Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 сентября 2010 года г.Димитровград
Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе
председательствующего судьи Атамановой Т.П.,
при секретаре Сараевой М.Н.,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Романовой Т.Н. к Управлению Пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в г.Димитровграде и Мелекесском районе Ульяновской области о включении времени работы в специальный стаж, понуждении к назначению пенсии в связи с лечебной деятельностью,
У С Т А Н О В И Л:
Истица Романова Т.Н.обратилась в суд с данным иском. В обоснование исковых требований она указала, что 3 июня 2010 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии в связи с лечебной деятельностью. 08 июля 2010 года ей было отказано в назначении указанной пенсии, так как ее работа в качестве медицинской сестры перевязочной хирургического отделения стационара МУЗ Д*№* с 1.11.1999 года по 31.12.2001 года и с 01.01.2002 года по 31.12.2006 года была включена в ее специальный стаж в календарном размере.
Она считает, что ее работа в указанный период времени подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год 6 месяцев стажа за 1 год работы.
Хотя отделения гнойной хирургии и травматологического отделения в структуре больницы не было, с 1999 года в отделении хирургии отводилось более половины коек под гнойно-хирургических и травматологических больных. На период работы с такими больными, в том числе в перевязочной, устанавливалась доплата за особые условия труда. Кроме того, в указанные периоды она принимала участие в оперативных вмешательствах в гнойной перевязочной хирургического отделения стационара.
Просила обязать ответчика включить в ее специальный стаж время ее работы в качестве медицинской сестры перевязочной хирургического отделения стационара МУЗ Д* № * с 1.11.1999 года по 31.12.2001 года и с 01.01.2002 года по 31.12.2006 года в льготном исчислении.
Кроме того, ее работу медсестрой палаты новорожденных акушерского отделения стационара МСЧ № * с 23.06.1984 года по 22.04.1985 года учли в календарном исчислении, однако данное отделение является отделением хирургического профиля, а потому ее работа должна засчитываться в специальный стаж в льготном исчислении.
Просила обязать ответчика зачесть ей указанные периоды в льготном исчислении, и назначить ей пенсию по старости со дня обращения за ней.
В судебном заседании истица Романова Т.Н. исковые требования поддержала и дала пояснения, аналогичные изложенному в иске. Дополнительно она пояснила, что с 2007 года хирургическое отделение стационара Д* № * отнесено к отделениям с обычными условиями. В отделении не выделялись палаты либо койки для гнойных больных, но имелась перевязочная для таких больных, в которой она работала. В периоды, когда в отделении не было таких больных, она обслуживала больных из поликлиники или других отделений стационара. Так же она принимала участие в операциях, связанных с гнойными поражениями. А потому ее работа в качестве медицинской сестры перевязочной хирургического отделения стационара МУЗ Д* №* с 1.11.1999 года по 31.12.2001 года и с 01.01.2002 года по 31.12.2006 подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении. Просила удовлетворить ее иск в полном объеме.
Представитель ответчика Управления Пенсионного Фонда РФ по г.Димитровграду и Мелекесскому району в судебное заседание не явилась, направила в суд заявление, в котором просила дело рассмотреть в ее отсутствие. В отзыве на иск указала, что исковые требования истицы не признает по основаниям, указанным в решении об отказе в назначении пенсии.
Заслушав пояснения истицы, свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит иск частично обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п.п.20 п.1 ст.27 Федерального Закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального Закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, организаций, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
В соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с п.п.11 п.1 ст.28 Федерального закона "о трудовых пенсиях в РФ", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 правом на досрочную трудовую пенсию по старости пользуются медицинские сестры больниц всех наименований, фельдшерско-акушерских пунктов.
В соответствии с перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденных тем же Постановлением Правительства РФ, работа в качестве операционной медицинской сестры отделений хирургического профиля стационаров, медицинские сестры перевязочных в отделениях гнойной хирургии, травматологическом. Палатные медицинские сестры правом на льготное исчисление стажа не пользовались. Аналогичное положение было предусмотрено постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066, действующим с 1 ноября 1999 года.
Из протокола 1046 от 08.07.2010года (л.д.15 следует, что 3 июня 2010 года истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении указанного вида пенсии, в чем ей было отказано. В специальный стаж истицы, дающий право на указанный вид пенсии, ответчиком были зачтены периоды ее работы длительностью 26 лет 10 месяцев 14 дней.
В календарном исчислении был включен в специальный стаж истицы период работы медицинской сестры перевязочной хирургического отделения стационара МУЗ ДГБ № 1 с 1.11.1999 года по 31.12.2001 года и с 01.01.2002 года по 31.12.2006 года.
По мнению суда данный стаж не подлежит включению в специальный стаж истицы в льготном исчислении по следующим основаниям.
Как уже указывалось ранее, с 1 ноября 1999 года в льготном исчислении учитывается стаж работы операционных медицинских сестер и медицинских сестер перевязочных отделений хирургического профиля стационара. Из пояснений истицы, допрошенных в судебном заседании свидетелей Ч* и К* следует, что истица работала медицинской сестрой перевязочной хирургического отделения стационара МУЗ Д* № * с 1.11.1999 года по 31.12.2001 года и с 01.01.2002 года по 31.12.2006. В данном стационаре из-за малочисленности больных не выделялись палаты и койки для гнойных больных. Отделение хирургии считалось общим. Но по санитарным норма должна была быть отдельная перевязочная для гнойных больных и отдельный процедурный кабинет. В такой перевязочной работала Романова Т.Н.Однако, приказов о разделении перевязочных не было. Истица принимала участие в несложных операциях с гнойными больными. Такие операции проводились не каждый день. Кроме того, были периоды, когда больных с гнойными осложнениями не было вообще в хирургическом отделении. А потому рассчитать нагрузку Романовой Т.Н. при работе с гнойными больными невозможно.
Обстоятельство того, что в хирургическом отделении стационара МУЗ Д* № * не выделялись палаты или койки для гнойных больных подтверждается копиями штатных расписаний Д* № * за период 1999-2006 года (л.д.28-29,81-116), из которых так же следует, что в хирургическом отделении указанного лечебного учреждения имелись медсестры перевязочные, количество коек к 2006 году в данном отделении сокращено с 75 до 32. Таким образом, с 1 ноября 1999 года истица не имела права на льготное исчисление ее трудового стажа.
Из представленных суду копий журналов проведения операций в хирургическом отделении стационара Д* № * (т.2 л.д.1-142) следует, что истица действительно принимала участие в операционных вмешательствах с спорный период, однако данные операции проводились периодически 1-2 раза в месяц, в некоторые месяцы не проводились вообще, продолжительность их составляла от 10 до 30 мин.
Из представленных суду копий приказов о надбавках к заработной плате истицы следует, что данные надбавки были связаны с совмещением Романовой Т.Н. профессии санитарки и старшей медицинской сестры, а не с особыми условиями труда.
Таким образом, суду не представлено доказательств того, что Романова Т.Н. в спорные периоды времени в течение полного рабочего дня выполняла обязанности медицинской сестры перевязочной в отделении гнойной хирургии.
Рассматривая требования Романовой Т.Н. о включении в её специальный стаж периода работы с 23.06.1984 года по 22.04.1985 года в качестве медсестры палаты новорожденных акушерского отделения М* № * в льготном исчислении, суд приходит к следующему.
В соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона "о трудовых пенсиях в РФ", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 правом на досрочную трудовую пенсию по старости пользовались медицинские сестры, патронажные медицинские сестры больниц всех наименований, фельдшерско-акушерских пунктов.
В соответствии с перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденных тем же Постановлением Правительства РФ, работа в качестве операционной медицинской сестры отделений хирургического профиля стационаров, в частности родового (родильного), засчитывается в указанный специальный стаж в данном льготном исчислении.
В соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию по выслуге лет, утвержденным Постановлением СМ РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 (с последующими изменениями и дополнениями) правом на льготное исчисление данного специального стажа (из расчета 1 год 6 месяце стажа за один год работы) пользовался средний медицинский персонал отделений хирургического профиля стационара.
Из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 1046 от 08.07.2010 года (л.д.15-16) следует, что в специальный стаж истицы время ее работы в должности медицинской сестры в палате новорожденных акушерского отделения М* № * в период с 23.06.1984 года по 22.04.1985 года зачтен календарно, в связи с тем, что работа медицинской сестрой в палате новорожденных, которая является самостоятельным структурно выделенным подразделением родильного отделения, не является работой в отделении хирургического профиля.
Согласно выписке из трудовой книжки \л.д.11-14\ истица работала в период с 23.06.1984 года по 22.04.1985 года в качестве медицинской сестры палаты новорожденных акушерского отделения М* № *.
Из представленных копий штатного расписания М*-* за 1981-1987 годы (л.д.117-132) следует, что в указанном лечебном учреждении имелось акушерское отделение (стационар), в котором структурно была выделена палата новорожденных. Имелась должность медицинской сестры палаты новорожденных. Поскольку в спорные периоды истица работала в медицинском учреждении в качестве медицинской сестры родильного отделения, которое является отделением хирургического профиля, спорный период работы истицы должен быть учтен в ее стаже в льготном исчислении, а потому специальный стаж истицы за указанный спорный период ее работы медицинской сестрой акушерского отделения должен увеличиться с 10 месяцев на 15 месяцев.
Поскольку с учетом стажа работы истицы, который должен быть включен в ее специальный стаж по настоящему решению, ее специальный стаж менее 30 лет (27 лет 3 месяца 14 дней), оснований для удовлетворения ее требований о понуждении ответчика к назначению ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью не имеется, в удовлетворении ее иска в этой части суд также считает необходимым отказать.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Романовой Т.Н. удовлетворить частично.
Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в г.Димитровграде и Мелекесском районе Ульяновской области включить в специальный стаж Романовой Татьяны Николаевны время ее работы в качестве медицинской сестры палаты новорожденных акушерского отделения М* № * с 23.06.1984 года по 22.04.1985 года в льготном исчислении 15 месяцев.
В удовлетворении остальной части исковых требований Романовой Т.Н.отказать.
Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд.
Судья Атаманова Т.П.
Решение вступило в законную силу 05.10.2010 года.