Дело № 2-1837/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
01 октября 2010 года г.Димитровград
Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Жоровой И.А., при секретаре Витушкиной А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гельметдиновой Р.И. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г.Димитровграде и Мелекесском районе Ульяновской области о включении периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в специальный стаж и понуждении к назначению досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью,
У С Т А Н О В И Л :
Гельметдинова Р.И. обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь в обоснование требований на то, что решением от 09.08.2010г. ответчик отказал ей в назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального Закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Ей не был засчитан в специальный стаж период ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 21.06.1990г. по 01.02.1991г.
С отказом о назначении досрочной трудовой пенсии не согласна, так как согласно Постановлению ВЦСПС СССР от 22.08.1989г. № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» дополнительный отпуск по уходу за ребенком засчитывается в общий и непрерывный стаж, а также в стаж по специальности.
Просит суд обязать ответчика включить в ее трудовой стаж указанный период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет с 21.06.1990г. по 01.02.1991г. – 7 месяцев 11 дней и обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью с момента обращения, т.е. с 13 июля 2010 года.
В судебном заседании Гельметдинова Р.И. поддержала исковые требования, дав суду аналогичные пояснения.
Представитель ответчика –Управления Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в г.Димитровграде и Мелекесском районе в судебное заседание не явился, представив в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Возражают против удовлетворения исковых требований Гельметдиновой Р.И., поскольку на период обращения истицы с заявлением о назначении пенсии продолжительность стажа истицы на соответствующих видах работ составила 24 года 5 месяцев 2 дня. Включение времени отпуска по уходу за ребенком в возрасте от полутора до трех лет в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах законодательством не предусмотрено. Изменение порядка подсчета специального стажа и включение в него периодов отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, является прерогативой законодателя. В иске просят отказать (л.д.17-18).
Выслушав пояснения истицы, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования Гельметдиновой Р.И. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»( в редакции от 30.12.2008г.) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В судебном заседании установлено, что Гельметдинова Р.И., 05.07.196* года рождения (л.д.12), 13 июля 2010 года обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г.Димитровграде и Мелекесском районе Ульяновской области с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, однако в назначении пенсии решением ответчика № 24172 от 09.08.2010г. истице отказано в связи с недостаточностью педагогического стажа, определенного ответчиком как 24 года 5 месяцев 2 дня (л.д.6-8).
Как следует из указанного решения, ответчик, в том числе, не включил в специальный стаж истицы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, период ее нахождения в отпуске без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет с 21.06.1990г. по 01.02.1992г.
Данный отказ в назначении истице досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью суд считает необоснованным.
Из пояснений истицы и копии трудовой книжки Гельметдиновой Р.И. следует, что истица в спорный период работала воспитателем в детском саду № 1 г.Димитровграда.
Согласно справке, уточняющей особый характер работы (л.д.19) Гельметдинова Р.И., имеющая сына Р*, 20.12.1988 года рождения (л.д.14), с 14.02.1989г. по 07.04.1991г. находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет. При этом ответчик включил в специальный стаж работы истицы лишь период ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет, т.е. период с 14.02.1989г. по 20.06.1990г. и не включил в специальный стаж истицы период ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 21.06.1990г. по 01.02.1991г.- 7 месяцев 11 дней.
Доводы ответчика о том, что время фактического нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет с 21.06.1990г. по 01.02.1991г. не подлежит включению в специальный стаж, суд находит необоснованными.
До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.
Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
Лишь с принятием Закона Российской Федерации N 3543-1 от 25 сентября 1992 года "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6
октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст. 167 КЗоТ РФ). Данным законом статья 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции.
В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
Законом СССР от 22 мая 1990 года N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства" были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 года; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
В соответствии с данным Законом законодательство союзных республик подлежало приведению в соответствие с настоящим законом.
Исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, статьи 167 КЗоТ РСФСР (в редакции Закона РСФСР от 9 декабря 1971 года), период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности.
Кроме того, пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 25 от 20 декабря 2005 года "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" предусмотрено, что при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.
С учетом изложенного, суд полагает необходимым обязать ответчика включить в специальный стаж истицы период ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-лет с 21.06.1990г. по 01.02.1991г.
Учитывая, что на момент обращения истицы, т.е. на 13.07.2010г., с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, у Гельметдиновой Р.И. специальный стаж составлял более 25 лет, в назначении пенсии ей было отказано необоснованно, и ответчика надлежит обязать назначить истице с 13.07.2010г. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Гельметдиновой Р.И. удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Димитровграде и Мелекесском районе Ульяновской области включить в педагогический стаж Гельметдиновой Р.И. период ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-лет с 21.06.1990г. по 01.02.1991г.
Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Димитровграде и Мелекесском районе Ульяновской области назначить Гельметдиновой Р.И. с 13 июля 2010 года досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья И.А. Жорова
Решение вступило в законную силу 12 октября 2010 года.