Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 августа 2010 года г.Димитровград
Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе
председательствующего судьи Володиной Л.А.,
при секретаре Манаховой Е.Н.,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Саламатова В.В. к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г.Димитровграде и Мелекесском районе о включении времени работы в специальный стаж и понуждении в назначению досрочной трудовой пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Истец Саламатов В.В. обратился в суд с данным иском. В обоснование исковых требований он указал, что с 7 августа 2002 года по 4 декабря 2006 года он работал в качестве т* в службе подготовки эксперимента в ОРИП НИИАРа, ему были установлены особо вредные и особо тяжелые условия труда, он был постоянно занят на работах с радиоактивными веществами с активностью на рабочем месте не менее 0,1 милликюри эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ радия 226.
Ответчиком при его обращении за назначением досрочной трудовой пенсии отказано в зачете указанного времени работы в его специальный стаж, поскольку не доказана его постоянная работа в вышеуказанных условиях. С данным решением ответчика он не согласен.
При приеме на работу ему были установлены особо вредные и особо опасные условия работы, за которые он получал доплату в размере 24%. Эти условия подтверждаются справкой, выданной ему работодателем – ГНЦ РФ НИИАР, которая официально определяет характер его работы.
Просил включить в его специальный стаж вышеуказанный период его работы и обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию на льготных основаниях с 8 ноября 2009 года.
В судебном заседании истец Саламатов В.В. исковые требования поддержал и дал пояснения, аналогичные изложенному в иске.
Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г.Димитровграде и Мелекесском районе в судебное заседание не явилась, направила с суд заявление, в котором просила дело рассмотреть в отсутствие представителя ответчика. В возражениях против иска она указала, что обоснованность выдачи льготно-уточняющей справки была проверена специалистами управления, о чем был составлен акт. На момент проведения проверки факт работы истца в особых условиях не подтвердился, поскольку карты аттестации рабочего места представлено не было, отсутствовали допуски на проведение радиационно-опасной работы, другие документы, подтверждающие занятость на указанных видах работ. Представленными же работодателем документами факт данной работы истца не подтверждался. Решение об отказе в назначении пенсии было принято на основании представленных документов, на основании норм действующего законодательства, а потому оснований для назначения досрочной пенсии истцу с 8 ноября 2009 года также не имеется. Просила в удовлетворении иска отказать.
Представитель третьего лица – ОАО "ГНЦ НИИАР" – Тутарова В.Л. исковые требования поддержала, указав, что истец работал в ГНЦ НИИАР на работах с вредными условиями труда, предусмотренными Списком № 2, что подтверждается льготно-уточняющей справкой. Правильность решения работодателя подтверждается техническим экспертным заключением индивидуального специалиста по вопросам ядерной и радиационной безопасности ядерных установок.
В период работы истца в институте условия его труда не изменялись, а потому спорный период работы истца подлежит включению в его специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию.
Заслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит иск частично обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п.п.6 п.1 ст.28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" досрочная трудовая пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Гражданам, проработавшим в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст.7 данного закона, на 4 месяца за каждый полный календарный год в этих районах.
В соответствии с п.2 и 3 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях суммируются с работой с тяжелыми условиями труда и с вредными условиями труда (Списки № 1 и №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденные Постановлением № 10 Правительства СССР от 26 января 1991 года).
Из протокола № * от *февраля 2010 года л.д.6-7) следует, что 12 ноября 2009 года истец Саламатов В.В. обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости.
Ответчиком было установлено, что страховой стаж истца на момент его обращения за назначением пенсии составляет 38 лет 8 месяцев 4 дня.
Ответчиком в его специальном стаже были учтены периоды его работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера длительностью 4 года 4 месяца 10 дней.
В специальном стаже истца не учтено время его работы в качестве т* в службе подготовки эксперимента ОРИП в НИИАРе с 7 августа 2002 года по 4 декабря 2006 года – 4 года 3 месяца 28 дней, поскольку не подтверждается его постоянная занятость на работах с радиоактивными веществами активностью на рабочем месте не менее 0,1 милликюри эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ радия 226.
Суд считает, что указанное решение в этой части незаконно по следующим основаниям.
В соответствии с позицией 23302000-17541 подраздела 02 раздела ХХХII Списка № 2 от 1991 года правом на досрочное назначение пенсии пользуются рабочие, руководители и специалисты, постоянно занятые на работах с радиоактивными веществами активностью на рабочем месте не менее 0,1 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ и на ремонте технологического оборудования в этих условиях на предприятиях, в научно-исследовательских институтах, лабораториях, конструкторских и опытно-конструкторских организациях.
Из копии трудовой книжки истца л.д.16-17) следует, что с 7 августа 2002 года по 4 декабря 2006 года истец работал в ГНЦ РФ НИИАР в качестве т* службы подготовки эксперимента ОРиП указанной организации.
Из копии приказа о его приеме на работу л.д.19) от 7 августа 2002 года следует, что ему были установлены особо вредные и особо тяжелые условия труда, с доплатой за вредные условия труда 24% к окладу.
Из копии положения об отделении радионуклидных источников и препаратов (ОРиП) ГНЦ РФ НИИИАР л.д.28-38) следует, что указанное отделение является самостоятельным структурным подразделением института, выполняющим научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы и выпускающим радионуклидную продукцию. Отделение является головным подразделением в институте в вопросах разработки и производства радионуклидных источников и препаратов. В структуру указанного отделения входит служба подготовки эксперимента. Указанное отделение несет ответственность за состояние здания 120.
Из копии положения о механическом участке службы подготовки эксперимента ОРиП л.д.43-46) следует, что основными целями и задачами данного участка, в состав которого входят т*, является изготовление технологического оборудования и комплектующих для производства источников ионизирующего излучения, ремонт технологического оборудования структурных звеньев ОРИП. Механический участок осуществляет следующие функции:
- изготавливает оборудование для производства радионуклидных источников и препаратов;
- испытывает и доводит экспериментальное оборудование;
- изготавливает комплектующие для источников ионизирующих излучений;
- изготавливает запасные части для действующего оборудования ОРИП;
- проводит ремонтные работы действующего оборудования;
- изготавливает нестандартное технологическое оборудование;
- участвует в экспериментальных работах, связанных с изготовлением оборудования.
Из копии санитарно-эпидемиологического заключения на здания 114, 120 РХО л.д.39-41) следует, что указанные здания предназначены для работы с открытыми источниками ионизирующего излучения (ИИИ) с максимально допустимой одноразовой активностью на рабочем месте, приведенной к группе А – 1,0+13 Бк; для работ другими ИИИ с МДОА от 4+15 Бк до 1,0+08 Бк.
Из копии инструкции по радиационной безопасности здания 120 л.д.47-54) следует, что в указанном здании работает подразделение ОРиП, которое несет ответственность за выполнением требований данной инструкции. Особенностью работы в указанном здании является то, что в нем ведутся работы, в основном, с открытыми ИИИ в помещениях, оснащенных защитным оборудованием и приборами контроля, которые позволяют производить работы первого класса с альфа-, бета-, гамма- и нейтронными излучателями.
Из справки начальника ОРБ института от * декабря 2009 года л.д.42) следует, что в отношении Саламатова В.В. был установлен индивидуальный дозиметрический контроль в период его работы на указанных работах.
Справкой от * ноября 2009 года л.д.8), уточняющей особый характер работы истца подтверждается его постоянная занятость на указанных в приведенной позиции Списка № 2 видах работ.
Из технического экспертного заключения индивидуального специалиста Н* л.д.58-61) следует, что по данным оперативного радиационного контроля рабочих мест Саламатова В.В. в период его трудовой деятельности реальная активность радиоактивных веществ на рабочем месте Саламатова В.В. была выше 0,1 мКи в пересчете на опорный радионуклид Rа-226.
С учетом приведенных доказательств суд приходит к выводу, что спорный период работы истца подлежат включению в его специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию.
Таким образом, общая продолжительность специального стажа истца (с учетом суммирования времени работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и работы с вредными условиями труда) на момент его обращения за назначением пенсии составляет 8 лет 8 месяцев 8 дней, что превышает 7 лет 6 месяцев. Истец имеет право на досрочную трудовую пенсию со снижением возраста на 4 месяца за каждый полный год работы в районах Крайнего Севера, а потому на день обращения его за назначением пенсии – 12 ноября 2009 года – имел право на данный вид пенсии. Суд считает необходимым обязать ответчика назначить истцу данный вид пенсии со дня обращения за ней – 12 ноября 2009 года. Требования истца о назначении ему данной пенсии с 8 ноября 2009 года удовлетворению не подлежат, поскольку в соответствии со ст.19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. В удовлетворении требования истца о назначении ему данного вида трудовой пенсии с 8 ноября 2009 года суд считает необходимым отказать.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в г.Димитровграде и Мелекесском районе включить в специальный стаж Саламатова В.В. время его работы в Открытом акционерном обществе "Государственный научный центр Научно-исследовательский институт атомных реакторов" в качестве т* в службе подготовки эксперимента ОРИП с 7 августа 2002 года по 4 декабря 2006 года и назначить ему досрочную трудовую пенсию на основании п.6 ч.1 ст.28 Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в РФ" со дня обращения за ней – 12 ноября 2009 года.
В удовлетворении остальной части исковых требований Саламатова В.В. отказать.
Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок со дня изготовления мотивированного решения – 24 августа 2010 года – в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд.
Судья подпись Володина Л.А.
Решение вступило в законную силу 04.09.2010 г.