Дело № 2-1432/2010г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 июля 2010 года г. Димитровград
Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Пулькиной Н.А.,
при секретаре Кузнецовой Н.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Макаровой О.И., действующей в интересах недееспособного сына М***а В.А., на бездействие сотрудников милиции,
УСТАНОВИЛ:
Заявитель Макарова О.И. обратилась в суд с жалобой на бездействие сотрудников УВД г. Димитровграда, указав, что несколько раз она обращалась к участковому, за которым закреплен их участок, с просьбой оказать воздействие на соседей, проживающих в кв. **, этажом выше, которые не дают возможности отдохнуть им с сыном в течение суток. Постоянно из квартиры соседей доносится шум, звук дрели, стук, гул, которые мешают отдыхать. В январе 2010 года состоялось судебное заседание, после которого соседи стали вести себя спокойнее. Свидетели, выступившие в судебном заседании З**ва и В**в, ободрали стены в подъезде, и теперь на ремонтные работы необходимо 120 000 руб. По этому поводу обращалась в УВД, ответа не поступило. 17.06.2010г. сосед Г**в из кв. ** снова стучал ночью, приезжали сотрудники ППС, составили документы об административном правонарушении. 01.07.2010г. Г**в начал работу в 04-30 час., она три раза звонила в дежурную часть, но мер реагирования принято не было. Просит обязать сотрудников УВД надлежащим образом исполнять свои должностные обязанности.
В судебном заседании заявитель Макарова О.И. свою жалобу на бездействие сотрудников УВД поддержала, дала пояснения, аналогичные изложенным в жалобе. Дополнительно пояснила, что мучается об беспокойства соседей Г**ых 4 года, обращается к участковому, но тот никаких мер не принимает. По её заявлениям у неё отбирают объяснения, но проверка надлежащим образом не проводится, результаты проверок её не устраивают. 01.07.2010г. она проснулась около 4 часов от сильного шума, происходящего из квартиры Г**ых – кв. № **, там что-то пилили, рубили, двигали, перетаскивали, шум производственного характера. Она несколько раз звонила в милицию, дежурный обещал выслать наряд, но сотрудники милиции не приезжали. 15.06.2010г. она обращалась с заявлением в УВД о привлечении к ответственности лиц, испортивших стены в подъезде, 21.06.2010г. обращалась с заявлением, чтобы получить документы по поводу произошедшего 17.06.2010г. административного правонарушения, но положительных результатов её обращение не дало.
Представитель заинтересованного лица УВД по МО «г. Димитровград» Кухарская О.В., действующая на основании доверенности, жалобу Макаровой О.И. считала необоснованной и не подлежащей удовлетворению. По всем поступившим заявлениям Макаровой О.И. проводились проверки в соответствии с действующим законодательством. По факту 17.06.2010г. в отношении Григорьева был составлен протокол об административном правонарушении за нарушение тишины в ночное время, постановлением мирового судьи ему назначен штраф. Что касается обращения Макаровой О.И. 01.07.2010г. в дежурную часть, то оно в КУСП зарегистрировано не было, факт её обращения не подтвержден.
Заслушав пояснения заявителя, представителя заинтересованного лица, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит жалобу Макаровой О.И. не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что М**в В.А., 19** года рождения, является инвалидом второй группы с детства по психическому заболеванию. Решением Димитровградского городского суда от **.0*.200*г. М**в В.А. был признан недееспособным. Постановлением Администрации г. Димитровграда от 2*.0*.200*г. № ** над М**м В.А. установлена опека, его опекуном назначена Макарова О.И.
Макарова О.И. и её сын М**в В.А. проживают по адресу г. Димитровград, ул. Цепная, *.
Согласно ч.1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
В ходе рассмотрения дела совершения каких-либо незаконных действий, нарушающих права и свободы Макаровой О.И. и её недееспособного сына М**ва В.А. должностными лицами УВД МО «г. Димитровград, установлено не было.
В силу ст. 10 Закона РФ «О милиции» милиция в соответствии с поставленными перед ней задачами обязана предотвращать и пресекать преступления и административные правонарушения; выявлять обстоятельства, способствующие их совершению, и в пределах своих прав принимать меры к устранению данных обстоятельств и др.
Согласно приказу начальника УВД по МО «г. Димитровград» Ульяновской области от 26.11.2009 г. № 224 «О закреплении административных участков участковых пунктов милиции, расположенных на территории г. Димитровграда, за участковыми уполномоченными милиции ОУУМ МОБ УВД по МО «г. Димитровград» Ульяновской области» административный участок, на котором расположен дом * по ул. Цепная в г. Димитровграде, в котором проживает заявитель Макарова О.И., закреплен за старшим участковым уполномоченным милиции майором милиции С***м А.Н.
Основные задачи, обязанности и права, должностное положение в системе органов внутренних дел Российской Федерации и порядок организации деятельности участкового уполномоченного (старшего участкового уполномоченного) милиции определены Инструкцией по организации деятельности участкового уполномоченного милиции, утвержденная приказом МВД России от 16.09.2002 г. № 900 «О мерах по совершенствованию деятельности участковых уполномоченных милиции».
В соответствии с указанной Инструкцией участковый уполномоченный является представителем милиции общественной безопасности, выполняющим возложенные на него задачи по борьбе с преступностью и охране общественного порядка на закрепленной за ним в установленном порядке части территории, обслуживаемой органом внутренних дел.
Пунктами 9, 9.1 Инструкции установлена обязанность участкового уполномоченного принимать заявления, сообщения и иную информацию о преступлениях, незамедлительно сообщать о ее получении дежурному по органу внутренних дел и в пределах своих полномочий принимать по ним своевременные меры, предусмотренные законодательством в целях выявления, предупреждения и пресечения преступлений и административных правонарушений.
Согласно п. 19 Инструкции иные обязанности, помимо установленных приказом МВД России от 16.09.2002 г. № 900, могут быть возложены на участкового уполномоченного только федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами МВД России путем внесения в установленном порядке соответствующих изменении или дополнений в настоящую Инструкцию.
Порядок приема, регистрации и разрешения в органах внутренних дел Российской Федерации заявлений, сообщений и иной информации о происшествиях регламентирован Инструкцией о порядке приема, регистрации и разрешения в органах внутренних дел Российской Федерации заявлений, сообщений и иной информации о происшествиях, утвержденной приказом МВД России от 1.12.2005 г. № 985.
Прием сообщений о происшествиях - действия должностного лица органов внутренних дел, наделенного соответствующими полномочиями по получению сообщения о происшествии (п. 2.1 Инструкции).
Регистрация сообщений о происшествиях - присвоение каждому поступившему сообщению о происшествии порядкового номера и фиксация в учетной документации кратких сведений о нем (п. 2.2 Инструкции).
Разрешение сообщений о происшествиях - проверка фактов, изложенных в зарегистрированных сообщениях о происшествиях, уполномоченными должностными лицами органов внутренних дел и принятие в пределах их компетенции решений в порядке, установленном законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (п. 2.3 Инструкции).
Пункт 31 Инструкции предусматривает, что проверка сообщения о происшествии, содержащего признаки преступления, осуществляется в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации. Проверка сообщений о происшествиях осуществляется в соответствии с федеральным законодательством и нормативными правовыми актами Российской Федерации, регламентирующими деятельность органов внутренних дел (п. 29 Инструкции).
На основании п. 33 Инструкции по результатам рассмотрения сообщения о происшествии органом дознания, дознавателем, следователем в пределах своей компетенции принимается одно из следующих решений:
по сообщению о преступлении:
о возбуждении уголовного дела;
об отказе в возбуждении уголовного дела;
о передаче сообщения по подследственности, в суд (по делам частного обвинения);
по иным сообщениям о происшествии:
о возбуждении дела об административном правонарушении;
о приобщении к материалам ранее зарегистрированного сообщения о том же происшествии;
о приобщении к материалам специального номенклатурного дела.
П. 36 Инструкции устанавливает, что должностное лицо, проводившее проверку поступившего в орган внутренних дел сообщения о происшествии, в случае отсутствия признаков правонарушения, составляет рапорт о результатах проведенной проверки с приложением материалов проверки. Начальник органа внутренних дел принимает решение о приобщении материалов проверки в специальное номенклатурное дело.
Как следует из материалов дела, 15.03.2010г. Макарова О.И. обратилась в УВД с заявлением о принятии мер к соседям Г**м, проживающим в кв. ** в связи с постоянным шумом, доносящимся из квартиры Г**ых, который мешает им с сыном отдыхать. По данному заявлению у Г**ой О.И. было отобрано объяснение, но в связи с тем, что факты не нашли подтверждение, материал был списан в номенклатурное дело.
30.03.2010г. Макарова О.И. обратилась с заявлением о принятии мер к неизвестным мужчинам, которые собираются на детской площадке, вытаптывают насаждения. В ходе проведения проверки было отобрано объяснение от Макаровой О.И., а также от жильцов дома № * по ул. Цепная Г**ва В.И., Ч***а Ю.А. В связи с отсутствием признаков преступления и административного правонарушения материал был списан в номенклатурное дело.
15.06.2010г. Макарова О.И. обратилась с заявлением в УВД с просьбой разобраться, кто испортил стены в подъезде. По результатам проверки, в ходе которой были опрошены Макарова О.И. и другие жильцы подъезда, материал был списан в номенклатурное дело в связи с отсутствием события преступления и административного правонарушения.
17.06.2010г. Макарова О.И. обратилась в УВД с заявлением о привлечении к административной ответственности Г**а В.И., проживающего в кв. ** д. * по ул. Цепная за нарушение тишины в ночное время. По данному факту в отношении Г**ва В.И. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14 Закона Ульяновской области об административных правонарушениях за нарушение тишины в ночное время. Постановлением мирового судьи
судебного участка № 6 г. Димитровграда Г**в В.И. был привлечен к
административной ответственности за административное
правонарушение, предусмотренное ст. 14 Кодекса Ульяновской области
об административных правонарушениях, и ему назначен штраф в размере
300 руб.
Данное обстоятельство также было подтверждено показаниями Г**ва В.И., допрошенного в судебном заседании в качестве свидетеля. Намерение у Г**ва В.И. обжаловать постановление мирового судьи не опровергает то обстоятельство, что сотрудники УВД по заявлению Макаровой О.И. не бездействовали, а в соответствии с законом принимали соответствующие меры реагирования.
Обращение Макаровой О.И. 21.06.2010г. в УВД г. Димитровграда по факту пропажи документов по событиям, имевшим место 17.06.2010г., также не осталось не разрешенным, по результатам проверки было вынесено25.06.2010г. постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.
Начальник отдела *** К**в Д.З., допрошенный судом в качестве свидетеля, также подтвердил, что все обращения граждан, в том числе, и Макаровой О.И., регистрируются, по ним проводится проверка, по результатам которой принимается соответствующее решение. Участок, на котором проживает Макарова О.И., относится к территории, обслуживаемой УУМ С***м А.Н. Ему, как начальнику отдела, известно обо всех обращениях Макаровой О.И. Проведение проверки и принятие решения осуществляются по всем поступившим обращениям граждан.
Таким образом, судом было установлено, что все заявления Макаровой О.И. были приняты УВД г. Димитровграда, зарегистрированы в книге учета сообщений о происшествиях и разрешены в соответствии с требованиями Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в органах внутренних дел РФ заявлений, сообщений и иной информации о происшествиях, утвержденной Приказом МВД России от 01.12.2005г. № 985.
Из материалов по факту обращения Макаровой О.И. усматривается, что по заявлениям проводились проверки, в большинстве случаев изложенная в заявлениях информация подтверждения не находила. По всем сообщениям Макаровой О.И. в милицию сотрудниками УВД были приняты решения о приобщении материалов проверки в специальное номенклатурное дело, об отказе в возбуждении уголовного дела, о чем Макарова О.И. была уведомлена.
Доводы Макаровой О.И. о бездействии сотрудников УВД по её обращению 01.07.2010г. суд находит несостоятельными, поскольку они в ходе рассмотрения дела своего подтверждения не нашли.
Как усматривается из Книги учета сообщений о происшествиях УВД по МО «г.Димитрорвград» № 26 (начата 30.06.2010, окончена 7.07.2010 г.) от Макаровой О.И., проживающей по ул. Цепная, *,заявлений, сообщений и иной информации о происшествиях 01.07.2010г. в УВД не поступало.
Начальник дежурной смены 01.07.2010г. С**ов А.В. также подтвердил, что в дежурную смену 01.07.2010г. фактов обращения Макаровой О.И. не зафиксировано, все сообщения подлежат обязательной регистрации в КУСП.
Таким образом, в ходе рассмотрения дела было установлено, что действия сотрудников милиции носили законный характер, сотрудники милиции при проведении проверочных действий действовали в соответствии с их правами и полномочиями, регламентированными действующим законодательством. Поскольку доводы Макаровой О.И. о бездействии сотрудников УВД подтверждения в ходе рассмотрения дела не нашли, суд находит её жалобу подлежащей оставлению без удовлетворения.
Руководствуясь ст.ст. 194-199, 257 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении жалобы Макаровой О.И. отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд путем подачи кассационных жалоб через Димитровградский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме – 26 июля 2010 года.
Судья Н.А. Пулькина
Решение суда вступило в законную силу 06.08.2010 года.