об оспаривании действий должностных лиц



Дело № 2-1431/2010г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июля 2010 года г. Димитровград

Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Пулькиной Н.А.,

при секретаре Кузнецовой Н.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Кадамова Ш.А. на действия Федерального бюджетного учреждения ИК-10 Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Ульяновской области,

УСТАНОВИЛ:

Заявитель Кадамов Ш.А. обратился в суд с жалобой на действия сотрудников ФБУ ИК-10, указав, что приговором Преображенского межмуниципального районного суда ВАО г. Москвы от 1*.02.200*г. он осужден к 12 годам лишения свободы за совершение преступления, предусмотренного ч.4 ст. 22* УК РФ. В настоящее время отбывает наказание в ИК-10. Во время отбывания наказания он заболел тяжелой болезнью, у него имеются заболевания: *****. Он является инвалидом второй группы бессрочно. С 2*.07.200*г. по 2*.08.200*г. он находился на лечении и обследовании в областной больнице при ФБУ ИК-9 УФСИН. По заключению комиссии данных для направления его на специальную медицинскую комиссию для освидетельствования как осужденного, представляемого к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью, не имеется. Считает, что его заболевания входят в перечень заболеваний, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 54 от 06.02.2004г., препятствующих отбыванию наказания. Он неоднократно обращался к администрации учреждения ИК-10 о направлении его на специальную медицинскую комиссию, но получал отказ. Просит обязать администрацию ФБУ ИК-10 УФСИН России по Ульяновской области направить его на специальное медицинское освидетельствование как осужденного, представляемого к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью. Просил рассмотреть дело с участием его представителя адвоката Рябцевой Е.П.

В судебном заседании заявитель Кадамов Ш.А., отбывающий по приговору суда наказание в виде лишения свободы в ФБУ ИК-10, не присутствовал, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом. Ходатайство Кадамова Ш.А. о личном участии в судебном заседании судом оставлено без удовлетворения.

Представитель заявителя – адвокат Рябцева Е.П., действующая на основании ордера № 21 от 24.05.2010г., заявление Кадамова Ш.А. поддержала.

Представитель заинтересованного лица ФБУ ИК-10 Семенова Г.С., действующая на основании доверенности, в судебном заседании требования Кадамова Ш.А. считала необоснованными, не подлежащими удовлетворению, пояснив, что Кадамов Ш.А. является инвалидом второй группы бессрочно, многократно лечился стационарно в областной больнице УФСИН. С 2*.07.200*г. по 2*.08.200*г. Кадамов Ш.А. находился на лечении в областной больнице ИК-9. В заключении из выписного эпикриза из истории болезни указано, что данных для направления на социально-медицинскую комиссию не имеется. 25.06.2010г. Кадамов Ш.А. на приеме временно и.о. заместителя начальника по лечебно-профилактической работе требовал его освобождения по состоянию здоровья от дальнейшего отбывания наказания, ему было разъяснено, что это возможно при положительном заключении областной больницы, и было предложено направить его в ИК-9, на что Кадамов Ш.А. ответил категоричным отказом, также отказался от проведения осмотра и сдачи анализов, что было зафиксировано в письменном виде. Для направления осужденного на медицинское освидетельствование должны быть подтверждены заболевания, предусмотренные перечнем, такие заболевания у Кадамова Ш.А. не выявлены. Кадамову Ш.А. необходимо пройти стационарное обследование в ИК-9.

Заслушав пояснения представителей заявителя и заинтересованного лица, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит жалобу Кадамова Ш.А. необоснованной и не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействиям) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемых в порядке гражданского судопроизводства, относятся решения и действия (бездействия), в результате которых нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Судом установлено, что Кадамов Ш.А. отбывает наказание в ФБУ ИК-10 в виде лишения свободы, назначенное приговором Преображенского межмуниципального районного суда ВАО г. Москвы от 1*.02.200*г.

Доводы жалобы Кадамова Ш.А. сводятся к тому, что он считает, что подлежит освобождению от дальнейшего отбывания от наказания.

Постановлением Димитровградского городского суда от 1*.10.200*г. было оставлено без удовлетворения заявление адвоката Рябцевой Е.П. об освобождении Кадамова Ш.А. от отбывания наказания в связи с болезнью, поскольку он не был подвергнут медицинскому освидетельствованию, отсутствует заключение медицинской комиссии.

В соответствии с ч.2 ст. 81 УК РФ лицо, заболевшее после совершения преступления тяжелой болезнью, препятствующей отбыванию наказания, может быть судом освобождено от отбывания наказания.

Согласно ч.6 ст. 175 УИК РФ осужденный, заболевший тяжелой болезнью, препятствующей отбыванию наказания, вправе обратиться в суд с ходатайством об освобождении его от дальнейшего отбывания наказания в соответствии со статьей 81 Уголовного кодекса Российской Федерации. Ходатайство об освобождении от дальнейшего отбывания наказания в связи с тяжелой болезнью осужденный подает через администрацию учреждения или органа, исполняющего наказание. Одновременно с указанным ходатайством в суд направляются заключение медицинской комиссии или учреждения медико-социальной экспертизы и личное дело осужденного.

Постановлением Правительства РФ № 54 от 06.02.2004г. «О медицинском освидетельствовании осужденных, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью» утверждены Правила медицинского освидетельствования осужденных, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью, и Перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания. Указанные Правила определяют порядок медицинского освидетельствования осужденных, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с возникновением (обострением) психического расстройства или иной тяжелой болезнью.

В соответствии с п.3 Правил медицинское освидетельствование осужденных осуществляется медицинскими комиссиями лечебно-профилактических учреждений уголовно-исполнительной системы.

Согласно п.5 Правил осужденные направляются на медицинское освидетельствование лечебно-профилактическими учреждениями и медицинскими частями уголовно-исполнительной системы, а также лечебно-профилактическими учреждениями государственной и муниципальной систем здравоохранения при наличии у них заболевания, включенного в перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания, подтвержденного клиническими данными обследования его здоровья в условиях стационара лечебно-профилактического учреждения.

Согласно п.п.10-11 Правил медицинская комиссия при проведении медицинского освидетельствования проводит осмотр осужденного, изучает результаты его обследования, представленную медицинскую документацию и оценивает степень нарушения функций органов и (или) систем его организма. По результатам освидетельствования комиссия большинством голосов ее членов выносит медицинское заключение о наличии или отсутствии у осужденного заболевания, включенного в перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания.

Из анализа указанных норм следует, что осужденный может быть направлен на медицинское освидетельствование лишь при наличии у него заболевания, включенного в перечень, которое должно быть подтверждено клиническими данными обследования его здоровья в условиях стационара ЛПУ.

Из Выписного эпикриза из истории болезни Кадамова Ш.А. № ***/5 следует, что в период с 2*.07.200*г. по 2*.08.200*г. он находился на лечении в ИК-9. Из заключения следует, что Кадамову Ш.А. был выставлен диагноз: *****.

По выводам ЛПУ данных на направление СМК и на усиление группы инвалидности не имеется.

При таком заключении у администрации ФБУ ИК-10 не имелось оснований для направления Кадамова Ш.А. на медицинское освидетельствование в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 06.02.2004г. № 54, поскольку его обследование в условиях стационара не подтвердило наличие у него заболеваний, включенных в перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания.

Суд полагает, что Кадамову Ш.А. в соответствии с действующим порядком для направления на медицинское освидетельствования необходимо пройти стационарное обследование в лечебно-профилактическом учреждении ИК-9, по результатам которого в случае подтверждения у него заболеваний, включенных в перечень, он будет подлежать направлению на медицинское освидетельствование.

Вместе с тем, в ходе рассмотрения дела было установлено, что Кадамов Ш.А. от направления его в областную больницу ИК-9 отказался. Его отказ от направления в ИК-9 и отказ от подписи был зафиксирован на бланке согласия 25.06.2010г. в присутствии П**й Г.А., С**й Л.А., А** Р.Н.

Указанные лица были допрошены в судебном заседании в качестве свидетелей и подтвердили то обстоятельство, что Кадамов Ш.А. отказался от направления его в ИК-9.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что действиями ФБУ ИК-10 права осужденного Кадамова Ш.А. нарушены не были, в настоящее время оснований у ИК-10 для направления Кадамова Ш.А. на медицинское освидетельствование не имеется, в связи с чем, считает необходимым в удовлетворении жалобы Кадамова Ш.А. отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 257 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении жалобы Кадамова Ш.А. отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд путем подачи кассационных жалоб через Димитровградский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме – 26 июля 2010 года.

Судья: Н.А. Пулькина

Решение вступило в законную силу 06.08.2010 года.