№ 2-1648/2010
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
14 сентября 2010 года г. Димитровград
Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе
председательствующего судьи Осипенко О.Б.
с участием помощника прокурора Бизиной С.М.,
при секретаре Шарафутдиновой Д.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Димитровграда в интересах неопределенного круга лиц к садовому обществу «Черемшан» о признании незаконным бездействия и о понуждении к устранению выявленных нарушений,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор г. Димитровграда обратился в суд с данным иском, указав, что по результатам прокурорской проверки соблюдения экологического законодательства в деятельности садового общества «Черемшан», находящегося по адресу: г. Димитровград, Речное шоссе, 8, установлено наличие свалки бытовых и промышленных отходов, а именно: картонных коробок, пластиковых и стеклянных бутылок, полиэтиленовой и полипропиленовой тары, бытового мусора, отходов переработки овощей и фруктов, отходов растениеводства, парникового хозяйства. Несанкционированное размещение отходов (свалки) свидетельствует о несоблюдении ответчиком действующего законодательства, что приводит к ухудшению санитарно-эпидемиологической и экологической обстановке, чем нарушаются права неопределённого круга граждан – жителей близлежащих домов (микрорайона) на благоприятную окружающую среду. Таким образом, ответчик обязан принимать меры по организации вывоза, утилизации несанкционированного размещения отходов. Стихийная свалка возникла из-за отсутствия мусорных контейнеров, которыми садовое общество не обеспечено, не организован сбор и вывоз образующихся на территории ответчика отходов. Прося признать незаконным бездействие садового общества «Черемшан» по не ликвидации свалки бытовых и промышленных отходов, расположенной на территории ответчика и обязать его ликвидировать данную свалку.
В судебном заседании помощник прокурора Бизина С.М. исковые требования поддержала, суду дала пояснения, аналогичные изложенным в иске.
Представитель ответчика – Соколов С.В., действующий на основании решения общего собрания от 24.05.2009 года (л.д. 9), в судебном заседании исковые требования признал, суду пояснил, что действительно за последние 15 лет вокруг садового общества образовалась свалка мусора, вопрос о ликвидации которой он стал решать сразу после его назначения председателем Общества. При этом он направлял письменные обращения Главе г. Димитровграда, Губернатору Ульяновской области, но помощи ему органы власти в ликвидации свалки не оказали. У самого же общества достаточных денежных средств для этого не имеется. Не смотря на это, садовое общество устранением вышеуказанной свалки занимается. Так, на момент предъявления иска была произведена уборка 80 % территории Общества. Производилась данная уборка с помощью спецтехники, выделяемой ОАО «ГНЦ НИИАР» по 2 часа в день, поэтому сейчас была произведена уборка только крупного мусора. В дальнейшем планируется убрать и весь остальной мусор.
Выслушав пояснения представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 31.07.2009 года и свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ от того же числа, а также пояснениями сторон подтверждается наличие в г. Димитровграде по адресу: Речное шоссе, 8, садового общества «Черемшан».
Из представленного суду акта № 06-12/10 фиксации признаков нарушения законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды от 29.07.2010 года и приложенных к нему фотографий усматривается, что действительно рядом с территорией ответчика имеются четыре несанкционированных свалки мусора.
В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.
Аналогичные положения закреплены в ч. 1 ст. 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» № 7-ФЗ от 10.01.2002 года, а именно: каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера.
В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» № 89-ФЗ от 24.06.1998 года территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.
В силу п. 8 ст. 6 Правил благоустройства города Димитровграда, утверждённых решением Совета депутатов г. Димитровграда Ульяновской области № 35/422 от 30.08.2006 года, территория садоводческих товариществ, гаражно-строительных кооперативов, а также прилегающие к ним участки убираются садоводческими товариществами и гаражно-строительными кооперативами.
Анализ действующего законодательства позволяет сделать суду вывод, что действительно садовое общество «Черемшан» обязано было производить уборку прилегающей к данному Обществу территории и не допускать обустройство на ней несанкционированных свалок, что в данном случае не исполнялось.
Соответственно исковые требования прокурора г. Димитровграда подлежат удовлетворению, т.е. необходимо признать бездействие Общества по неликвидации свалки мусора незаконным и обязать ответчика её ликвидировать.
Доводы представителя ответчика о том, что Общество в настоящее время вывезло крупный мусор с прилегающей территории Общества, не могут быть приняты во внимание, поскольку сама по себе ликвидация свалки подразумевает устранение на ней мусора в полном объеме.
Также не могут быть приняты во внимание доводы представителя ответчика о том, что он неоднократно обращался в различные инстанции с просьбами об оказании содействия в ликвидации на прилегающей к Обществу территории свалки мусора, поскольку данные действия не предопределяют отсутствие у Общество обязанности в непосредственном за счёт своих сил и средств в проведении мероприятий относительно уборки прилегающей территории.
Отсутствие у ответчика необходимых денежных средств, что следует из представленных в суд обращений председателя Общества в вышеуказанные инстанции также не свидетельствует о возможности отказа в удовлетворении исковых требований прокурора г. Димитровграда.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора г. Димитровграда в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
Признать незаконным бездействие садового общества «Черемшан» по неликвидации свалки бытовых и промышленных отходов с прилегающей к территории общества территории, т.е. Ульяновская область, г. Димитровград, Речное шоссе, 8 и обязать садовое общество «Черемшан» ликвидировать вышеуказанную свалку.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения – 20.09.2010 года.
Судья: О.Б. Осипенко
Решение вступило в законную силу 01 октября 2010 годаю