№ 2-1707/2010
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
22 сентября 2010 года г. Димитровград
Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе
председательствующего судьи Осипенко О.Б.
при секретаре Шарафутдиновой Д.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шарафутдиновой Р. Ф. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Димитровграде и Мелекесском районе Ульяновской области о понуждении к включению периодов работы в специальный стаж и о понуждении к назначению досрочной пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Шарафутдинова Р.Ф. обратилась в суд с иском о понуждении к назначению досрочной трудовой пении по старости в связи с педагогической деятельностью, в обоснование которого указала, что 26 апреля 2010 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной пенсии. Решением № 1131 от 29 июля 2010 года в назначении пенсии ей было отказано. В специальный стаж не были включены следующие периоды: с ** апреля 19** года по ** августа 19** года работы в качестве *******. Считает, что данный период подлежит включению в специальный трудовой стаж, поскольку в данный период она также занималась преподавательской деятельностью и преподавала предмет «География». Просит обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пению по старости в связи с педагогической деятельностью с 26 апреля 2010 года.
В последующем Шарафутдинова Р.Ф. обратилась с дополнительным исковым заявлением, в котором просит обязать ответчика включить в специальный стаж работу в качестве ********* с ** апреля 19** года по ** августа 19** года (л.д. 22).
В судебном заседании Шарафутдинова Р.Ф. исковые требования поддержала, суду дала пояснения, аналогичные изложенным в первоначальном иске.
Представитель ответчика - УПФ РФ в г. Димитровграде и Мелекесском районе Ульяновской области в судебное заседание не явился, согласно сообщению просят данное гражданское дело рассмотреть без их участия. Против удовлетворения исков возражают по основаниям, указанным в решении об отказе в назначении досрочной пенсии № 1131 от 27 июля 2010 года. Период работы с **.04.19**г. по **.08.19**г. в качестве ********не может быть включен в стаж на соответствующих видах работ, поскольку согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, в разделе «Наименование должностей» должность «******» не предусмотрена. Должность «******» не предусматривалась и действовавшими до 01 января 2002г. нормативными правовыми актами, которые принимались в соответствии с Законом РФ от 20.11.1990г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации». Согласно п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утверждённого Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397, действовавшего до 22.09.1993 года, учителям и другим работникам просвещения работа в штатных должностях пионервожатых включалась в стаж работы по специальности. Периоды работы штатных пионервожатых в школах и средних специальных учебных заведениях могли быть включены в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, при строгом определённом условии, а именно: если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с вышеуказанным Положением приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала право на пенсию за выслугу лет (пункты 1, 2 и 4). Оснований для распространения указанного условия применительно к правовым актам, регулирующим вопросы пенсионного обеспечения педагогических работников, не имеется в связи с утратой действия названного Постановления с 01.10.1993 года.
Выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела и обозрев пенсионное дело, суд приходит к следующему.
Из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 1131 от 29 июля 2010 года усматривается, что Шарафутдиновой Р.Ф. было отказано в назначении досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью. При этом в специальный стаж ей была включена педагогическая деятельность продолжительностью 22 года 7 месяцев 6 дней. В специальный стаж, в частности не был включен период ее работы в качестве ********* с ** апреля 19** года по ** августа 19** года (л.д. 5-6).
Указанное решение об отказе включить в специальный стаж истицы вышеуказанных периодов работы суд считает незаконным по следующим основаниям.
Из копии трудовой книжки истицы следует, что ** апреля 19** года она принята на работу ************ (л.д. 9 – 14).
Согласно представленной суду копии справки № 71 от 28 мая 2010 года, выданной директором школы № ***********, следует, что Шарафутдинова Р.Ф. действительно была принята на работу в среднюю школу № *** ** апреля 19** года ****** на 1 ставку, а также дополнительно назначена ********* с недельной нагрузкой 9 часов (л.д. 7).
В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста мужчинами 60 лет, женщинами 55 лет – лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей независимо от их возраста.
Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19. п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрена должность учителя и учреждение – школы всех наименований.
Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.
Таким образом, суд приходит к выводу, что фактически Шарафутднова Р.Ф. с ** апреля 19** года по ** августа 19** года осуществляла преподавательскую деятельность, что предопределяет ее право на зачет указанного периода в специальный стаж.
Более того, вышеуказанный период работы Шарафутдиновй Р.Ф. подлежит включению в специальный стаж и по следующим основаниям.
В силу п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитывается, в частности работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.
Таким образом, учитывая, что нормы Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, указанный период работы Шарафутдиновой Р.Ф. в должности старшей пионервожатой подлежал включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости.
То обстоятельство, что должность ******** была в штате школы № *********** подтверждается самой трудовой книжкой истицы.
Данный период составляет 2 года 4 месяца 28 дней.
С учетом работы истицы в указанный период в должностях, работа в которых засчитывается в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью, суд приходит к выводу, что на 26 апреля 2010 года (день обращения с заявлением) у Шарафутдиновой Р.Ф. необходимый стаж составлял более 25 лет.
- 22 года 7 месяцев 6 дней засчитанные истице УПФ (ГУ) РФ в г. Димитровграде;
- период с ** апреля 19** года по ** августа 19** года – 2 года 4 месяца 28 дней.
Итого: 25 лет 4 дня.
Таким образом, исковые требования о понуждении ответчика к назначению указанного вида пенсии являются обоснованными и подлежат удовлетворению, также как и о понуждении к включению в специальный стаж работы в качестве старшей пионервожатой в школе № 36 г. Самарканд.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Шарафутдиновой Р. Ф. удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Димитровграде и Мелекесском районе включить в специальный стаж Шарафутдиновой Р. Ф. период ее работы в должности ******** в школе № ******* с ** апреля 19** года по ** августа 19** года.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Димитровграде и Мелекесском районе назначить Шарафутдиновой Р. Ф. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 26 апреля 2010 года.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения – 27 сентября 2010 года.
Судья: О.Б. Осипенко
Решение вступило в законную силу 08 октября 2010 года.