сбербанка России, расположенной по адресу: г.Димитровград, ул.К*, дом 2**, кв.*, общей площадью 45,34 кв.м.
В данной квартире помимо собственников и ее зарегистрирована и проживает: внучка Рогаткина М.Г. 19** г.р., таким образом в 2-х комнатной квартире проживают и прописаны 4 человека, то есть на одного проживающего в квартире человека, приходится чуть более 11,33 (она и все проживающие в указанной квартире обеспечены жильём менее учётной нормы).
До переезда в г. Димитровград с 19** года она проживала в с.Тинарка, ул. Н*, д.**. Данный дом не был оборудован ни водопроводом, ни канализацией, в доме печное отопление. До д.Тинарка от г. Димитровграда 40 километров и ещё в левую сторону от магистральной дороги 4 километра.
В связи с тем, что по состоянию здоровья она нуждается в постоянном обслуживании и медицинской помощи, была вынуждена переехать из с.Тинарка в г.Димитровград к своей дочери и её семье, которые давно намеревались перевезти ее для осуществления надлежащего ухода. Первый год только зимовала у дочери в г.Димитровград, а когда совсем здоровье ухудшилось, переехала окончательно в город, на протяжении трёх лет живет у дочери.
Старый дом в последствии был продан за 20** руб., которые до настоящего времени в сохранности.
В начале мая 2010 года она обратилась в Жилищный отдел Администрации г.Димитровграда, 24.05.2010 получила ответ с отказом в постановке на учёт (протокол заседания комиссии по жилищным вопросам Администрации города Димитровграда № 24 от 06.05.2010). Согласно протоколу жилищной комиссии в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ, со ст. 53 ЖК РФ граждане, которые намеренно ухудшили свои жилищные условия, в течение 5 лет с момента совершения этих действий не могут быть признаны в качестве нуждающихся в жилых помещениях и подлежат постановке на учёт по истечении 5 лет.
Она не согласна с данным решениям по следующим причинам.
Ее переезд в г.Димитровград не ухудшил ее жилищных условий и не был вызван «намерением приобретения право стоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении» как в этом пытается убедить ее ответчик, ссылаясь на статью 53 Жилищного кодекса Российской Федерации. Считаю, что подобное решение Администрации г.Димитровграда создает препятствие к осуществлению е прав, как вдовы ветерана Великой Отечественной войны.
Просит признать незаконным решение жилищной комиссии Администрации г.Димитровграда об отказе в постановке ее на учет в качестве нуждающейся в жилье, обязать Администрацию г.Димитровграда признать ее нуждающейся в улучшении жилищных условий и поставить ее на соответствующий учет.
В судебное заседание Быкова М.Г. не явилась, представив заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Представитель истицы Китаева Е.А. поддержала заявленные исковые требования по изложенным в иске доводам, дополнительно пояснив, что ее мать Быкова М.Г. по состоянию здоровья не может проживать одна, нуждается в уходе. Последние 3 года мать живет с ней, а до этого 3 года жила с ней в зимний период. Принадлежащий дом в с.Тинарка мать продала в не с целью постановки ее на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, а в связи с тем, что не могла там проживать по состоянию здоровья.
Представитель ответчика Администрации г. Димитровграда Лукьянова Н.С., действующая на основании доверенности от 14.01.2010, в судебное заседание не явилась, представив заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя Администрации города по имеющимся в деле доказательствам.
Согласно отзыву на исковое заявление Быковой М.Г. от 30.06.2010 просила в иске отказать. Считает, что Быкова М.Г. в связи с продажей 04.09.2009 принадлежащего ей жилого дома ** по ул.Н* в с.Тинарка Мелекесского района Ульяновской области в соответствии со ст.53 ЖК РФ не может быть поставлена на учет нуждающихся в жилом помещении ранее пяти лет. Также указала, что до обращения в Администрацию г.Димитровгроада с заявлением о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий Быкова М.Г. с аналогичным заявлением обращалась в Администрацию МО «Тиинское сельское поселение», где ей было постановлением от 01.03.2010 № 24 было отказано в постановке на учет.
Выслушав представителя истицы, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования Быковой М.Г. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2008 № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» социальная поддержка предоставляется ветеранам Великой Отечественной войны, членам семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, нуждающимся в жилых помещениях.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, являющиеся нанимателями жилых помещений по договору социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
В соответствии с ч. 4 ст. 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. В соответствии с ч. 5 ст. 50 ЖК РФ учетная норма устанавливается органом местного самоуправления.
Учетная норма площади жилого помещения по г. Димитровград установлена в размере 12 кв.м. общей площади на человека.
Судом установлено, что Быкова Мария Григорьевна является вдовой умершего участника Великой Отечественной войны, имеет право на льготы, установленные ФЗ «О ветеранах», что подтверждается справкой военного комиссариата от 12.11.1992 и удостоверением, выданным 06.06.2007 Управлением Департамента социальной защиты населения Ульяновской области по г.Димитровграду и Мелекескому району.
По договору купли-продажи земельного участка и жилого дома от 04.09.2009 Быкова М.Г. продала принадлежащий ей по праву собственности земельный участок площадью 3000 кв.м. и размещенный на нем жилой дом общей площадью 35,3 кв.м., расположенные по адресу: Ульяновская область, Мелекесский район, с.Тинарка, ул.Н*, дом **, что также подтверждается справкой о содержании правоустанавливающих документов от 02.07.2010.
Указанный жилой дом принадлежал Быковой М.Г. на основании свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от 2*.02.19** № 4**, выданного Администрацией Лесо-Хмелевского сельского совета Мелекесского района Ульяновской области, и кадастрового паспорта от 23.07.2009, выданного УОГУПБТИ. Право собственности было зарегистрировано в УФРС по Ульяновской области 1*.08.20**.
Из справки Администрации муниципального образования «Тиинское сельское поселение» от 26.04.2010 № 346 следует, что Быкова М.Г. не проживала по адресу с.Тинарка, ул.Н*, дом **, с октября 2006 года.
Согласно акту проверки жилищных условий, составленного 02.02.2010 Быкова М.Г., вдова участника ВОв, проживала в деревянном доме, с печным отоплением, без удобств (ХВС, ГВС, канализация в доме отсутствуют), общей площадью 35.3 кв.м., состоящем из одной комнаты жилой площадью 21,89 кв.м.. Быкова М.Г. была зарегистрирована в данном жилом помещении с 23.06.1980, фактически проживает у дочери Китаевой Е.А. в г.Димитрвград, по ул.К*, д.2**, кв.*, т.к по состоянию здоровья не может себя обслуживать самостоятельно.
Согласно выписке из приказа заседания ВКК № 140 от 24.04.2010 Быкова М.Г. по состоянию здоровья нуждается в постоянном постороннем уходе.
С 27.04.2010 Быкова М.Г. зарегистрирована по месту жительства по адресу: г.Димитровград, ул.К*, дом 2**, кв.*, что подтверждается справкой ф.8 от 08.06.2010.
Согласно справке по данному адресу также зарегистрированы дочь Быковой М.Г. - Китаева Е.А. 19** г.р., дочь Китаевой - Рогаткина М.Г. 19** г.р. и внучка Китаевой -Рогаткина М.О. 20** г.р.
Из выписки из ЕГПРП от 01.07.2010 следует, что двухкомнатная квартира * в доме 2** по ул.К* в г. Димитровград принадлежит по праву общей долевой собственности Китаевой Е.А. (2/3 доли в праве) и Рогаткиной М.О. (1/3 доля в праве), общая площадь квартиры 45,34 кв.м.
Таким образом, на каждого члена семьи приходится менее 12 кв.м. общей площади жилого помещения.
Из представленных суду сведений из Димитровградского филиала Ульяновского областного государственного унитарного предприятия бюро технической инвентаризации и Димитровградского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области следует, что для Быковой М.Г. указанная квартира является единственным жильем, другого жилья она не имеет.
28.04.2010 Быкова М.Г. обратилась в жилищный отдел правового управления Администрации г.Димитровграда с заявлением о признании ее нуждающейся в улучшении жилищных условий для последующего обеспечения жилым помещением, при этом сообщила, что является вдовой ветерана Великой Отечественной войны.
Решением комиссии по жилищным вопросам Администрации г.Димитровграда от 06.05.2010 № 24, утвержденным постановлением Администрации города от 21.05.2010 № 1670, Быковой М.Г. отказано в признании нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановке на учет нуждающихся в жилом помещении согласно ФЗ от 12.01.1995 № 5 –ФЗ «О ветеранах» (с изменениями, внесенными ФЗ от 21.12.2009 № 327-ФЗ) в связи с тем, что не истек предусмотренный ст.53 ЖК РФ срок.
Статьей 53 ЖК РФ предусмотрено, что граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Однако доказательств своих доводов о том, что Быкова М.Г. продала принадлежащий ей жилой дом в с.Тинарка с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, ответчик суду не представил.
Напротив указанные доводы опровергаются доводами истицы и представленными ею доказательствами о состоянии ее здоровья, нуждаемости в постороннем уходе.
Доводы представителя ответчика о том, что до обращения в Администрацию г.Димитровграда с заявлением о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий Быкова М.Г. с аналогичным заявлением обращалась в Администрацию МО «Тиинское сельское поселение», где ей было постановлением от 01.03.2010 № 24 было отказано в постановке на учет, не могут являться основанием для отказа в удовлетворении требований истицы к Администрации г.Димитровграда.
Оценив представленные доказательства, суд находит исковые требования истицы обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что решение комиссии по жилищным вопросам Администрации г.Димитровграда от 06.05.2010 № 24, утвержденное постановлением Администрации города от 21.05.2010 № 1670, об отказе Быковой М.Г. в признании нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановке на учет нуждающихся в жилом помещении согласно ФЗ от 12.01.1995 № 5 –ФЗ «О ветеранах» следует признать незаконным, соответственно ответчика следует обязать признать истицу нуждающейся в улучшении жилищных условий и поставить ее на соответствующий учет.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые Быковой М* Г* удовлетворить.
Признать незаконным решение комиссии по жилищным вопросам Администрации г.Димитровграда от 06.05.2010 № 24, утвержденное постановлением Администрации города от 21.05.2010 № 1670, об отказе Быковой М* Г* в признании нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановке на учет нуждающихся в жилом помещении согласно ФЗ от 12.01.1995 № 5 –ФЗ «О ветеранах».
Обязать Администрацию г.Димитровграда признать Быкову М* Г* нуждающейся в жилом помещении и поставить ее на соответствующий учет.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения – 20 июля 2010 года.
Судья С.А.Варова
Решение вступило в законную силу 31.07.2010г.